高校思想政治教育现状、存在问题及对策论析——以陕西省高校为例

王群燕

〔中共陕西省委党校(陕西行政学院)，陕西 西安 716000〕

陕西高校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会精神，成立思想政治教育专门机构，紧紧围绕立德树人根本任务，将思想政治教育工作置于学校改革发展的全局进行谋划，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，积极探索构建“三全育人”长效机制[1]，打通思想政治教育最后一公里。

一、高校思想政治教育工作开展情况

(一)聚焦学生群体，筑牢“主阵地”，多措并举施策

陕西高校秉持立德树人的思想政治教育理念，筑牢学生思想政治教育这一“主阵地”，不断创新管理模式。一些高校在探索推动“一站式”学生社区建设方面迈出新步伐。书院制是高校思想政治教育工作的新思路。西安外事学院深化育人实效率先创立“学院+书院”正蒙导师制思政育人体系，形成“解困—育人—成才—回馈”的精准资助育人机制，成效显著；西安交通大学全面推行书院制学生社区“网格化”管理模式，以及建设大数据分析与学生事务服务平台，精准推进思政工作，这些做法值得借鉴。延安大学以品牌化的红色党建为抓手、西安航空学院以“学生思想政治工作考核办法”为切入点，形成了具有校院特色的“一院一品”思想政治工作格局。

(二)大力提升思政教育质量，多措并举施教

课堂教学是思想政治教育的“主战场”，发挥着主渠道作用。各高校多措并举提升思想政治教育质量。一是构建思政课程体系，形成了“课堂专题讲授、小班讨论、网络教学、实践教学”等四种教学方式，增强课程的“思想性、实效性”“亲和力、针对性”。西安交通大学探索形成的“高校思政课‘三理贯通、三环相扣’的教学理念和实践模式”获国家级教学成果二等奖。西安欧亚学院探索的“课前研讨—课中分享—课后复盘”的授课模式值得关注。二是不断推动思政课程改革创新。围绕思政课程和课程思政同向同行，各高校相继出台思想政治理论课建设系列实施意见，主要包括坚持和落实集体备课制度，强化专题式、讨论式教学；丰富实践教学、混合式教学，建设大学生思想教育与实践研究中心，开辟校外教学实践基地，推动思想政治理论课教师与辅导员协同开展形式多样的实践教学；开展“课程思政”试点，打造示范课堂，总结典型案例，举办领军学者专场报告、“课程思政”建设工作坊等系列活动。陕西师范大学打造的“石榴籽”思政工作坊成效显著。三是挖掘办校优势资源，打造特色思政教育模式。其一，实施大学精神建设工程。西安交通大学将西迁精神融入思想政治教育中，立德树人全员、全过程、全方位，塑造师生家国情怀。延安大学将延安精神融入思想政治理论课，从课程体系、报告讲座、课前三分钟延安精神教育、实验教学活动等方面实现了延安精神教育全覆盖、系统化、常态化。陕西师范大学将“西部红烛精神”融入思想政治工作中。西安体育学院将红色体育精神融入体育训练中，使运动生理学与思政教育同向同行。陕西警官职业学校坚持政治育警理念，把思想政治理论课建设与实施“铸警魂”育人工程相结合。其二，厚植育人优势，实施先进典型引领工程。强化价值引导，先后选树全国重大宣传典型，为学生推出可学习、可感知的鲜活事例。比如，西北工业大学开展了向“工信楷模”“三秦楷模”“全国劳动模范”等校友楷模学习活动，西北大学也推出自己的知识分子楷模、全国道德模范等。常态化开展岗位学雷锋标兵以及“陕西好人”“身边好典型”等评选活动。其三，打造特色校园文化品牌。挖掘陕西历史文化、革命文化、现代文化资源，结合办校优势，打造特色文化品牌，推动思想政治教育入脑入心。西安航空学院通过举办“航空大讲堂”“书香航苑”“航空文化艺术节”等提升特色文化品牌建设质量。西安外事学院铸就以“鱼化龙”精神为核心的外事特色校园文化。四是发挥网络育人功能。构建“一体两翼”网络育人格局，成立陕西高校网络思政中心，统筹推进“陕西大学生在线”“易班”建设，开发“两微一端”、慕课、云班课、腾讯课堂等网络育人方式，持续开展线上线下相结合的网络文化活动。网络思政教育有新亮点。西北工业大学“马克思主义基本原理概论”在全国率先开设“5G+”思想政治理论课。延安大学推出“小红专——指尖上的网络思政教育微课”，在全省推广。五是强化理论宣传和研究。加强政治理论宣传是提升思想政治教育的重要抓手。第一，各高校开展了多种形式的政治理论宣传工作，比如，组建各种理论宣讲团；形成了院长、党委各部门负责人和知名专家学者为学生讲党课、团课的机制；建立中心组学习制度等。第二，坚持以思想政治理论课教学为核心的科研导向，深化理论学习，增强课堂的思想深度。

(三)大力整合思想政治理论课教师队伍，加大政策倾斜、资金投入和待遇提升力度

教师在高校思想政治教育过程中起到主导性作用，思想政治理论课的成效关键在教师。各高校加大力度建设思想政治理论课教师队伍。一是整合既有思想政治理论课教师队伍，提升师资队伍的素质和整体水平。第一，优化队伍结构。选拔校内优秀党政干部和辅导员担任思想政治理论课教师，以专职为主、专兼结合，打造师资队伍梯次布局；第二，按照“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，加强教师思想政治教育，让教师更有情怀、更有担当，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。二是加大引进优秀思想政治理论课教师的力度。组建“辅导员、校外教师、党政机关企事业单位专家”等三支授课队伍的方法值得借鉴。西北工业大学2019年以来全职引进中央电视台特约评论员担任优秀思想政治理论课教师，先后聘请马克思主义理论工程专家、长江学者以及全国重点马克思主义学院著名学者担任讲座教授和兼职博导。三是提升思想政治理论课教师的教学能力。第一，量化课堂教学评价体系，建立专家评估与反馈机制，督促教师对标自我提升；第二，加强对思想政治理论课教师的培训力度，初步建立了有重点、分层次、多形式的培训体系，鼓励思想政治理论课青年教师国内外访学，开展教学观摩和跟班听课，组织开展思政“大练兵”活动。四是政策上倾斜，资金扶持。西北工业大学在全国高校中较早改革了职称评审办法，根据思想政治工作实际，为思想政治理论课教师职称评审单列指标；划拨专项资金用于思想政治理论课建设和提升思想政治理论课教师待遇。

二、高校思想政治教育工作存在的问题

(一)思想政治理论课教学质量有待提高

当前，高校思想政治理论课教学存在如下问题。一是推行中有“断点”。思想政治工作顶层设计和实践中贯彻落实存在“错位”现象；重课堂轻课后、重关键节点轻日常教育。二是教学中有“堵点”。思想政治理论课教学与青年学生心声诉求的“契合度”上有罅隙；课程教学活动设计重形式、轻内容；授课中重内容轻方法，不是给学生舀水的勺，而是给学生一桶水；授课面窄，内容陈旧和僵硬化，时政元素、时代元素、人文情怀融入度不够，实用性不强；授课话语体系不新、表达缺乏亲和力、传播手段不新颖；科研和教学存在脱节的倾向，以思想政治理论课教学为核心的科研严重不足，教师学术功底不扎实，道理讲不透，不能使学生信服。三是特殊专业有“空白点”。艺术类、体育类等特殊专业，生源参差不齐，思想政治教育针对性不强，实践教学效果不佳。西安体育学院根据体育学生特点，探索构建分层立体化教学模式，仅仅是起步。教师被牵绊于填表格等具体事务，不能全身心投入思想政治理论课教学中。

(二)思想政治理论课改革创新的目标导向、问题导向不明晰

制约思想政治理论课改革创新的“瓶颈”在于目标导向、问题导向不明确，思想政治理论课教师定位不准。一是思想政治理论课教师施教错位。“打铁必须自身硬”，成功的思想政治理论课取决于教师过硬的素质和能力。相当部分思想政治理论课教师缺乏将传授知识与育人有机融合的能力，将授课与育人本末倒置；部分教师不明确学生需要什么，抓不住主要问题，不能把道理讲到学生的心里去，致使授课无的放矢；部分教师忽视了学生的主体参与，不讲究授课艺术，沿袭“一言堂”“满堂灌”，灵活性、多样性不足，往往事倍功半，甚至会使学生产生拒斥心理和逆反心理。二是课程改革“走偏”。守正创新是思想政治理论课改革的原则遵循。部分高校将“守正”变成保守，致使课堂教学死板教条，主渠道作用发挥不足，课程设置、课程体系建设滞后于思政课程大众化、时代化要求。部分高校将创新曲解为搞“花样”，致使一些教师追逐思想政治理论课教育形式多样化，喧宾夺主，忽视了社会主义核心价值观引领，使教育不能入脑入心。

(三)思想政治教育师资力量短缺成为制约思想政治教育的“瓶颈”

当前，思想政治理论课存在需求量大与师资队伍短缺的矛盾；思想政治理论课专职教师和辅导员数量与教育部设岗要求尚有一定差距；专职辅导员队伍编制不足、内生动力不足，思想政治理论课教师育人能力参差不齐。思想政治理论课在经费投入、课程建设、科学研究、人才培养、师资引进等方面没有体现出政治特殊性。思想政治理论课教师职业认同感、学科归属感缺乏。

三、对策建议

党的十九大报告把握时代脉搏，审时度势，提出了高等教育内涵式发展的要求[2]。高校思想政治教育要当好排头兵。加强高校思想政治工作是一项系统工程，在尊重规律的前提下因事而化、因时而进、因势而新。今后，思想政治教育工作要在“固根基、扬优势、补短板、强弱项”中不断推进，在“五新”①上发力，在融入课堂教学、融入校园文化、融入教育管理、融入大学社团、融入生活区域等“五个融入”上施策，在内涵式提升和外延式拓展上同步推进。

(一)健全思想政治理论课教师的选拔任用机制

“立德树人”是高校思想政治理论课教师的社会责任，要求思想政治理论课教师政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。一是思想政治理论课教师的素养和能力必须再提升。其一，必须提升思想政治理论课教师的准入门槛。一方面优化教师聘任方案，注重教师的综合能力和特长，做到人尽其用；另一方面，要秉持“让讲信仰的人有信仰”的理念，将师德师风教育融入教师培养培训全过程，严格实行师德师风一票否决制。其二，进一步厘清“谁来做”的责任体系，完善“怎么做”的机制。一方面对标思想政治工作目标体系和实施办法，针对思想政治工作者的不同层次，压实责任；另一方面，立足思想政治理论课综合性强的学科特点，建立立体化培训与精准化培训相结合的培训体系，推进思政“大练兵”常态化，健全教师互评、精品课观摩、专家点评机制，使思想政治理论课教师明确“怎么做”，而且能做好。二是推进制度建设体系化，加大对思想政治理论课教师教学激励机制的权重，激发教师的内驱力。根据思想政治理论课教学实际，制定思想政治理论课教师考核、评价体系、专业技术职务评聘制度、奖惩机制和分配机制，激发思想政治理论课教师钻研讲课艺术、改革教学方法的积极性，把“要我讲”变为“我要讲”。三是加大对思想政治工作的政策支持，提升思想政治理论课教师的待遇和地位。一方面提高思想政治理论课教师的待遇，在高水平人才引进、特聘、返聘专家学者等方面给予政策倾斜和资金支持；另一方面，落实高校辅导员人事编制，打造辅导员队伍中心。四是当好思想政治理论课教师的“贴心人”。给思想政治理论课教师减压减负，使其从事务中摆脱出来，心无旁骛投入教学；营造尊重思想政治理论课教师的社会氛围，增强思想政治理论课教师的职业认同感和自豪感，使思想政治理论课教师派得去、稳得住、干得好。

(二)在构筑“大思政”格局上下大功夫

“大思政”格局说到底是“三全育人”，要健全“三全育人”的目标、工作体系和保障体系。一是坚持和加强党对高校工作的全面领导，夯实基层党的建设，提升党员发展及培养质量，用信仰的力量塑造时代新人。二是打造多维思想政治教学共同体。整合思想政治理论课教师队伍，形成思想政治理论课专职教师、聘任党政领导干部、社科专家、辅导员参与思想政治理论课教学的多元化师资队伍；构建起校内校外、课内课外、网上网下、点面结合、时空交融、立体多维的“三全育人生态共同体”，汇聚思想政治教育合力。三是继续探索思政课程与课程思政协同育人方式。在思政课程与新媒体、宣传、艺术等多学科融合上找路径，将时代元素、人文情怀融入思政课程上出高招。深入推进“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课建设，举办“疫情防控思政大课”，将思政课教学优势转化为防疫斗争的强大力量。四是针对艺术类、体育类等特殊专业，要根据生源分类，依据专业分层次，聚焦思想政治教育融入专业课教学，精准施教。五是加强校际思想政治教育资源共享。其一，建立陕西省优质课程资源库，发挥各高校课程优势及教学优势，开展互派教师跨校上课、开展联动课堂等，实现优势互补、资源共享；其二，遴选一批具有较高理论水平、丰富实践经验的陕西省各级领导、名师大师、知名人士、劳动模范，组建特聘思想政治理论课教师师资库，请他们走进高校为师生上思想政治理论课，尤其是多向民办院校、高职院校倾斜。六是充分发挥学生的主体作用。通过开展“我来讲思政”活动、组织学生拍摄思政系列微电影、微视频等方式，激发学生的主动意识，在参与中受教育。七是用学术夯实思想政治教学的根基。以科研助推教学，坚持以思想政治理论课教学为核心的科研导向，加大科研项目支持和经费投入。

(三)推进日常思想政治教育精细化、求实效

思想政治教育必须常态化。一是促进思想政治理论课与学生思想实际、日常教育管理紧密结合，使思想政治理论课教师贴近学生成长，随时随地解答学生学业、职业、思想、生活中的困惑，让思想政治工作更有温度、更接地气。二是推行网格化管理模式。创新书院制、住宿社区等日常思想政治教育管理形式，夯实高校思想政治工作基础。三是做细做实身边思想政治工作，去除“三全育人”的堵点、断点和空白点。第一，紧密结合国家重大时政事件、重要时间节点，适时组织报告会、实践教学，将鲜活的时代元素融入教育中，如以抗疫育人，推动思想政治教育时代化；第二，因地取材，随时撷取身边的典范、楷模融入思想政治教育，为思想政治教育不断注入源头活水，推动思想政治教育常态化、生活化。四是继续挖掘网络思想政治教育的强大优势。推动传统思想政治教育优势与网络信息技术高度融合，实现思想政治教育网络全覆盖。增强易班网、中国大学生在线等网络阵地的示范性、引领性和辐射度，重点建设一批高校思政类公众号，各种网络资源，推行 “网上行走课堂”，凝聚网络正能量，打造有温度、有力度的网络教育阵地。

注释：

①五新：促进党建成果转化为课程思政新动能；促进诚信教育转化为课程思政新亮点；促进专业教师转化为课程思政新力量；促进科教融合转化为课程思政新思路；促进先行经验转化为课程思政新范式。重庆工商大学会计学院：“五抓促五新”扎实推进课程思政[EB/OL]．https://www.mbachina.com/html/QCGSD/202010/259439.html。