“四个有利于”创新意义谫论

2022-03-18甄双钰

绥化学院学报 2022年6期

甄双钰

（河南大学马克思主义学院河南开封 475000）

2016年12月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上提出，在今后的改革与发展中，要多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

“四个有利于”不是对“三个有利于”的推翻，而是赋予其时代活力，对“三个有利于”进行了丰富与发展，坚持“四个有利于”对发展生产力要求，人民至上的群众立场，对如何更好地提高经济生产方式，保障社会公平正义，调动最广大党员群众的积极性提出了新的思维论断。

一、“四个有利于”是“三个有利于”的继承和发展

（一）“四个有利于”是“三个有利于”的继承。

1.注重发展生产力。1992年，邓小平在视察南方时发表了一系列重要讲话，史称“南方谈话”，其中将“是否有利于发展社会主义社会生产力”作为衡量一切工作是非得失的判断标准之一。十八大后，中国进入到中国特色社会主义的新时代，生产力水平得以显著提高，社会资源不再像40年前那样匮乏，但中国社会主义初级阶段的基本国情依旧没有发生变化，与发达国家的生产力水平还有一定的差距，解放和发展生产力依旧是国家发展的永恒主题。习近平总书记在“四个有利于”中提到“多推有利于增添经济发展动力的改革”，就是为了解决经济发展、生产力发展过程中遇到的发展方式不科学，可持续性低的问题。从经济发展方式的转变到国企央企的改制，从引进先进人才到注重生态环境因素起到的不可或缺的作用，“四个有利于”直指阻碍生产力发展，影响发展可持续性的难题，为新时期如何继续坚持和发展中国特色社会主义，如何解放发展生产力提供了良策。

2.始终坚持人民至上的群众立场。毛泽东曾多次强调，要得到群众的拥护，就要真心诚意地为群众谋利益，解决群众的生活和生产问题。为人民谋幸福，为民族谋解放是共产党人领导的无产阶级革命运动区别于旧时代革命最鲜明的特点，更是马克思主义群众史观的根本体现。人民的生活水平就是人民利益的体现，人民的获得感、幸福感、满足感是人民利益的集中表达。“四个有利于”中提到的促进社会主义公平正义的改革以及增强人民群众获得感、幸福感的改革就是继承了邓小平“三个有利于”中群众观点的立场。

（二）“四个有利于”是“三个有利于”的发展。

1.关注经济发展动力。40多年的改革开放，中国取得了举世瞩目的成绩，一跃成为世界第二大经济体，经济实力、政治影响力与综合国力得到了大幅度提高。伴随着经济的快速发展，以往发展过程中不科学的发展方式带来的不良影响也日趋显现，生态环境问题、产品附加值低、人口红利逐渐褪去这些问题日益凸显。

“四个有利于”的提出为这些问题的解决指出了方向。关注经济发展动力改革，强调人与自然的关系，提出“绿水青山就是金山银山”的观点，破解发展中遇到的生态环境被破坏，以牺牲生态换取经济发展的问题；强调创新驱动发展战略，使创新融入社会经济发展的各个环节中，破解产品附加值低，缺乏对核心技术掌控的问题；强调政府转变职能，打破行业垄断，调整收入分配的改革，为各类市场主体更好地发挥活力创造力提供良好的体制机制。

2.关注公平正义。“四个有利于”中不仅强调了经济发展动力的问题，对于取得经济巨大发展后，如何分好经济发展的“蛋糕”，提高人民群众的获得感，促进发展成果惠及最广大人民群众，提高社会公平正义这一系列问题也作出了具体要求。习近平总书记指出：“让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展，全体人民共同富裕。”[1]

关注社会公平正义，人民群众的获得感、幸福感，解决的是随着改革开放的不断深入，收入分配不公、城乡差异、区域差距不断加大的问题。如果不能解决这些问题，使广大人民都能实实在在共享改革利益，那么改革就会失去意义，人民也会对改革失去信心，而中国共产党一贯坚持的“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”更是无从谈起。通过完善收入分配制度，保障人民群众平等享有经济发展成果；通过完善政治制度，保障人民公平参与政治，积极建言献策，依法享有平等的政治权利；通过完善社会保障制度，保障全社会成员的基本生存与生活需要，共享各项社会公共基础设施，缩小收入差距、城乡差距与区域差距。

3.努力调动党员干部群众的积极性、主动性。中国共产党成立之日起，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”就成为中国共产党的初心与使命，建党百年来带领中国创造了举世瞩目的成就。习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在，命脉所在，是全国各族人民的利益所系，命脉所系。”[2]改革开放过程中，一些党员干部脱离群众，贪污腐败，存在权钱交易，以权谋私的行为。通过提出“四个有利于”，调动广大党员干部积极性，自觉加强自身理论与实践素养，听取广大群众的意见与建议，自觉摒弃脱离群众与贪腐行为，引导广大人民群众在全面深化改革的道路上不断前进。

除此之外，全面深化改革没有人民群众的参与和支持就不能取得成功。如今改革进入到深水区，进入到了攻坚克难的阶段，此刻我们要更加积极调动最广大人民群众的参与热情，广泛听取群众的建议，充分调动群众的主人翁精神，积极建言献策，发挥人民群众的主体作用，实现改革从群众中来到群众中去的良性循环。

二、“四个有利于”蕴含的斗争精神

（一）迎难而上，把握机遇。“四个有利于”提出正值中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。要想突破自身发展瓶颈，解决深层次的矛盾和问题，必须迎难而上，把握机遇。虽然当前我们遇到了发展的瓶颈，但这既是挑战又是机遇，把握好机遇，势必较好地转变以往粗旷的发展方式，使其转为精细、集约、创新、高效、绿色的发展模式，抛弃以往传统的发展模式，坚持以马克思主义为指引，深刻剖析新时代中国特色社会主义主要矛盾发生的变化及其原因，以及如何应对这些变化，如何调整发展模式、策略，那么我们就可以顺利实现“两个一百年”奋斗目标，再次屹立于世界民族之林。

“四个有利于”中还贯穿了高超的斗争策略与斗争艺术，统筹经济发展与改革之间的关系，敢于迎难而上，抓住重点，分析矛盾，把握矛盾主流，牵住“牛鼻子”，注重经济发展效益转变的过程中培育新的经济发展动力。讲求斗争艺术，善用斗争策略，抓住经济改革建设的中心环节，推动有利于经济发展动力的体制机制形成，促进经济发展的动力和潜力的释放。

（二）坚定斗争意志，牢固斗争立场。革命理想高于天，马克思主义政党不是因利益而结成的党，而是以共同的理想信念而组织起来的政党。“四个有利于”标准敢于同艰难险阻作斗争，坚持信念是精神之源，动力之基，体现着坚定的马克思主义信仰，体现着党和国家最高领导人将实现共产主义作为自己精神上最高的理想追求。“四个有利于”的提出推动了社会公平正义，使改革开放成果惠及最广大人民群众，牢记共产党人“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的历史使命与担当，不断增强人民群众的获得感、幸福感。党以坚定的立场同官僚主义、形式主义以及各种贪腐行为作斗争，在斗争精神的指引下，坚守初心，勇于承担历史使命，坚持崇高理想信念，与一切非无产阶级思想作斗争，正确引领中国特色社会主义前进方向。

（三）人民至上的最高价值取向。时刻保持斗争精神的目的是为了让最广大人民群众过上幸福生活。马克思在群众史观中这样表述，人民群众是历史的创造者，人是生产力中最活跃、最革命的因素，人民群众既是改造自然的主体力量，也是改造社会的主体力量。因此，中国共产党作为以马克思主义为指导思想的执政党，其根本宗旨是“立党为公，执政为民，始终坚持全心全意为人民服务”，顺应人民群众是历史创造者这一根本规律。“四个有利于”中指出的调动广大党员干部和群众的积极性，正是坚持了发展依靠人民这一立场，坚持了群众观点与群众路线是党的生命线，是一切工作的出发点和落脚点。而“四个有利于”中增加人民群众的获得感，幸福感，推动社会公平正义则是发展成果由人民共享的价值体现。在斗争精神的指导下，同舟共济，调动一切积极因素，团结协作共同开辟中国特色社会主义新征程，这是“四个有利于”中人民至上的价值观体现，更是斗争的目的所在。

三、“四个有利于”的意义

（一）理论意义。“四个有利于”是以习近平总书记为核心的党的领导人将马克思主义与中国实际相结合的时代产物，是马克思主义中国化的又一重要理论成果，中国共产党在创立之初就注重在调研、实践探索后，将中国的实际与马克思主义科学理论相结合。毛泽东创造性地提出了走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路，带领了中国人民摆脱了“三座大山”的压迫，赢得了新民主主义革命的胜利，建立了独立自主的中华人民共和国，走上了社会主义道路；邓小平提出了著名的“社会主义本质理论”，回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的时代问题，指明了中国要走建设中国特色社会主义道路，以经济建设为中心，大力发展生产力；新时代，党正确研判了发展的新形势与新要求，将马克思主义与中国实际相结合，从经济发展、社会公平与政治建设几个层面为新时代全面深化改革提供了方向。

（二）实践意义。“四个有利于”的提出不仅丰富了马克思主义中国化的理论成果，还为破解发展中遇到的难题给出了现实回答。十八大后，党在“四个有利于”标准的指引下，在经济建设上提出了新发展理念，贯彻“五位一体”的发展战略，从创新、协调、绿色、开放、共享的角度为新发展理念灌输科学内涵。发展科技创新型企业，以科技发展引领经济发展，为经济发展带来新的着眼点；协调区域之间、城乡之间、沿海与内陆等不同领域的发展；把节约能源资源和保护环境作为基本国策，把可持续发展确立为国家战略；探索共建包容性的开放型经济，统筹处理好经济运行的各种关系，形成双循环相互促进的良性发展格局。在社会公平正义和保障民生的问题上，坚持在发展中保障和改善民生，从教育、就业、医疗卫生、社会保障等几方面入手，促进教育公平，落实“双减”政策，努力培养德智体美劳全面发展的复合型人才；完善就业保障机制，引导就业鼓励创业，完善收入分配体制，缩小收入分配差距；完善社会基本公共设施建设，完善社会保障体系。在社会政治建设上，坚持走中国特色的政治发展道路，健全人民当家作主的制度，全面从严治党，力戒形式主义、官僚主义，维护广大人民群众的根本利益。[4]

（三）精神指引。“四个有利于”以坚定的立场、远大的理想信念和人民至上的价值取向统领全党，使党员干部在新时期建设社会主义事业时，始终坚持崇高的革命理想、充沛的斗争精神，同一切艰难险阻作斗争，使广大人民始终保持积极向上、昂扬奋发的斗志，共同为了中国民族伟大复兴中国梦而前进。“四个有利于”还结合了新时代中国社会所发生的变化，将斗争精神融入新时代的新维度，提高了斗争艺术，积累了斗争经验，为夺取中国特色社会主义的新胜利做出巨大贡献。