新乡贤助力乡村共同富裕的实践与思考

文 韩巧燕 耿明峰

乡贤是中国传统社会中品德、学识和才能受到当地百姓尊敬的人。新时代中的新乡贤是一群心系乡土的社会贤达，他们助力乡村产业发展、文化建设、生态宜居等方面，是实现乡村振兴、共同富裕的一股新力量。杭州临安区湍口镇三联村是杭州市首批共富村，近年来，新乡贤在农业农村经济发展、统战联谊组织建设、公益慈善服务活动等方面积极探索，助力三联村实现共同富裕。

构建“党建+统战”共建共享

近年来，临安区湍口镇以党建为引领，以“乡情、亲情、友情”为纽带，通过建立乡贤工作室、成立乡贤联谊会、举办乡村论坛等举措，推进农村优秀人才回流。三联村依托村级组织力量，全面摸排在外创业乡贤、知名人士等，建立动态管理的乡贤数据库。同时，结合乡贤联谊会，建立健全线上线下相融合的乡贤联络体系，凝聚乡贤力量。

通过新乡贤工作，三联村构建统战“大格局”，积极探索统一战线和社会治理的有机融合，把“我为群众办实事”作为落脚点，聚焦乡村治理重点难点，充分利用党建阵地和“一站式统战工作室”开展各类活动。同时，组织以“共叙乡情同谋发展”为主题的线上乡贤谈商会，针对乡村旅游、项目引进、产业发展、返乡创业、结对帮扶等，共话高质量发展新路子。通过线上线下活动，不断增强乡村统战战斗力，推动新时代乡村文明实践。

助力推进农业农村现代化

三联村历史文化悠久，人文底蕴深厚，其中三联索面尤为出名，已被列入临安区非物质文化遗产。制作三联索面农户数量逐年增加，产量随之提升，但产业面临着品质参差、包装简单、运输困难等问题。

三联村党总支书记、村委会主任方刚，是一名80后新乡贤。在外创业成功回归故乡后，方刚把自己的事业放到了农村，带领村民发展旅游和特色农产品生产销售。2021年初，在方刚的带领下，三联村流转66.7亩农田种植小麦，并与三联油坊达成合作协议，全面保障索面制作原料品质。后又为村里的索面产业建立起运营平台、注册品牌、制定索面制作标准、改良提升包装设计、建立技术培训与交流机制，进一步规范农户生产，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。

2021年7月，三联村建立起“乡贤+合作社+农户”三方合作的形式，发布三联索面工艺标准，启动索面工坊改造项目，将31户村民家的索面工坊进行标准化改造，实现生产过程可视化、标准化，打造“共富工坊”，让传统索面焕发市场新活力。

助力公益慈善事业有机更新

近年来，临安区全面建成健康卫生中枢“驾驶舱”，深入推进“流动医院”下乡进村、“临安云医”进家入户、“数字家医”防病治病、乡村医生体制重塑，不断创新优质医疗资源常态化下沉机制。

为助力疫情防控，在方刚的带领下，两年多来，三联村新乡贤借力湍口泉心汇党建联盟资源优势，牵头联系企业和生产商，向杭州疫情前线捐赠口罩、消毒酒精、测温枪、防护服等价值上百万元的防疫物资。同时，充分发挥新乡贤资源动员、行业引领、专业技术、志愿服务等特长，以自身影响力带领身边党员干部和群众主动参与、积极支援，汇聚起强大的“新乡贤力量”。

三联村新乡贤立足医疗公益慈善事业，不断争取临安区委区政府对村公益慈善工作的支持，链接社会资源，搭建社企合作平台，开展各类公益活动。同时，创新公益捐助方式，拓展募捐渠道，扩大冠名基金、项目定捐规模，推动有效市场、有为政府、有爱社会的衔接，加快推进慈善运转体系的全面升级，初步建设起高效务实、反应快速、融合发展、收放有序的慈善工作体系，让爱心高效传递、精准落地。

新乡贤促进共同富裕的建议

临安区湍口镇三联村的实践经验表明，乡村推进共同富裕需要把政府顶层设计与地方探索创新相结合，给新乡贤更多的发挥空间，走出一条具有当地特色的共同富裕路径。

用好本土特色农业农村资源。温泉和索面是三联村的主要经济来源，每逢节假日，外来游客总会来到三联村品尝索面、泡温泉。可通过新乡贤进一步助力开发乡村旅游资源中的民宿、漂流等业态，与温泉、索面配套其他商业资源，更加吸引外来年轻人来本土消费。打造具有本土特色的农业农村资源，深入挖掘具有创新性的本土资源特色，避免村与村的同质化竞争，实现乡村振兴物质与精神共同富裕。

加强“党建+统战”引领的工作载体。在已有的新乡贤统战工作载体上，建立区—镇（街道）—村（社区）三级联动的新乡贤联谊组织。新乡贤统战工作要积极助力基层社会治理搭建协商民主治理平台，建立协调对话机制，围绕当前基层社会治理需求开展专项调研，为及时破解基层社会治理难题出实招、谋良策。应将新乡贤作为催化剂，塑造“党建引领、政策主导、新乡贤协调、村民主体和社会参与”的多元治理格局，构建共建共享共治的治理体系。

完善公共服务平台规范建设。完善农村公共服务并提升服务水平，是实施乡村建设行动的重要抓手。新乡贤群体是农村内生性公共服务供给体系的重要组成部分，应积极投身农村公共服务建设，构建以乡村为本的文化体系、多元行动者参与的组织体系和可持续运营的经济体系。新乡贤通过构建共建共享共治的治理体系，可衔接自上而下与自下而上的力量，能够以较低成本应对人口空心化、体系行政化和服务碎片化难题，从而发挥有为政府、有效市场和有机社会在农村公共服务供给方面的积极作用。可结合乡村实际，以标准化推进城乡统筹发展，进一步健全服务平台，优化服务流程，规范服务行为，为村民提供高效、便捷、优质的公共服务。