徐州市公共场所无障碍环境建设问题研究

2022-03-22王显豪胡贝贝李思炎

黑龙江科学 2022年4期

王显豪，胡贝贝，李思炎

(1.韩国大邱大学，韩国庆山 38453； 2.白俄罗斯巴拉诺维奇国立大学，白俄罗斯布列斯特州 225406；3.徐州幼儿师范高等专科学校，江苏徐州 221004)

无障碍环境建设可便于残疾群体能够自由安全地出入公共场所。2012年，我国颁布了《无障碍环境建设条例》，加快了我国无障碍环境的建设，但因起步较晚，除了北京、上海、广东无障碍环境的建设比较完善，其他地区仍存在较多问题。

1 视力障碍人群与普通人群行动特征

普通人群会寻找最方便、最节省时间的路线，而对于视障群体来说，他们只要可以安全到达目的地就可以了。从图1可以看出，视障群体行动路线大约是普通人行进路线的2倍，且他们行动比较缓慢，所以共同的目的地对于他们来说花费的时间可能是普通人的3～4倍，故而无障碍环境建设对于视障群体而言是非常必要的，也是必不可少的。

图1 一般环境中的行动特征(图片来源：无障碍设计(英)詹姆斯.霍姆斯)

2 无障碍环境建设情况

针对无障碍环境建设的相关问题，对徐州市不同年龄段的视障群体进行访谈，访谈的主要内容涉及室外场所、道路交通、公共建筑三方面，探讨徐州市无障碍环境设施建设的实际问题。访谈10人均提出了自己的看法与建议，并表达了对徐州市无障碍设施改善的迫切期望。

2.1 室外场所方面

以公园为例，大部分公园的道路建设呈环形，这样环境可以更好地与道路相连接。比如市内沈场市场旁的黄河公园，其有两条环形道路，一条铺了木制地板并做了防滑处理，提高了道路安全性。另一条环形道路采用了防滑材质，道路更平缓方便，视障人群可使用盲杖顺利避开障碍物。但公园中间为了美化，部分地面之间采用了黑色地板砖，在恶劣天气下，普通人走在上面也非常容易滑倒。

大部分市内公园会在出入口设置铁质栏杆，其目的是为了阻止车辆进出。在访谈中有视障者提出，这个分界会影响其行动。对于熟悉公园路线的视障人群而言，其影响不大，但对公园不熟悉的视障者来说会产生一定的影响。

调研中发现，大部分公园内存在盲道被占用、盲道年久损坏、无无障碍标识等问题。

2.2 道路交通方面

徐州市主干道、商业街、步行街等基本都设有盲道，但是缺少明显无障碍标识，且市内所有过街路口处并未设置通行提示声音装置。市内大小街道的盲道被车辆占用现象极其严重，很多地方盲道已经损坏，对视障人群出行造成了很大阻碍，尤其是在人流集中的商场和医院周边。有视障者认为，大部分街道盲道损坏会误导他们到达目的地。火车站内均有宽度符合要求的盲道，但站内有几处未设有坡道，售票厅、候车厅等处基本上也没有设置无障碍设施。

近两年开通了地铁1、2号线，使人们出行更加便捷。地铁站内的无障碍设施建设相对完善，设置了标准的无障碍电梯和盲道，方便了人们出行。下雨天地铁站内很滑，很多人都会选择使用盲道防止滑倒。站内的楼梯设有高低扶手，充分考虑到了残疾群体的需求。但由于站内缺少明显的无障碍标识，很多视障者认为乘坐地铁很容易迷失方向，所以很少乘坐。

2.3 公共建筑方面

虽然大部分车站、医院、博物馆等出入口都设有坡道，但很多坡道存在过窄及破损的问题。很多商场、图书馆等出入口并未设置坡道及盲道，内部大多缺少无障碍标识。以云龙区图书馆为例，其为徐州市2021年新建的图书馆，馆内建有视障图书室，配有盲文图书80余册，为低视力人群配有电子助视设备等，但馆内外均未设置盲道及无障碍引导标识。

3 建议

3.1 提高人们的“无障碍”意识

社会进步和文明的重要标志是创建一个人人平等的“无障碍”生活环境。目前，人们对无障碍环境的认识和重视程度还有待提高。无障碍环境需要物质环境和人文环境共同构建，两者相辅相成，因此，提高人们的无障碍意识是顺利开展无障碍建设的关键。应借助媒体力量，使人们意识到营造无障碍环境的必要性，从根本上减少盲道被占用、无障碍设施被损坏的问题。

3.2 完善相关法律法规，细化无障碍设施建设标准

从法律上明确无障碍环境建设、维护和社会监督体制，为无障碍设施的新建和改建提供明确的法律依据。各级地方政府应结合相关行业标准，出台配套的地方无障碍建设法规和管理办法，明确管理主体的职责、权限，细化无障碍设施的建设标准，形成一套完善的无障碍法律体系，确保本地区的无障碍环境建设有法可依、有章可循。地方立法要结合本地实际，深入开展立法调研和科学论证，做到具体、准确、可操作性强。