石门森林康养业发展的机遇、挑战与对策

■龚 酉

（中共石门县委党校,湖南 常德 030002）

随着我国改革开放和社会主义市场经济的快速发展，一方面人民生活水平得到大幅提升，另一方面环境问题却日趋严重，影响了人民群众的生存和发展。在此背景下，2005年时任浙江省委书记的习近平同志在余村考察时提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念，也就是人们常说的“两山”理论。在这一理念的指引下，我国经济社会发展出现了崭新的局面。

2019年，国家林业和草原局、民政部等四部门联合出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》，明确指出：“发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择”[1]。这一文件指出发展森林康养产业具有重大意义，也表明森林康养产业具有广阔的发展前景，为各地发展森林康养提供了政策依据，对促进石门森林康养业的跨越式发展起了重要的推动作用。

一、机遇：森林康养产业发展的宏观背景

党的十九大宣示我国进入了中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾发生了转变，人民对美好生活的向往使森林康养产业的发展迎来了重要的机遇期。

在事业单位长期发展规划制定过程中，相关规划方案制定管理人员由于长时间受到政工工作的提升与影响，对于发展方向的选取制定更符合我国社会主义特色制度。因此，在事业单位总体运行过程中，政工工作良好有序的开展，对提升事业单位的经济效益也起着显著作用。

（一）森林康养有助于实施健康中国战略

随着经济社会的发展进步，人们的物质文化生活得到极大丰富，由于工作、生活节奏加快，大多数人的饮食结构失衡、作息时间不规律、工作生活压力增大，很多人都处于“亚健康”状态。正如梁欢[2]在《天山森林康养旅游开发潜力评价研究》中指出的：“根据世界卫生组织调查数据，在被调查人群中只有5%属于健康人群，20%的人是确诊病患，75%的人群则处于亚健康状态。并且近几年我国亚健康人群呈现上涨趋势。”健康与每个人都息息相关，我国在2016年提出了“健康中国2030”发展战略，全民健康问题已受到党和国家的高度重视和关注。

2.提质升级，品牌创优

（二）森林康养有助于应对人口老龄化

按照国际上关于人口老龄化的衡量标准，根据第七次全国人口普查数据，“我国60岁及以上人口超过2.64亿人，占18.7%（其中，65岁及以上人口为1.9亿人，占13.5%）。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44%”[5]。这一数据表明我国正在加速进入人口老龄化社会，老年群体数量庞大，也意味着我国的养老服务业拥有广阔的发展市场。我国自2000年进入老龄化国家行列以来，20多年过去了，人口老龄化问题日益严重，如何实现老有所养已成为我国社会发展面临的一大难题。为了解决这一难题，我国政府大力发展养老产业，国务院出台了一系列指导意见。

“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”同理，森林康养产业要想发展好，也离不开专业人才支撑。石门森林资源丰富，是湖南省重点林区县，森林覆盖率为71.59%，森林负氧离子平均在1.5万个/立方厘米以上，具备发展森林康养的自然优势，但存在森林康养相关专业人才不足的短板，尤其缺乏具备林业学和医学、护理学、心理学、旅游管理等多学科专业知识的复合型人才。目前从事森林康养的相关工作人员，无论是学历水平还是专业能力与素质，与发展森林康养的要求都具有较大差距，难以满足森林康养产业长远发展的人才需求。专业人才的匮乏，严重制约了石门森林康养产业的高速高质发展。

（三）森林康养有助于全面推进乡村振兴

2.3 术后护理 电切术后的护理对于保证患者的安全尤为重要。术后应密切关注患者的主观不适、生命体征、腹部情况、膀胱冲洗通畅程度、膀胱冲洗液颜色及液体总出入量。膀胱持续冲洗时间因人而异，需根据冲洗液的颜色进行调整。拔除尿管的时机应根据患者的身体状况和手术中的情况综合考虑。国内多数医院在术后3～7 d拔除尿管。

森林康养起源于国外，很多国家在这方面已经有了大量的研究和实践，因此，外国的民众对森林康养的认知度较高。近些年，森林康养在国内逐渐兴起并得到一定程度的发展，但由于我国森林康养起步较晚，又受到经济、市场、政策等制约，森林康养在石门还不被大众所熟知。通过走访调研，发现人们对森林康养缺乏深入了解，对森林康养产业的认识还比较浅显，除了观光旅游外，对森林康养的其他作用和价值不甚了解。夏咛研究指出，“森林康养相关企事业单位在森林养生、森林旅游、森林康养等概念上存在混淆，对森林人家、森林特色小镇、森林康养基地等界定不清晰”[12]。石门同样存在这种情况，缺乏对森林康养的深入了解，这对森林康养产业的发展必然造成一定影响。

1.1 临床资料 回顾性分析2012年5月至2016年12月江苏省中医院收治的52例SAP患者，其中男性32例，女性20例；年龄28～76岁，平均年龄（47.3±12.7）岁；胆源性胰腺炎29例，暴饮暴食10例，高脂血症8例，病因不明5例。所有患者的诊断均符合《急性胰腺炎诊治指南》［5］，本研究经过本院的伦理委员会审查同意，所有纳入人群均签署知情同意书；排除合并严重心肝肾或其他全身系统性疾病、机械性肠梗阻、肠道占位或正在参加其他药物试验者。

邓金春[10]指出，“森林康养的重点在于合理规划、充分利用森林资源，是实现资源共享的绿色林业经济”。2019年我国提出“建立天然林休养生息制度，全面停止天然林商业性采伐”[11]。政府提出这一政策，表明在今后的森林资源开发中，要在坚持生态保护、生态优先的原则下进行合理开发，从而促进林业产业的可持续发展。同时，也表明我国原来粗放式的林业产业发展亟待转型升级。森林康养是在生态文明观的科学指导下，合理开发生态资源，不仅可以促进林业产业发展转型升级，而且可以促进经济社会的可持续发展。

（四）森林康养有助于林业产业转型升级

习近平总书记曾指出，“加快转变经济发展方式，是当前和今后一个时期我国经济发展的重要任务”[9]。新时代，人民向往更加美好的生活，其中对于良好生态环境的需求更为强烈，而森林康养恰好能够满足人民的这一需求。

正如黄雪丽等[8]研究指出的：“产业的发展将会为山区村落增添新的活力，山村林区具备得天独厚的生态优势，通过提供生态服务吸引游客，建立城市和山区的互动联系，特别是人才的吸纳与回流，为山村带来了先进的技术与服务，进而有力地推进山村的振兴。”森林康养作为新兴产业，以森林生态环境为基础，依托当地丰富的生态资源，因地制宜发展特色“康养+旅游”等，让群众在家门口就业，通过自己的辛勤劳动，从“绿水青山”中收获“金山银山”，带动当地经济发展，从而在成功实现脱贫致富之后，全面推进乡村振兴。

二、挑战：石门森林康养产业面临的困境

近些年，石门坚持“红色引领绿色崛起”战略，森林康养业得到了一定程度的发展，但也面临思想认识不足、专业人才缺乏、基础设施不强、发展水平不高等问题。

（一）思想认识不足

18个月龄及以下儿童，符合下列一项者即可诊断HIV感染：（1）为HIV感染母亲所生和HIV分离试验结果阳性；（2）为HIV感染母亲所生和两次HIV核酸检测均为阳性（第2次检测需在出生6周后进行）；（3）有医源性暴露史，HIV分离试验结果阳性或2次HIV核酸检测均为阳性。

（二）专业人才缺乏

党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[6]随着经济社会的发展，人们的生活水平以及经济能力得到很大提升，养老观念也渐渐发生了转变，旅游养老这种新的养老方式逐渐被人们所接受。为此，国务院出台了一系列政策，大力扶持养老服务业，进一步推动了养老产业与其他产业的融合。郑贵军等[7]的研究指出，“森林康养作为一种新兴的养老方式，以森林资源为依托、配套医疗养生等服务功能，能够很好地满足老年人追求舒适、健康的生活需求”。因此，森林康养拥有巨大的市场需求，迎来了重要的发展机遇，也能够有效缓解养老难题。

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（三）基础设施不强

黄雪丽等[8]研究指出，“森林康养是一种综合性休闲养生服务，不仅可以提供度假、旅游等休闲娱乐，而且包括医疗、教育、养老等功能。但当前森林康养基地的建设主要集中在只‘游玩’无‘康养’的初级阶段，并且基础设施建设严重不足”。石门地处湘西北，是一个山区县，素有“七山一水分半田，分半道路和庄园”之称[13]。相较于周边地区，石门发展森林康养的相关基础配套设施还不够完善，没有形成森林康养与餐饮、住宿、旅游、购物、娱乐等相互融合的现代康养产业集群，并且全县森林康养产业发展还处于初级点状发展阶段，未形成规模化和规范化产业雏形，导致吸引力不足。

风吹草低，白云蓝天。一顶帐篷扎在草地上，帐篷上挂着一朵红色绢花。几天没刮胡子的杰克坐在帐篷里，捧着笔记本电脑。他在写微博：今天是我出走的第七天了，面对草原，让我不由想起中国的两句诗，风吹草低见牛羊。我什么也没看见，我的心情像草原一样迷茫，难道我错了？我不该来中国？不该爱上一个中国姑娘？婷婷，我想你。

（四）发展水平不高

韦金云[14]对森林康养相关研究进行了梳理，指出“国内外学者主要从森林环境对人体的健康效应、森林康养基地的建设与认证、区域森林康养产业等方面进行研究。其中，森林环境对人体的健康效应方面的研究表明，在森林环境中行走、森林浴、欣赏森林自然景观、森林休闲等对人体健康有积极作用，能够有效减少心理疲劳，缓解负面情绪，提高机体免疫功能，在降低血糖水平、减少心血管疾病、增加人体抗癌免疫机能等方面具有一定效果”。目前，石门开发建设了一批森林康养基地，打造了森林浴、森林步道、养生温泉、森林茶馆、森林观鸟、运动养生、芳香疗养等一批有吸引力的精品项目，但健康检测、疾病治疗与康复、跟踪监测等健康管理项目还基本处于空白状态。各个基地还大多处在森林康养的初级发展阶段，主要是依托森林资源开展休闲旅游和素质拓展训练，没有深入挖掘森林资源在人体健康方面的有益功效。

三、对策：石门森林康养产业发展的路径

石门发展森林康养具有天然的森林资源优势，但因条件限制不可避免存在劣势。因此，石门要充分发挥优势，补足短板，通过扬长补短，进而推动森林康养高质量发展。

乡村振兴发展的瓶颈和难点是贫困村落的振兴发展，贫困村落往往都位于那些地理位置比较偏远的大山深处，而这些村落由于生态环境条件比较好，森林产品天然绿色健康，森林资源又丰富多样，具有发展森林康养的天然优势。

（一）扬长

1.因地制宜，合理规划

根据石门森林特点和森林康养资源，进行合理规划定位，打造“特色化”“大融合”的产业布局，形成“一带、三区、五核、多节点”的森林康养总体布局。“一带”为禅茶康养文化带，以S308、S402为载体，贯穿石门全县的康养核心产品发展带。“三区”为北部依托良好的地质和自然景观打造森林康养运动养生区、中部依托良好的湿地和温泉资源打造森林康养度假养生区以及南部依托县城和周边丰厚的文化资源打造森林康养文化体验区。"五核"是以壶瓶山国家自然保护区、夹山国家森林公园、东山峰管理区、仙阳湖湿地公园为主体的4个森林康养基地，以及依托罗坪乡自然景观及民俗文化资源的1个森林康养小镇。依托丰富的森林和湿地资源，开发观光旅游、自然教育、认知体验、养生康复、休闲度假等系列康养产品，推动康养产业发展，从而带动周边产业联动形成示范引领。“多节点”指的是大同山林场、白云山林场、热水溪温泉谷、八户山、龙王洞、洛浦林场、蜈蚣寨、观国山和蒙泉湖为森林康养产业重要节点，在“五核心”康养基地及康养小镇的辐射下，打造一批独具特色、富有吸引力的森林康养活动项目，提供康养、休憩、观光和运动的良好场所，提高民众的生活水平和幸福感。

基于B/S架构的高校就业信息管理系统的设计——以广西工业职业技术学院为例 ……………………………… 钟柳青（2/66）

众所周知，森林康养起源于国外。欧美发达国家和日本、韩国等东南亚国家在森林康养方面开展的研究和实践比较早，这些国家取得了丰富的经验，且都认为森林环境要素对于人体生理健康产生有益影响，人们更多地接触森林、观赏森林美景、食用绿色森林食品、呼吸含负氧离子的空气等，对人的身心健康具有积极作用。“没有全民健康就没有全面小康。”2016年我国出台了《“健康中国2030”规划纲要》，指出“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望”[3]。健康中国战略与满足人民对美好生活的向往目标一致。同年，国家林业局印发了《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》，指出“充分利用森林的体验和养生功能，是加强生态文明建设和健康中国建设的重要途径”[4]。党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，并将此纳入国家总体发展战略进行统筹推进。因此，发展森林康养对于实施健康中国战略具有重要意义。

石门曾是武陵山片区贫困县，于2018年脱贫摘帽，在打赢脱贫攻坚战中，坚持把产业扶贫作为精准扶贫的核心抓手，大力支持产业发展，形成了“一果三叶”+特色养殖+新兴产业的发展格局，重点发展了柑橘、脐橙、茶叶、林业等扶贫产业。柑橘是石门的亮丽“名片”，石门柑橘享誉全国，“中国驰名商标”石门银峰成为湖南省名茶。石门应该依托柑橘、茶叶等品牌优势，对产品进行提质升级，进一步推动品牌创优，从而带动中药材、蜂蜜、土特产等多个与森林康养相关的产业发展。

3.深入挖掘，产品多元

做好目标人群的调研，从目标人群的需求出发，深入挖掘石门丰富的森林资源，推动森林康养与健康、教育、旅游、养老等产业的融合发展，为人们提供多元化的森林康养体验产品。一是利用良好的空气、温泉等自然资源，开展仙阳湖温泉浴、壶瓶山森林浴等森林休闲活动。二是根据地形地貌复杂、气候丰富多变等特点，规划开展慢行、骑行、健步、攀岩等森林户外体育运动。三是以禅茶康养和文化科普为核心，以禅茶采摘制作为依托，开展自然知识教育。四是打造一批柑橘、茶叶、中草药等特色森林康养食药材产业基地，提升禅茶和柑橘的加工能力，形成禅茶、柑橘、中草药等康养产品。

（二）补短

1.健全组织机构，强化行业管理

石门森林资源丰富，但森林康养发展情况不太理想，其中一个重要原因就是组织保障不到位。虽然成立了森林康养产业发展领导小组，由县长任组长，分管旅游、林业的副县长任副组长，成员单位有文旅、林业等部门，但因为没有明确主责单位，导致森林康养发展进度缓慢。因为发展森林康养涉及交通、文旅、招商引资、宣传等各方面，建议森林康养产业发展领导小组明确主责单位和成员单位，明确部门职责分工，由主责单位负责抓好牵头工作，成员单位各负其责，各部门加强协作形成合力，共同推动森林康养产业链的发展。

2.培养专业人才，强化人才支撑

坚持多学科交叉融合，大力培养具备林业学和医学、护理、心理学、旅游管理等专业知识的复合型人才，为森林康养提供专业人才支撑。一是制定人才引进政策，通过优惠的人才引进政策，吸引留住一批在森林康养方面具有丰富经验的高质量高水平专业人才，促进森林康养的快速发展。二是建立健全学习培训制度，与高校合作建立培训基地，完善森林康养从业人员继续教育制度，加强职业培训，从而提升从业人员的业务能力和职业素养。三是加强部门合作交流，加强林业部门与相关高校、科研院所、社会组织等单位的交流合作，搭建森林康养交流合作平台，联合开展森林康养相关科研项目和人才培训，形成跨学科的森林康养研究团队。

3.加强宣传推广，促进产业发展

(2) 通过讨论维持内环境的稳定的机制，形成新陈代谢与内环境稳定之间相互联系、相互作用的辩证关系；运用图示和模型的方法表征体内细胞与环境物质交换过程，提高科学思维能力。

由于社会大众对森林康养还知之甚少，因此，要大力加强宣传推广，通过群众喜闻乐见的方式全方位、多层次地宣传森林康养相关知识，提高公众的认知度。一是打造“互联网+森林康养”宣传模式，通过政府网站、微信公众号、抖音等官方网络平台大力宣传森林康养相关知识、石门森林康养产业发展和基地建设情况，扩大知晓率；二是建立森林康养大数据平台，不仅可以促进森林康养主管部门、经营主体、康养基地等各主体间的互联互通，更为目标人群和广大人民群众提供了一个深入了解森林康养的学习平台。三是围绕“神奇壶瓶山、唯美石门县”的形象定位，贯彻县委作出的“红色引领绿色崛起”战略，加强传统媒体和新媒体的融合，依托石门生态、文化、旅游优势，强化文旅康养产业整体宣传营销，以大宣传叫响文旅康养大产业、大品牌。