我国现代服务业发展的现状、问题及对策建议

李艺歌

摘 要：现代服务业是现代经济社会持续发展的新动力，也是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。随着现代服务业在主导经济增长、提高国家竞争力中所表现出来的重要作用，发展服务业，特别是现代服务业就成为了我国经济发展的必然选择。本文依据我国现代服务业发展现状，提出了促进我国现代服务业发展的对策建议。

關键词：现代服务业，产业结构，问题，对策

一、现代服务业的内涵及发展趋势

（一）现代服务业的内涵

现代服务业大体相当于现代第三产业，是伴随着信息技术和知识经济的发展而产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

（二）现代服务业的发展趋势

1.现代服务业逐步取代制造业，成为各国经济的主体。

2.现代服务业由传统的以生活消费为主转向以生产服务为主。

3.知识服务业大量兴起。

4.现代服务业竞争的信息比较优势日益突出。

5.以高新技术为基础的现代服务业成为提升国家创新能力的重要力量 。

二、我国现代服务业的发展现状

一是现代服务业的内部结构不合理，服务业的整体层次仍偏低。近几年我国服务业的增加值逐年上升，但增幅均小于GDP及第二产业。传统服务业占第三产业增加值的比重仍较大，房地产和金融业以外的高知识 、高技术密集型的其他现代服务业的总和所占比重呈现下滑趋势。

二是服务业整体发展水平不高，与工业经济和居民消费的发展需求不相适应。总的来看，近几年，我国的国内生产总值与工业增加值相对服务业发展较快。2005-2010年我国国内生产总值与工业增加值的涨幅均快于第三产业，工业对我国国民经济的贡献率已平均过半，而近两年服务业的贡献率却呈现下降趋势，与工业经济和居民消费的快速发展需求不相适应。

三是生产性服务业发展严重滞后，与快速发展的制造业不相匹配。近年来，我国的制造业获得了空前发展，但同时也暴露出许多问题。我国的制造业在国际产业分工中长期处于产业链的低端，制造业企业大都以承接国外跨国公司转移的简单加工、制造环节为主，工业增长过分倚重产能扩张，过分依赖能源资源消耗和简单劳动消耗，缺乏自主品牌、技术、专利等无形资产的积累，无法拓展产业链上、下游的高附加值服务，最终付出的是低利润、高环境污染的代价。

三、我国现代服务业存在的问题

（一）现代服务业的发展缺乏动力

我国的现代服务业普遍存在着产业规模小、服务项目层次偏低品牌建设缺乏体系、服务行业聚集缓慢的问题。我国的服务行业主要以国有企业为核心，但是国有企业的服务意识还在建设当中，并没有以服务作为工作重点。另外，民营企业所提供的社会化服务主要问题就是集中在发展规模小，服务项目建设不成体系，缺乏政府的配套政策支持等方面。

（二）规章制度不健全

我国的现代服务业提供者和服务接受者之间的关系不平等，接受者给予提供者的鼓励性需求是服务提供者发展赖以生存的基本条件，因此，我国的现代服务业对外界环境的依赖性比较大。我国的现代服务业之所以会产生这种情况就是因为缺乏统一的规章制度和监管机制来进行约束二者之间的行为。我国的现代服务业行业内部比较混乱，简单来说服务质量低下，客户投诉率高都会直接影响人们对服务行业的信念和支持力度。

（三）服务行业缺乏创新

目前，我国的服务行业知识停留在比较低的水平上，大多还是劳动力出卖型的服务，并没有科技含量，缺乏科学创新力量。另外，服务行业需要开拓其他形式的服务模式不仅局限于面对面的向有需求者提供服务，还需要拓展网络市场远程提供服务帮助消费者解决问题，缺乏创新就无法开拓新的空间，严重阻碍了现代服务业规模的扩大。

四、现代服务业发展对策

（一）以发展生产性服务业为抓手，尽快提高现代服务业的科技含量和创新水平

当前，生产性服务业作为“产业的中间人”是产品差和增值的主要来源，也是服务业中增长最快的领域，其产业增加值占整个服务业的比重在70%以上。生产性服务业由于充分运用现代科成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流，生产性服务业的技术进步与创新已经成为整个产业链技术进步与创新的源泉，在促进整个国民经济的技术进步和创新中也起着关键作用。

（二）以发展信息服务业为契机，加快发展软件和服务外包业

以城市信息化为重点，以软件产业和互联网信息服务业为基础，大力发展面向产业、面向消费和面向娱乐的信息服务业，重点推进电子商务，数字医疗，娱乐互动软件等新兴产业领域的发展。加快发展服务外包业，建立健全针对服务外包产业部门之间的协调机制，充分发挥服务外包企业协会的作用，逐步引进和培育一批只有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，提升我国服务外包企业的整体形象。

（三）以引进和培育适应现代服务业需求的人才为推手，提升我国现代服务业的整体素质

针对我国现代服务业发展不足、高层次管理人才奇缺的现状，人才的培养和吸收重点应转向现代物流、金融保险、电子商务、信息服务等高科技领域，加大中、西部的人力资本投资力度，鼓励东部人才向中、西部流动，促进服务业均衡发展。充分发挥各类高校的作用，积极扶持其增设或扩大与紧缺服务业人才对口的专业同时，鼓励和持在职培训，扩大对现有服务业从业人员的进修与培训范围，尽快提高服务业从业人员的整体素质。

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