建筑施工现场安全施工管理研究与对策

张 黎 张旭革

建筑施工现场安全施工管理研究与对策

张 黎1张旭革2

（1.广西农业职业技术大学，广西 南宁 530007；2.广西壮族自治区三江公路养护中心，广西 柳州 545500）

随着我国建筑行业的快速发展，在建筑施工工艺、建筑工程质量等方面都有很大的提升，很多建设项目具有建筑结构复杂、建筑体量庞大、施工工艺复杂等特点，导致施工现场安全文明施工管理面临新的挑战。文章通过论述建筑施工现场安全施工管理的重要意义，分析建筑施工现场安全管理存在的问题，提出从加强安全文明意识、加大监督力度、完善安全施工责任制度、强化安全文明费管理、加强风险源的管控、为施工作业人员办理人身意外险、BIM技术融入等方面来解决问题。

建筑施工；安全；施工管理；研究

引言

近年来，随着我国建筑行业的快速发展，建筑施工工艺、建筑工程质量等方面都有很大的提升，由于许多建设工程项目具有建筑结构复杂、建筑体量庞大、施工工艺复杂等特点，施工现场安全施工管理越来越重要，安全管理工作稍微松懈，就有可能出现安全责任事故，对建设项目的施工进度和施工质量造成影响。因此，必须改进施工技术和管理模式，引进新技术新方法，降低安全文明事故发生的概率。

1 建筑施工现场安全施工管理的重要意义

建筑工程施工现场安全施工管理工作对建筑工程参建各方来说是一项极为重要的工作，必须建立施工现场安全管理保障体系，减少安全责任事故的发生，保证现场施工作业人员的生命和财产安全，确保建筑工程项目顺利施工，安全管理工作不规范，将影响建筑工程施工质量、施工进度和工程成本。由于建筑工程具有系统性、复杂性和多样性的特点，并且有很多工作是室外和高空作业，施工难度和危险性较大，因此，必须要成立安全文明施工管理部门，专门负责施工现场安全文明工作，确保建筑工程项目施工顺利实施[1]。建筑施工现场安全管理的意义主要有以下几方面。

1.1 保障施工进度按计划实施

有部分建筑施工企业因想通过赶工提前竣工的方法来降低施工成本，而忽视了安全施工管理，在施工过程中触碰了安全红线，从而诱发了安全事故，甚至是重大的安全事故，导致项目停工整改。建筑工程施工时，要保证建设项目按施工组织设计规定的工期计划实施，必须做好建筑施工现场安全管理工作，只有安全管理工作到位，才能避免安全事故的发展，确保工期按计划实施，不会出现停工和窝工的现象。一旦建设项目出现安全事故，肯定会影响建设项目的进度，并且需要耗费大量的资金来协调处理安全责任事故的善后工作[2]。

1.2 促进企业稳定发展

安全施工管理是当前建筑施工企业现场管理的重要内容，按照我国“安全第一、预防为主”的方针，只要建筑项目施工过程中出现安全事故，必须在规定的时间内逐级上报，建设主管部门必须登记处理并且在整个建设系统内通告，安全责任事故单位的企业信誉和资质必将受到很大的影响，严重者将被限制投标和承接工程项目，或降低甚至吊销营业执照。随着建筑行业的转型升级，建筑市场业务竞争更加激烈，建筑企业生存压力持续增大，施工企业要想在激烈的市场竞争中保持良好的发展态势，必须对企业的经营状况和施工现场管理进行改革和创新。通过对建筑施工现场进行安全施工管理，有效地降低安全事故的发生，树立企业的社会品牌形象，提高企业的社会知名度和竞争力，促进企业良性稳定发展[3]。

1.3 确保施工质量

《安全生产法》规定，新建改建扩建的工程项目的安全设施，必须采用“三同时”安全管理模式，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，但有的建筑施工企业为了缩短工期，在加快施工进度的的情况下，忽视了施工质量和安全施工管理工作的重要性，采用降低工程质量加快施工进度，虽然大量的压缩了工期，但是工程项目的施工质量确无法保证，存在施工质量缺陷。同时，如果一个建设项目出现安全责任事故，工程停工整改，必造成工期滞后，这样不但耽误了工期，还造成建筑资源的浪费。所以，只要建设工程项目严格按照法律规定开展“三同时”进行安全施工，一定确保施工质量，降低工程成本[4]。

2 建筑施工现场安全施工管理存在的问题

倘若安全管理工作不规范，将影响建筑工程施工质量、施工进度和工程成本，严重则出现人员伤亡等重大安全事故，所以，在建筑施工现场加强安全文明管理，有利于建设项目的顺利实施。但随着建筑经济的快速发展，许多建设工程项目具有建筑结构复杂、建筑体量庞大、施工工艺复杂等特点，这些建筑在施工过程中仍存在一定的建筑施工问题。

2.1 施工人员的安全意识不强

由于建筑行业的特殊性，现场施工劳务作业人员很多都是进城务工的农民工，这部分员工学历低、文化素质不高，相关施工岗位流动性又大，缺乏安全意识。这部分员工在建筑施工现场作业时，会因为赶工期等原因而缺乏安全文明施工意识。例如，技术交底时，一些员工没有办法理解安全技术交底的施工工艺和施工方法，进入工地忘记佩戴安全帽、安全绳等劳保用品；架子工登高作业时，为了施工方便，不佩戴安全带安全帽；钢筋工在未取特种工情况下擅自操作钢筋切割机、施工作业时冒雨作业等不安全现象，这些危险操作都对工程建设安全文明施工造成很大影响，容易出现安全事故。造成这些安全隐患的主要原因有：一是劳务作业人员自身文化水平有限，很多劳务作业人员只有小学初中或者职高学历，安全意识淡薄。二是项目部三级安全教育没有到位，施工作业人员进入项目部后，没有及时经过公司、项目部、班组三级安全教育并考核合格，直接进入施工现场作业。三是人员疲惫施工。由于建设单位要求加快施工进度，导致许多施工作业人员没有正常休息，处于高负荷的工作量工作中，人员疲惫不堪，安全隐患大增[5]。

2.2 安全施工管理工作力度不够

虽然各建筑施工企业均根据《建筑法》和《安全生产法》的要求设立了安全生产管理部门，但是在实际建筑施工过程中，一些单位虽然设立了安全生产管理部门，由于建设项目开工多、建筑施工复杂，安全文明管理工作繁杂，工作人员数量少，人员学历低素质不高，工作起来力度不够强硬，导致安全生产管理工作滞后，没有办法发现安全隐患、辨别危险源、杜绝安全生产责任事故发生，所以安全生产管理部门形同虚设，未能按照《安全生产法》开展工作，影响了工程的整体施工进度，而且也降低了工程的施工质量，导致投资超过控制价。

2.3 安全施工责任制度有缺陷

建筑工程从设计到竣工验收，安全施工管理始终都是一项非常重要的工作，也是一个系统性的工作。目前，虽然一些企业都按照国家《建筑法》和《安全生产法》制定了安全施工责任制度，但是并未切实履行安全施工责任制度，没有具体细化到各个岗位作业人员的实施细则，没有建立起岗位安全职责，还存在一定的缺陷。一旦工程项目发生安全事故，就会出现安全责任事故认定不准确、相互推诿责任的情况，所以，必须建立安全施工的责任制度，明确各参建单位各工作岗位安全施工责任。

2.4 安全文明施工费管理不规范

目前，一些施工企业对安全管理工作虽然重视，但事实上却很少在安全管理工作方面投入资金，没有采购充足的安全设施，没有达到国家规定的安全生产最低要求。有的施工企业甚至把安全文明施工费挪用到施工管理其他方面投入，导致在安全管理人力配备和安全设施方面投入不足，削弱了安全施工管理的投入，降低了安全管理的整体水平。我国在建筑工程费用方面已经明确规定，安全文明施工费作为施工过程中的专项经费，专款专用，主要用来支付建筑工程施工现场安全文明设施设备的采购和管理工作，同时规定安全文明费是不可竞争费，必须严格按照国家规范来计取。而在实际施工中，有些施工单位为了中标工程项目，以低于成本的价格进行投标，最后选择减少安全文明施工费来抵扣工程成本，安全文明施工费减少，必然导致施工环境安全隐患增多，容易造成安全事故。

3 建筑施工现场安全施工管理措施

3.1 提高施工现场人员安全意识

安全施工关系到人民的生命和财产安全，关系到工程项目的正常完工，关系到企业的稳定和发展，《建筑法》规定安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，每个工程建设项目均必须把安全施工放在首位，提高现场施工人员安全施工意识，才能够保证现场施工人员的生命和财产安全。建设单位和施工企业必须强化现场施工作业人员的安全施工意识，特别是对新入职的农民工和应届毕业时做好岗前安全施工教育。一方面，施工单位进场施工前，必须举办专题的安全文明施工教育，组织施工现场所有人员参加培训，并做好安全防护措施；另一方面，在企业内部，把安全施工管理工作与工资绩效联系起来，把安全施工管理工作纳入年度绩效考核范围，建立起安全施工考核制度，规定好考核实施细则和奖惩制度，激励现场施工人员重视安全文明施工。

3.2 加大安全施工监管力度

《建筑法》和《安全生产法》规定所有在建工程项目，必须根据建设项目的实际情况设立安全监管部门，同时还要配备充足的管理人员，对施工过程进行全面的动态监管。主要从以下方面实施：一是加强安全施工监管队伍建设，配备足够的安全施工监督专项人才。很多施工单位安全施工管理人员身兼数职，导致人手不足，无法监督到位，只有监督人员监督水平和人员数量达到规范要求，才能够建立完善的安全施工监督体系。二是加大安全施工检查次数。政府相关部门、建设单位、监理公司和施工单位，要根据建设项目的大小，不定期到施工现场检查安全施工管理频率，严格检查现场施工安全隐患，降低安全事故发生概率。三是加大监督专项资金的投入。建设单位和施工单位要根据工程项目的实际情况，加大安全施工监督工作的资金投入，为安全文明施工监督投入经济提供保障。

3.3 完善安全施工责任制度

安全施工责任制度是建筑生产中最基本的安全文明管理制度，是所有安全规章制度的核心，落实安全施工责任，加强安全施工管理，保障人民的生命和财产安全。根据国家有关法律、法规，结合工程项目的实际情况，特制定好安全施工责任制度。安全施工责任制度的原则是牢固树立安全第一、预防为主的思想，强化危险源的控制，依靠规范化、制度化、网络化、现代化的管理，珍爱员工生命，保障员工健康。建筑施工企业的安全生产责任制主要包括各级领导人员的安全职责、企业各有关职能部门的安全生产职责，以及施工现场管理人员及作业人员的安全职责三方面的内容。通过制定安全施工责任制，建立一种分工明确、运行有效、责任落实、充分发挥作业、长效的安全施工机制。因此，建筑施工需要建立完善的安全施工责任制度的，以确保施工现场作业人员都能够有效履职，为安全生产提供保障。

3.4 强化安全文明施工费管理

安全文明施工费包含环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费，要保证工程项目施工安全性，安全文明施工费必须投入足够的金额，各省市均对安全文明施工费的计取做了规定，安全文明施工费是由建设单位支付给施工单位的费用，此费用必须专款专用，不属于竞争性费用，而且在工程开工前必须由建设单位提前支付给施工单位，随着建筑工程投资额越来越大，安全文明施工费也越来越多，必须做好该项费用的管理工作。有经验的施工单位不会在安全文明施工费方面进行节约，反而会加大力度进行投入，以便确保工程项目按期实施。

3.5 为施工作业人员办理人身意外险

除了国家规定必须支出的社会保险外，施工企业还应该为施工作业人员办理人身意外保险。人身意外险能够确保发生安全责任事故时受到伤害的施工作业人员获得更多的理赔，还能够减少企业的风险，是保护施工作业人员生命和财产安全的好办法。工程建设项目一旦发生安全事故，建设单位和施工企业以及主管单位应当督促保险公司按照有关法律和政策进行赔偿，及时处理安全事故的善后工作。通过办理施工作业人员的人身意外保险，能减少施工企业的经营成本开支，降低施工企业承担的风险，确保企业能够稳定的发展。

3.6 BIM技术融入安全施工管理

建筑工程信息化是建筑行业转型升级的目标，BIM技术的应用是建筑领域第二次革命，运用BIM技术能对建筑工程的全寿命周期进行管理，BIM技术具有直观三维可视性和模拟性的特点，可清晰展示建筑工程复杂的空间结构关系，把BIM技术融入安全文明施工管理工作，能够提升安全教育培训质量，提高施工作业人员的安全意识，确保施工现场人员和材料的安全。在项目设计前，可以工程项目设计时可以进行管线碰撞，检查设计过程中不易发现的问题；在施工过程中，通过嵌入BIM模型，结合施工模拟，可以在虚拟仿真的状态下，让施工作业人员身临其境直观的感受到各种建筑施工安全隐患的存在，从而辨别施工阶段危险源，提高安全防范意识。如提高BIM的嵌入模拟施工动画，模拟安全标语悬挂、临边洞口防护、成品防护、起重机防碰撞防护、塔吊作业防护、深基坑施工边坡防护等内容的展示，避免发生安全事故。BIM技术的融入，将大幅度地改善安全文明施工的现状，以高质量的水平完善施工目标[6]。

4 结束语

建筑工程安全施工管理工作是一项综合性系统性的工作，它关系到建设项目是否顺利完成和建筑企业的稳定发展，通过提高施工现场作业人员的安全施工管理意识，加大安全施工监管力度，完善安全施工责任制度，强化安全文明施工费管理，为施工作业人员办理人身意外险，将BIM技术融入安全施工管理，以此来提高施工现场的安全性，确保施工现场人员生命和财产安全，但是安全施工影响因素较多，施工单位要根据工程项目的实际情况和企业的特点，不断完善安全施工管理制度，确保工程项目顺利实施。

[1] 魏高钢. 建筑施工现场安全管理措施初探[J]. 散装水泥，2020(6): 28-29.

[2] 李金荣. 关于建筑工程施工安全管理工作[J]. 中国房地产业，2021(13): 78-80.

[3] 武春钰. 房建工程施工现场安全生产文明施工管理现状及对策[J]. 中国建筑装饰装修，2021(2): 144-145.

[4] 翁庆强. 建筑施工的安全管理分析[J]. 四川建筑，2020，40(4): 369-370.

[5] 林明德. 建设工程中安全文明施工管理的问题与对策[J]. 中国建筑金属结构，2021(10): 42-43.

[6] 路希鑫，王申杰，钱浩，等. BIM技术在施工项目综合管理中的应用[J]. 建筑技术，2020，51(2): 242-245.

Research and Countermeasures on Safety Construction Management of Construction Site

With the rapid development of China's construction industry, great improvements have been made in construction technology and construction project quality, many construction projects have the characteristics of complex building structure, large building volume and complex construction technology, which leads to new challenges for the safe and civilized construction management of the construction site. By discussing the significance of safety construction management on construction site, this paper analyzes the problems existing in the safety management of the construction site, and puts forward to solve the problems from the aspects of strengthening safety and civilization consciousness, strengthening supervision, perfecting safety construction responsibility system, strengthening safety and civilization cost management, strengthening the control of risk sources, handling personal accident insurance for construction workers, and integrating BIM technology.

building construction; safety; construction management; research

TU714

A

1008-1151(2022)05-0165-03

2022-02-19

张黎（1980－），男（侗族），广西三江县人，广西农业职业技术大学讲师，工程师，硕士，研究方向为建筑施工、BIM技术。