多维度解读民航工作会议

本刊编辑部

一年一度的全国民航工作会议一直是行业和社会关注的焦点。在2022年全国民航工作会议、航空安全工作会议上，民航局冯正霖局长做了《扎实推进民航“十四五”发展规划 以优异成绩迎接党的二十大召开》的工作报告，全面总结回顾民航2021年主要工作，统筹谋划民航“十四五”规划实施，科学部署2022年主要任务。民航局副局长胡振江所作的《全面强化系统观念 扎实提升整体质效 持续深入推进安全治理体系和治理能力现代化》安全工作报告，梳理了2021年民航安全工作，研判了民航安全工作形势，明确了2022年民航安全工作任务。

为充分落实“一流行业党校、品质安全学院、卓越干部学院”的定位要求，努力实现“成为民航业高质量培训教育的引领者、高质量发展思想的贡献者”的目标愿景，中国民航管理干部学院根据今年民航工作会议期间提出的主题、主线、总基调和主要任务，将“专家解读全国民航工作会议”作为“花家地大讲堂”第二期主题，组织马克思主义学院（社科系）、经济管理系以及航空安全管理系的王春霞、李毅、李桂进、杨志东、蒋丽、邹建军6位专家教师通过原原本本学习工作报告、集体备课并深入交流，从六个维度（即，一个主题：贯彻落实十九届六中全会精神要求；一个总基调：稳中求进；一条主线：民航“十四五”规划；一条底线：航空安全；一个规律：五年数字变化；一个背景：疫情影响下的行业复苏）研读工作报告、领会精神实质。

本刊特集纳各位专家的解读内容概要，供读者参看。

王春霞：从贯彻党的十九届六中全会精神看民航工作会议

民航局冯正霖局长所作的工作报告，1.7万多字，通篇体现了全面贯彻十九届六中全会精神要求。我认为，主要体现在三个方面：一是在总结2021年工作时把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重要内容；二是在分析当前形势任务时充分体现十九届六中全会重要精神；三是在部署2022年重要工作时全面落实十九届六中全会基本要求。

李毅：从稳中求进原则看民航工作会议

坚持稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。民航局坚决贯彻中央稳中求进的总体要求，并根据形势变化，不断深化“稳”的内涵，提升“进”的效力。民航工作会提出了“守底线、稳预期、强基础、挖潜力、提质增效、创新业绩”的“二十字”工作指导方针，我认为，这是稳中求进总基调在民航工作实践中的具体化。

李桂进：从规划视角谈民航工作会精神学习体会

2021年，民航完成了三件大事，其中之一就是编制完成并发布了民航“十四五”总体规划。从中国民航事业发展的角度来看，这是具有划时代意义的规划，也是全面开启多领域民航强国建设新征程的纲领性文件，为新时代民航强国建设勾画了宏伟蓝图。我认为，实施好民航“十四五”规划，要立足“两个阶段”，关注“五个主要指标”，把握“五个导向”。

杨志东：从安全视角解读民航工作会议精神

在2022年全国民航工作会议上，民航局冯正霖局长作的工作报告和胡振江副局长作的安全工作报告以及冯正霖局长在安全工作会议上的讲话，均以“求真、务实、循规律”为主线，始终把安全放在头等重要位置，将智慧民航、系统安全、作风建设、责任落实作为安全工作的重要抓手。对于民航安全工作的要求，我认为：在总结安全经验时，侧重“三个方面”；在分析安全形势时，关注“三个维度”；在布置安全工作时，强调“五个要求”。

蒋丽：从数字看民航工作会议

民航局冯正霖局长五年来所作的工作报告的显著特点是靠数据说话。因此，有必要从数字角度解读民航工作会议精神。民航工作会议反映民航工作的三个尺度：历史、现实和未来，我从“纵览五年数字看2021、透视民航形势看2022、展望发展目标看2022”三个维度，理解民航工作会议报告，梳理2022年“工作主线”的底层逻辑。

邹建军：从疫情影响视角谈民航业恢复发展

今年的民航工作会议是全行业在连续两年受疫情影响的背景下召开的，分析今年工作报告，必须放在这一特殊背景下，从全球视野、中国特色和行业特点来分析和把握。我认为，相比全球市场，在“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”的发展思想下，中国民航业的2022年更加可期。