“三高四新”战略背景下高职院校高水平技能人才培养路径探析

2022-03-22倪莹莹

现代农村科技 2022年12期

倪莹莹

（湖南商务职业技术学院湖南长沙 410205）

2020年9月，习近平总书记在湘考察时，为湖南擘划了“三高四新”发展蓝图。2020年12月，湖南省委将“三高四新”明确为湖南未来“十四五”乃至更长时期的发展战略，并将其确立为湖南发展的战略指导思想和行动纲领。2021年湖南发布了抓好职业教育工作的多项举措，包括实施职业教育“楚怡行动计划”、稳步推进1+X证书制度试点工作等，积极为服务“三高四新”战略提供人才支持与保障。作为高水平技能型人才培养的主要场所，湖南省高职院校应紧密对接“三高四新”战略需求，充分激发人才活力，激活培育高水平技术技能型人才的源头活水，推动职业教育与产教融合发展，深化产教融合，为服务湖南“三高四新”战略贡献力量。

本文在“三高四新”战略背景下，调研湖南高职院校，分析职业院校人才培养和企业人才需求所处现状、高水平技能型人才培养面临的困境及可以采取的人才培养路径，为创新高职院校高水平技能人才培养提供理论基础。

1 湖南职业院校人才培养和企业需求现状

1.1 湖南职业院校人才培养现状。湖南职业教育在全国成绩卓越，具有规模大，布局合理，特色明显，人才培养有创新、有质量等优点，处于全国职业教育的第一梯队。湖南共有74所高职院校，在校学生70万人，中职学校480所，在校学生80万人，规模在全国排第五；湖南各市州和重点行业都设置有对应的职业教育学校，其中145所职业教育学校与地方产业和园区相对接，在校生数占全省职业院校在校生总数的50%；每所职业院校以建立1～2个专业特色群为基础，构建一校一品、一校一特色的人才培养模式；湖南的各项核心指标都排在全国前列。

2020年湖南职业院校在湖南本地就业率突破了60%，职业教育的发展对服务地方产业发展和经济社会发展起到了重要作用，特别是为乡村振兴与脱贫攻坚提供了大量技能型人才。湖南职业教育发展也面临一些难题，如“双师型”师资队伍缺乏，社会大众和学生家长对职业教育认识不够，都困扰着职业教育的发展，特别是高职教育的发展。

1.2 企业对高水平技能型人才需求现状。目前我国有2亿多名技术工人，其中高水平技能型人才超过5 000万人，但是从整体就业和岗位需求看，我国技能型人才总量仍然不足。高水平技能型人才短缺的主要原因是突出的劳动力市场结构性矛盾，虽然总就业压力没有减轻，但制造业和服务业却依旧面临着普通技术工人难招、高水平技能型工人短缺的现象。

“三高四新”战略中着重提出了“着力打造国家重要先进制造业”的口号。而制造业恰好是高水平技能型人才短缺最严重的行业之一，据《制造业人才发展规划指南》显示，到2020年制造业十大重点领域人才缺口将超过1 900万人，到2025年将会接近3 000万人。随着产业升级、新技术革命的兴起和我国制造业的迅速发展，对职业教育所培养的技能人才提出了更高的标准和要求，对高水平技能型人才的需求将越来越旺盛，要求职业教育为国家经济建设输送大量高水平技能型人才作出贡献。

2 目前湖南高职院校人才培养面临的困境

2.1 生源结构复杂多元。调查发现，高职院校的学生与本科院校相比生源更加复杂多样，呈现多元化发展趋势，主要以高考统招生、对口单招生、艺体特长生、国防生等为主，学生不仅来自普通高中，也有来自职业高中、职业中专及技校，生源结构比较复杂。

学生来源的复杂性和多元性给高职院校的教学和管理工作带来很多不便，例如，现在普通高中生文化基础相对较扎实，但是学科专业知识基础相对薄弱，而来自职业高中、职业中专及技校的学生专业知识掌握相对较牢而文化基础较差，这需要教师在授课过程中充分考虑生源差异对授课方式作出调整，因材施教；同时不同生源在思想道德素质、文化素质、学习态度、身心素质、综合能力方面都存在差异，高职院校在人才培养上需要付出更大的努力。

2.2 “双师型”师资队伍建设问题。目前，全国共有双师型教师45.56万人，其中，中职院校教师有26.42万人，占比31.48%，高职院校教师有19.14万人，占比39.70%。随着职业院校对“双师型”教师培养的重视程度不断提高，教师整体素质逐年不断提高，“双师型”教师数量也呈稳步增长态势，但是高职院校“双师型”师资队伍在建设过程中也存在一些问题。首先是高职院校双师型师资队伍建设存在定位不清的问题，部分高职院校过多重视教师的学历和职称，忽视了教师本身的能力与水平，认为教师取得了证书就属于“双师”，忽略了教师的资历和经验；其次是“双师”认证的标准与行业企业设定的标准不统一，高职院校制定的“双师型”教师认定标准只适合学校教学层面，与行业企业并不相符，无法有效对接产业链；第三是“双师型”教师培养与行业企业、市场脱节，产教融合模式需要继续加强，导致高职院校培养的毕业生质量不高，企业所需的高水平创新型毕业生不足。

2.3 理论与实践不匹配。高职院校培养的高水平技能型人才，应该更加注重学生道德素质、实践能力、应用能力等综合能力的培养和提高。但在对高职院校的调研中发现，部分高职院校的专业在制定人才培养计划中，设置的理论课时安排相对较多，实践教学课时安排不够，原因其一是教学成本问题，部分专业引入实践课时需要耗费大量的时间和经费，导致实践教学课时明显减少；其次是“双师型”教师队伍数量偏少，也导致部分专业无法有效开展实践教学，即不能有效进行理论结合实践进行教学，因此导致实践教学环节流于形式；第三是没有有效深入推进产教融合、校企合作项目建设，导致学生实践能力不足，所学知识与行业企业知识不匹配，这些原因都将导致培养出的人才不符合湖南“三高四新”产业需求。

2.4 社会接受度不高，内在吸引力不足。社会普遍认为高职教育是低分段学生的无奈之选，存在认为高职院校毕业后在未来升学、升职加薪、公务员考试方面会有障碍，认为与管理人才、专业技术人才相比，高职院校培养的毕业生还存在工资低、认同感低等认知误区，长久以来重学历轻技能的社会观念依旧存在，因此完善技能人才培养、使用、评价和激励机制对提高高水平技能人才队伍的稳定性具有重要意义。

另外，高职院校大多招的是在基础教育中没有取得良好成绩无法进入本科院校就读的学生，部分学生是因为自身原因选择高职院校就读，而不是遵从内心和兴趣，学习积极性和主动性不高，如果高职院校在三年教育过程中不拿出一套有效的培养人才方案，也将不能为社会培养高水平的技能型人才，也将不能满足湖南“三高四新”战略对人才的需求。

3 湖南高职院校高水平技能型人才培养质量提升路径建议

3.1 积极构建充满活力的多元办学格局。结合湖南区域经济发展现状，以及目前面临的高水平技能型人才培养问题，高职院校应该根据本校现实情况积极构建充满活力的多元办学格局，以实现高水平技能型人才培养的目标。比如：着力构建现代职业教育发展长效机制，充分发挥市场导向作用，通过深入产教融合、校企合作，积极引导行业企业参与高职院校办学，推动企业深度参与高职院校高水平技能型人才培养和课程体系建设；以现代产业为导向，推动教育教学改革与产业发展同步协调，推进高职院校专业教育深入对接产业发展；对接湖南区域优势产业和特色产业，鼓励高职院校能够集中力量打造精品特色专业，实现以市场为导向的高水平技能型人才培养的目标。

3.2 优化课程设置，创新人才培养模式。高职院校要以社会主义核心价值观为引领，以国家利益为先，紧跟时代步伐，把人文教育与德育教育融入到课程设置中去，培养学生的爱国主义精神和人文素养，提高学生的道德素质、文化素质、心理素质；充分调研专业课程对知识点和技能点的需求，紧密联系行业和岗位要求，根据市场需求，突出课程设置的实践性、实用性和应用性，积极开展教学方法的探讨与研究，探索项目化、模块化、情境化等教学模式；加强中职、高职、本科不同阶段课程纵向整合，加快构建以能力为本位的专业群课程体系，在省、市、各级学校推广高品质的课程体系建设，制定湖南省职业院校优质精品课程建设指导方针，并选择和确定一批中等和高等职业院校省级优秀精品课程；加大实践课时数量，通过开展校企合作、1+X证书制度试点，满足学生提高实践技能的需求，通过不断深化湖南高等职业教育课程改革，优化课程设置，创新人才培养模式。

3.3 加强“双师型”师资队伍建设。教育部发布的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》对职业院校提出了新任务和新要求，包括要求教师开展职业技能提升培训，要求职业院校“双师型”教师队伍数量培养占校内专业教师50%以上，解决教师继续再教育培训、绩效考核评价、福利待遇保障等方面问题，有助于推动“双师型”教师培养进入精准化和专业化轨道。通过调研得知，湖南高职院校师资方面最缺乏的就是“双师型”教师，高职院校应该加强对“双师双能”师资队伍建设的力度，比如构建以高职院校为主体，深度产教融合、校企合作的多元化培养模式，通过校企合作对在校教师开展短期实践培训，提高教师动手实践能力，丰富实战经验，有助于教师把所学实践知识用以补充理论教学和实训教学；完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制，优化和改善教师岗位结构，增加“固定岗”中博士和硕士学历教师比例，增加“流动岗”中企业兼职教师在师资队伍中的数量，创建高水平结构化教学创新团队。

3.4 打破“学历天花板”，健全职业教育体系。“学历天花板”问题也阻碍着高职院校高水平技能型人才的培养，现代职业教育体系还需进一步健全，比如适度提高高职院校专升本比例，进一步畅通高职学生的升学通道；稳步发展职业本科教育，完善应用型大学的专业硕士培养工作等；建立公平的就业制度，确保高职院校学生在专升本升学、求职、职称晋升、工作待遇等方面都享有平等的机会；通过政府政策支持、校企联动，合力打通高职院校高水平技能型人才培养通道。