高校志愿服务教育师资队伍建设探索与思考

董锦忠 刘景苗

（1.三明学院学生处；2.三明学院人事处 福建三明 365004）

党和国家高度重视大学生志愿服务的发展，2019年7月24日，在中国志愿服务联合会第二届会员代表大会召开之际，习近平总书记发贺信强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志。”强调“各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化，凝聚广大人民群众共同为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”[1]2019年7月16日，习近平总书记在内蒙古大学向大学生朋友们提出：要志存高远，脚踏实地，学好知识，打好基础，增长才干，将来为中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。[2]可见总书记对大学生的要求与志愿服务的要求基本一致，大学生志愿服务事业任重道远。然而当下，大学生志愿服务存在一些共性问题，如，大学生对志愿服务内涵认识存在缺失，将志愿服务作为大学生干部竞选、入党和评优评先的履历资本；或对大学生志愿服务更多的是讲行动，少讲教育，缺少理论和实操上的系统指导；亦或将大学生志愿服务“变成了参与动机功利化、活动组织形式化和评价体系数量化”等脱离志愿服务初心的活动[3]。在三全育人背景下，这都反映了高校志愿服务教育的缺位。因此，本文将从作为高校志愿服务教育重要力量的志愿服务师资队伍建设出发，探索提升大学生志愿服务的路径。

一、加强大学生志愿服务教育师资队伍建设重要性

（一）志愿服务质量提升的必然要求。在对福建省高校在校生和部分社区一份大学生志愿服务规范化问卷调查中发现，有85.4%的认为，大学生志愿服务需要岗前培训，有79.4%认为，需要专门的老师指导，看来大学生志愿者服务还是存在提升空间，服务质量不能满足服务对象需要的；事实上，大学生志愿者服务与大学生的专业知识结合不够，质量也不高，难获社会好评，这也说明大学生志愿者服务质量提升的紧迫性；再者，从社会发展需求的角度看，大学生志愿者服务的社会重要性和长远发展性也要求必须不断提升志愿者服务的质量。

（二）实现立德树人教育根本任务的必然要求。我国大学生志愿服务在本质上仍然属于现阶段高等学校有组织有系统地培养人才的范畴。志愿服务教育问题就其本质来说是社会主义核心价值观的问题，是培养什么人，为谁培养人，怎么培养人的问题。青年志愿者服务就其活动的形式和内容来看，它是很契合当下年轻人的特点，也能够满足当下年轻人渴望交往、善于实践的要求。在彰显个性之余履行社会责任担当之责，还能满足年轻人探索人生的各种体验，充分发挥年轻人创造性，挖掘主观能动性。从立德树人教育这一个角度来看，志愿服务实践是适合年轻人需求的，对年轻人的社会性发展是有帮助的，是能够引导年轻人德智体美劳全面发展的。积极倡导和支持青年人积极参与社会实践活动，也是我国新时代社会发展的一个重要特征，是国际志愿服务发展的一个重要潮流。因此充分发挥大学生志愿服务在引领青少年健康成长，实现高等教育立德树人的重要任务，具有特殊的积极作用。

（三）是社会文明进步发展的必然要求。习近平同志在多次讲话中反复强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志。”[1]大学生志愿服务就应该主动承担起社会文明进步的历史使命，用特色、专业、高质量的服务，与社会需要相融合，引领社会发展进步，发挥更大的特殊的社会发展推动作用。从社会发展角度来看，志愿服务就其活动的性质本质而言，具有很鲜明的协同互助、诚信奉献等个人精神，更具有传播民主、文明、和谐、公正和友善等社会主义核心价值的社会精神。大学生志愿服务是促进良好的社会生态，促进积极向上、团结互助、平等友爱的社会风尚的形成最有效的社会载体。因此，强化对大学生团结互助、乐于奉献、积极上进、甘于奉献和不计报酬的志愿服教育活动，是深化高校志愿服务改革的主要方向，是新时代社会文明进步发展的必然要求。

二、高校志愿服务教育师资队伍的现状

（一）对志愿服务教育的师资队伍建设“认识”不够。认识的问题是思想的问题，思想上的高度将会对行动的开展落实好坏会有直接的影响。当前，国外很多国家已经将志愿者服务纳入到学生必修课当中，并配有专门的指导老师进行开展，他们对于开展志愿者服务教育的认识基本与社会发展需求对等衔接。而我国对志愿服务教育的师资队伍建设的认识还处于探索和起步阶段，这种“认识”显然与我国当前热火朝天的志愿服务景象很不对称。

（二）高校志愿服务教育师资队伍“专业职业”弱化。就当前的高校而言，所谓的志愿服务教育师资队伍并非是专业人员组成，而更多的是团委干部、班主任、辅导员等担任指导老师，既不专业也不职业。又加之团委干部、班主任、辅导员等的都有自己的主责主业，导致不能够专心的开展志愿者服务指导，这样的现象是普遍存在的。这样的情况导致现在高校的志愿者服务质量和水平一直处于低层次的“扫扫地、发发传单、拉拉横幅”等活动，与社会的需求，与民族伟大复兴的伟大事业的要求相去甚远。

（三）高校志愿服务教育师资队伍“稳定性”不足。没有专业或职业作为基础的志愿服务教育显然在师资队伍建设方面存在先天性不足，就是不稳定。而这种不稳定还会随着社会、学校及教师个人的发展而加剧，导致了志愿服务教育师资队伍建设的问题有更加突出。志愿者事业是一个长远的发展事业，基础不牢地动山摇，队伍建设的不稳定性必然制约着志愿服务的发展，甚至影响了社会文明的进步。

三、加强志愿服务师资队伍建设的主要途径

（一）以职业化建设推动志愿服务教师职业生涯规划。办好大学生志愿服务教育事业，关键是建设一支高素质专业化教师队伍，关键是要推进这支队伍的职业化发展，关键在于建立起长效稳定的大学生志愿服务教育教学体系，确实彰显出大学生志愿服务的社会发展和民族复兴之历史重任。大学生志愿服务教育要在传统的高等教育教学体系中发挥特殊的作用，突出志愿服务教育的有序性、系统性、连续性，并最终形成一个长效的高效的教育机制，职业化的教师队伍是必备的前提。简而言之，用职业化的态度去审视大学生志愿服务教育，能用类似学科专业建设的要求去改变当前志愿服务不规范、不系统存在的问题，用职业化发展思维去推动大学生志愿服务教育真正发展成为一门专业，甚至成为一门学科。

（二）以专业化服务提升教育活动的质量和特色。从志愿服务的社会分工来看，大学生志愿服务队应有别于一般的志愿服务队，大学生志愿服务往往是知识性、技术性和创新性代名词。事实上，社会中最稀缺的志愿服务就是有知识性、专业性的服务，是上水平、高质量的服务。随着社会的发展，服务需要的多元化，更需要专业化的志愿服务。大学生有专业背景，有知识底蕴，有创新朝气，有高质量服务的基础。要提高志愿服务的知识性、技术性，必然离不开一支专业的志愿服务教师队伍。通过教育教学的传授化手段，将专业知识、专业技术与社会需要有效融合贯通，并通过志愿服务的方式，彰显出大学生志愿的特色和水平。由此可见，大学生志愿服务不是一般的志愿服务，必须与专业结合，是有知识和高技术的志愿服务，只有这样，大学生志愿服务才会在社会中得到高度认同，并在共生共荣中发展壮大，成就高质量，形成有特色。

（三）以引育结合方式优化队伍内部结构。教育大计，教师为本，兴志愿服务必先强师。强师的关键就是通过有效的科学的方式提升队伍的战斗力，从结构性角度来看，就是要优化队伍的内部机构，具体体现为职称、年龄、学缘等要科学合理，形成发展潜力突出的梯队形态。现实而言，大学生志愿服务师资的建设应立足于现有的社会资源，在建设初期可通过兼职引进、柔性引进一些校外的优质师资，快速实现教师队伍的结构性优化。同时，高校还应该加强自身师资的培养，打铁还需自身硬，确实从大学生志愿服务的社会供给侧、新时代要求、民族复兴任务和大学生成才成长的高度，优化培育环境，拟定培养计划，达成培育成效。引育结合就是要通过内外结合的方式，在内涵建设方面下功夫，修炼内功，提升高校志愿服务教育教学水平，有效扭转大学生志愿服务教育长期弱化的局面。

（四）以校地融合模式夯实师资发展平台。志愿服务的服务性质界定了志愿服务活动的空间，大学生的生活决定了活动的时空，而高校离不开服务当地社会，此三维因素就是大学生志愿服务教育最主要的特征，最终共同聚焦于其志愿活动的舞台，即校地融合。校地融合模式是大学生志愿服务教育非常好的实践和育人方式，也是师资队伍建设的风向标，总方向，是师资队伍内涵建设的重要内容。各高校在发展大学生志愿服务教育事业时，应把校地融合发展的作为主要的思想基础，并在志愿服务教育教学中体现出其中的融合意义、发展水平、研究方向，目标导向，做到有的放矢。当然随着社会的发展，网络信息化手段的广泛运用，大学生志愿服务活动必然会突破地域的限制，为高校大学生志愿服务教育的发展提供更加广阔的平台，但校地融合发展，共生共荣，依然是其最适合最科学的发展模式。

（五）加强保障，构建师资队伍建设评价体制机制。科学合理的评价体制机制是大学生志愿服务高质量发展的基本遵循，是激励广大教师干事创业的制度保证，也是高校大学生志愿服务教育事业发展的指挥棒。构建高校大学生志愿服务师资队伍建设评价体制机制主要在两个方面发力：一个是社会评价机制建设，一个是校内教学评价体制建设。社会评价机制是基于适应性、服务性的评价，主要评价指标要由社会的认可度、社会的价值体现、社会的服务评判、社会的贡献力等要素组成，所以最好由第三方评价机制机构来实现，其评价结果将作为师资队伍建设目标导向的主要内容。校内教学评价只需要借鉴高校成熟的传统学科教学评价的体系进行构建，相对容易，但是，为了强化保障，可以再教师最关心的切身利益上设置核心指标，比如在职称职务晋升方面提高权重，强化保障师资队伍建设的高质量发展。

结语

立德树人、为党育人、为国育才,大学生志愿服务事业也是高等教育事业的不可缺少的部分。高校作为大学生青年志愿者教育的主体主要承担者，就应该从服务党的伟大事业，民族复兴大局出发，充分认识大学生志愿服务教育的重要意义，客观正视当前的短板和不足，从社会发展需要、高等教育逻辑及大学生自身成长规律三个着力点，教育培养和社会需求两个供给侧出发，从职业化、专业化、内涵结构、人才引育和保障评价等方面加强志愿服务师资队伍建设，推动大学生志愿服务教育事业全面高质量发展。