高标准建设科创高地 打造区域高质量发展增长极和动力源

辜学斌

开栏语

穷理以致其知，反躬以践其实。

推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，需要把党的先进理论和发展实际相结合，需要不懈努力，不断探索，不停总结。“一把手”是高效务实地贯彻市委要求，将整个班子带动起来的“领头雁”。本刊特开设《论文写在蓉城大地上 “一把手”笔谈》专栏，看成都市级部门、区（市）县的“领头雁”贯彻落实市委决策部署的思路、举措、进展、成效，把对新思想的学习落实在实践中，把论文“写”在蓉城大地上。敬请关注。

习近平总书记指出，科技创新是提高综合国力的关键支撑，是社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。近年來，郫都主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快推动双创优势转化为科创优势，努力探索科创驱动高质量发展路径，为成都建设具有全国影响力的科技创新中心贡献力量。

把握规律谋未来，确立科创高地目标定位

科创驱动是发展大势所趋。从历史、城市和经济发展规律看，科技创新能决定国家命运、城市未来和产业兴衰。英法德美等国在历次科技革命中跻身世界强国的事例，深刻诠释“科技强—经济强—国家强”的历史规则;美国硅谷、日本筑波因科技创新兴盛;合肥从“跟跑”到“领跑”，十来年GDP从百亿级跨越至万亿级;历次产业变革中，重大颠覆性技术创新均为核心动力源。

科技创新是郫都优势所在。郫都科教资源富集，人才智力密集优势明显，双创生态良好，R&D（研究与试验发展）投入居全市前列，全链条创新体系全面构建，全国首批双创示范基地坐落于此;有电子信息产业基地的坚实支撑，聚集英特尔、华为等多家世界500强企业，科创与产业良好互动，电子信息产业年产值近4000亿元。

建设“三地”是时代使命所系。面对深化建设全国双创示范基地、成渝共建具有全国影响力的科技创新中心等新形势新任务，郫都自觉践行高水平科技自立自强使命，确立“科创高地”目标定位，推动“双创基地”向“科创高地”跃升，努力打造西部有影响力的创新策源地、有显示度的产业聚集地、有竞争力的人才栖息地，在科技创新中心建设中走在前列、争当示范。

科学规划优功能，重构区域科创地理版图

郫都布局“一城一廊一圈”三大功能分区，构建城、廊、圈“三箭齐发、融合互促”经济地理。

“一城”即“科创新城”，努力成为科技创新中心新引擎。以菁蓉镇为核心，串联周边35平方公里板块，规划宜居宜创宜业科创新城，布局“一轴五组团”空间结构，统筹推进创新能级提升、产业提档升级、公园社区营造，打造城市未来新中心、转型发展新引擎。

“一廊”即“清水河科创走廊”，努力成为科技创新中心主阵地。发挥清水河横跨青羊、金牛、郫都等五区、沿线产业园大校大企富集、产业基础雄厚、发展空间广阔的全域带动优势，分三个阶段建设清水河示范走廊。近期“缘起郫都”，协同打造16公里的科创走廊，为科创高地建设提供不竭动力和硬核支撑;中期“携手金青”，联动打造成都科技创新主动脉、科创中心新极核;远期“上下拓展”，五区共建引领西部电子信息产业发展的科技创新“黄金水岸”。

“一圈”即“环高校经济圈”，努力成为科技创新中心生力军。高校历来是科技创新策源地和获奖主力军，高校因城市而兴，城市因高校而盛，校地企协同创新空间巨大。郫都初步规划电子科大、西南交大等5个环高校经济圈，精准布局一批高校产业园、大学生科技园、科创社区，打造全市校地企合作新样板，在成都校地企合作中探新路、当示范。

借势突破闯新路，实现科创兴城美好愿景

锻造科技硬核力量，做强转型升级动力源。搭建创新平台。支持校企申建国家、省重点实验室，争取国家级项目落户，加快建成国盾等高能级科创平台，打造航空航天等技术研发中心，提高自主创新能力。完善创新生态。聚焦科创全生命周期和全要素链条，优化人才资源供给，丰富产品，搭建公共服务平台，构建创新、人才、资金“三链融合”科创生态。育强创新主体。强化企业创新主体地位，实施优质企业梯度培育、规上企业倍增计划，扶持一批单打冠军、领航企业，引领带动全行业、全区域创新能级跃升。

壮大智造产业集群，打造区域经济增长极。育强主导产业。聚焦空天信息、智能终端等领域，共建智能制造基地;围绕“绿色氢都”，加快龙头项目建设，培育产业集群。提质传统产业。做强做优食品饮料产业，积极拓展新领域，让川菜产业城享誉海内外。壮大配套产业。培育发展生产性服务业，推动生活性服务业向精细化、高品质迈进。布局未来产业。顺应技术发展趋势，布局物联网、工业互联网等新基建，大力发展人工智能、数字影视等产业。

建设宜居宜创城市，提高引商聚才竞争力。优化环境品质。遵循公园城市营城逻辑，提升城市功能品质和生态体系，打造“天蓝、水清、地净、无废”美丽城市。补齐功能短板。聚焦群众“急难愁盼”问题，完善城市基础设施、办好群众满意的社会事业，强化城市功能支撑。精心定制生活。聚焦不同群体消费特征，依托环城生态公园等生态空间，布局一批未来社区、科创社区，量身定制个性化生活服务，创造舒心就业创业、安心居住生活环境。

深化城乡融合发展，拓展科创发展新空间。全域规划强承载。实施城乡一体规划、多规合一，构建镇村空间新结构，推动适度集中居住，提升发展基础承载力。破除壁垒聚要素。深化农业农村多项改革，盘活农村闲置资源资产，创新集体经济组织+国有公司、多元主体联合开发模式。优化布局兴产业。借鉴德国“逆城市化”经验，建设形成“总部”、“科创”进乡村、生产制造在园区的新型产业发展格局，科创点亮乡村、乡村服务城市。（作者系中共成都市郫都区委书记）

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