国有企业工会在新形势下参与企业民主管理的途径

关键词：国有企业;工会;民主管理

引言：在新形势下，企业与职工的劳动关系越来越平等化，保障职工合法权益、满足职工合理需求、响应职工切实诉求，随之成为了企业构建管理体系、实施管理行为的必然要求。为此，国有企业工会应明确意识到自身介于企业与职工之间的纽带性、缓冲性地位，积极投身于企业的民主管理建设中，敦促企业解决职工矛盾问题，助力企业营造优质用工环境，以促成企业与职工双方的和谐共进、长效发展。

一、新形势下国有企业工会参与企业民主管理的重要意义

在国有企业中，工会所扮演的角色尤其重要，其既是企业和谐运行与稳定发展的保障者与推动者，也是助力职工成长、维护职工权益的“大家长”、“代言人”。日常工作中，工会需要立足实际情况，面向职工群体实施一系列积极性的服务活动，如帮助职工改善工作条件、解决心理问题、优化收入待遇、学习文化知识等。而达成服务实效、满足职工需求的最基本前提，就是工会能够深入、持续地参与到企业民主管理当中，并掌握一定的话语权。这样一来，工会才能将职工的需求或诉求及时地传达给企业管理层，并通过有效的配合或干预手段，促成企业管理决策的优化制定，从而人性化、合理化地解决职工问题，维系好企业与员工之间的劳动关系。同时，工会以“代言人”的姿态参与到企业民主管理实践中，也能使广大职工感受到被企业所尊重、关注和需要，从而形成一定的主人翁观念，促成职工向心力、行动力、责任感、归属感等多种积极工作素养的强化。

二、新形势下国有企业工会参与企业民主管理的可行途径

（一）坚持实事求是，重视信息采集

充分掌握职工群体的生存状态，全面了解職工群体的实际需求，是工会参与企业民主管理的前提和基础。所以，在工作实践中，工会务必要坚持实事求是的工作作风，做好各类有效信息的采集工作。例如，在“互联网+”的新背景下，工会可开通实体信箱、电子邮箱、专用电话、微博服务号、微信公众号等多种渠道，为职工讲意见、提建议、表诉求创造有利条件。在此基础上，还应配以署名、匿名两种信息提交方式，以避免部分职工在表达时有所顾虑。在此基础上，工会应着重避免“纸上谈兵”的形式主义问题，在从职工处采集到相关信息后，应及时深入到职工的工作生活环境之中，调查核实信息的真实性、完整性。这样一来，既有助于更切实、更深层地挖掘职工现存问题，获悉职工权益的受保障情况。同时，也有助于避免别有用心者恶意造谣或夸大事实，进而防止企业与职工间的矛盾被激化，维护好双方的和谐劳动关系。此外，在信息采集的过程中，工会在健全“被动接收”体系的同时，更要做到“主动出击”。例如，在处理煤炭企业职工生产环境方面的问题时，若发现部分职工在现场作业期间存在安防配备不足的情况，应主动进行调查分析，并在查明情况后协助、督促企业整改施工安全管理体系，提高安全教育与安防配备质量，进而主动发挥工会的职能作用，为职工的身心健康、工作安全提供保护[1]。

（二）规范会议程序，强化参与效果

现阶段，在国有企业的民主管理视域下，工会最主要也最重要的工作活动形式为职工代表大会。在职代会的组织开展过程中，通常采用“职工意见征询→提案征集→议题讨论→民主投票→审议通过”的基本程序。为了保证和强化程序规范性、会议实效性，应把控好如下实践要点：第一，参与职代会的职工代表务必要由民主选举产生。同时，女性职工、劳务派遣职工应在职工代表群体中占据一定比例。只有这样，才能从根本上保证职工代表具有“代表性”，真正做到为职工群体发声、为职工利益发声;第二，民主投票因采用分项处理、以多为准的活动方式，即单次投票与单项提案相对应，或赞成票或选择票多的即为通过。提案在法定程序下通过后，若无职代会确认，不可进行篡改或取消;第三，职代会所有环节都应做到客观公平、透明公开，从而防止“暗箱操作”的情况出现，充分保证职代会及工会的规范性、价值性和权威性。最后，为了进一步强化参与效果，工会还可在职代会中适当设置“旁听席”，即将职工代表以外的部分职工以旁听形式加入到会议流程当中。这样一来，更有助于提高工会在企业内部的公信力，为后续工作的开展夯实基础[2]。

（三）丰富工作手段，实现信息对等

除了代表职工向企业表达需求和诉求以外，协调实现企业与职工之间的信息对等，推动企业管理信息的基层落实，也是工会的日常工作内容之一。在实践中，工会可通过制作网课、组织视频会议、建立专题社群等手段，与广大职工群体展开有话题、有方向的沟通交流，耐心、细致地为职工解读企业相关管理决策、规章制度、生产要求，并以此为基础解答职工学习问题、纠正职工认知偏误。除此之外，在国家、行业发布相关政策信息时，工会也要及时做好相应的宣传普及与分析解读工作，从而使职工对自身合法权益与企业管理体系形成正确认知。长此以往，便能解决职工因理论素养、维权意识、劳动经验不足而可能出现的认知偏误问题，避免职工利益受损而不自知或误解企业管理行为的情况发生。

三、结束语

总而言之，工会处在企业与职工之间，既是企业发展的推动者，也是职工权益的维护者。在实践中，国有企业工会要想切实有效地参与到民主管理当中，就务必要重视并掌握职工在生产生活中遇到的实际问题，并通过规范、合法的会议程序、工作手段，促成职工合理需求的满足，以确保将企业与职工的劳动关系维系在积极状态之中，实现自身价值的充分发挥。

参考文献：

[1]菅莉.民主管理在构建企业和谐劳动关系中的应用分析[J].国际公关，2021（08）：88-90.

[2]刘小青.新形势下工会参与企业民主管理的有效方法与途径[J].营销界，2021（16）：158-159.

作者简介：褚小娟（1990.02-），女，汉族，陕西西安人，大专学历;现就职于陕煤集团黄陵矿业有限公司一号煤矿，工会干事，研究方向：国企工会工作。