新型共享经济与基层社会治理研究

赵慧娟 山西省垣曲县政法委综治中心

从新冠肺炎疫情至今，短短三年时间内，整个社会在基层治理体系上取得了重要的发展，基层社会治理的重要性得到了充分的体现。我国在基层社会治理上基于政府动员指令以及社会环境统一，因此取得了在面对突发、临时以及难以预期时间上的巨大管理优势。但是同时也看出了我国在社会治理层面上依旧存在着一定的短板，首先就是治理主体间沟通效率低，信任度不够，协同效果差。其次就是社会群体庞大，基层治理主体难以满足庞大的基层社会群体需求，服务能力以及专业水平都还有不足。当然同时也提出了“打造共享共治的社会治理格局”的口号，这其中共享经济模式的发展尤为重要，共享经济能够在一定程度上弥补长期以来存在的社会治理短板，能够提高社会治理的高效性和便捷性。

一、从共享经济到新型共享经济

共享经济的提出其实已经有很长一段时间了，可以追溯到马克思、恩格斯的《共产党宣言》以及《资本论》，虽然没有明确提出共享经济的理论概念，但是已经充分地展现出了共享思想，是推动共享经济发展的理论基础。而伴随着互联网尤其是移动互联网技术的普遍化运用，商业模式也发生着翻天覆地的变化，尤其是共享经济的商业模式形成，在很大程度上推动了各行各业的改革发展，实现了行业的创新，展现出了行业发展的新方向和新特点。正所谓社会发展离不开合作，共享其实就是合作的方式，商业社会，共享经济其实就是共同合作实现共享收益，合作经济作为共享经济的一种表现形式，合作经济的方式其实有很多种，最简单的就是合作工厂，其次就是股份有限公司以及合作社，合作模式本身是通过资金、资源以及技术的整合来实现以小博大，被马克思亲切地称之为：少数勇敢的手创造的合作工厂，是伟大的社会试验，是可以获得高度评价的。合作经济作为共享经济的伟大实践，可以说是创新的经济活动模式，知识在马克思恩格斯眼中，合作经济的共享主体是人民，合作经济是推动经济效益提升，提高经济发展的重要形式之一。

而真正的共享经济概念来自马科斯·费尔逊和琼·斯潘思在《社群结构与协同消费》中提到的，共享经济是作为闲置资源机构或个人通过第三方市场平台进行的有偿资源让渡，从而实现他人给让渡者带来回报，这种针对商品和服务的交换属于一种新的合作消费方式，这种消费方式中，消费者必须要实现的是对于产品的所有权通过租用、分享以及交换等形式来进行使用，属于全新的消费模式和消费观念，可以更好地帮助消费者以更低的成本投入来获得相同的资源，在这个过程中，共享经济模式更看重的是物品使用权的定价交易，因此属于传统共享经济模式。

在传统的共享经济中对象往往倾向于物质层面，可以说是狭义的共享经济，共享对象无论是房屋、汽车、雨伞还是充电宝，都是属于具体的物，而现如今提出的新型共享经济则将触手延伸到了非物质层面的生产要素共享，比如思想、发明、创新等，甚至还涉及商业模式、人脉资源以及营销渠道等。将传统的共享经济对象扩大到现如今的非物质层面，可以说是广义共享经济，而这就涉及在共享经济中的间接定价理论，企业将需要共享的相关要素放到市场中，取代产品，企业通过间接定价的方式来替代市场的直接定价，从而实现了对于相关交易要素的间接交易，企业之间通过新的商业模式实现抱团合作发展。这种基于间接定价理论的广义共享经济其实就是新型共享经济。

二、我国共享经济政策支持及实践探索

从国家发展层面而言，共享型消费本身就是属于商业发展中的新业态和新模式，是推动国家经济发展中和社会进步的有效方式，在我国的“十三五”规划中，就将共享定义为中国特色社会主义的本质要求，这其实就是在为我国全面推动共享经济发展奠定了基础，鼓励发展共享经济其实是在培育中国经济新业态，创造生产要素新供给，是推动我国消费新业态和新模式的重要举措。

从共享经济层面而言，移动互联网技术是关键的支撑，伴随着我国在移动互联网技术上的高普及率，我国在共享经济上的发展十分迅速，位于世界前列，其中更是诞生了包括字节跳动、哈喽单车、滴滴打车等上百家独角兽企业，这些企业在共享经济模式中能够涉及人们日常生活的方方面面，比如交通、住宿、知识、创新、医疗甚至是办公都在逐渐地渗透共享思维以及共享模式，可以说在近五年内，我国在共享经济上的发展十分迅速，共享经济所涉及的市场交易规模超过万亿，并且每年都呈现出三到五个点的增长速度，其中尤其以生活类、生产类以及知识技能类共享经济市场规模最大，位居前三。当然，即便是如此，我国在共享经济发展过程中依旧存在着一些亟待解决的问题，其中尤其明显的就是平台型企业的垄断行为、数据存储以及泄漏问题以及随之而来的社会治理问题，其中平台企业垄断和数据安全是根，而社会治理问题则属于由此诞生的恶果，如果不能够解决这些问题，社会治理成本增加，社会治理难度加大，这是我国共享经济探索和发展过程中必须要面对的难题。

三、新型共享经济在社会治理方面发挥日益重要的作用

对于企业而言，新型共享经济模式的运用其本身也是要落实到对于社会问题的解决中去，这样才能够在技术、模式以及理论的不断实践过程中将自己成长为独角兽公司，由此可见共享经济是一块沃土，是一片未开垦的肥沃土地，在这里企业有更加广阔的发展空间。同时新型共享经济的运用也给社会治理在管理上带来了新的想法以及新的思路，可以实现单向管理变为双向管理，线下管理变为线上线下融合管理，这不仅打破了政府主导的管理格局，也更好地实现了多元化的协同治理，提高了社会治理过程中各个主体之间的沟通效率，提高了协同效能。新型共享经济可以在很大程度上解决长期以来困扰群众生活，影响社会治理的痛点问题，可以解决金融、医疗以及教育等诸多群体性问题，共享带来的是对于基层群众的资源协调分配，是解决因为专业性以及灵活性不足带来的社会治理难题。由此可见，新型共享经济本身对于解决社会治理短板，完善社会信用体系有着重要的意义。

在我国，近些年已经出现了很多践行和推动新型共享经济发展的独角兽企业，其中也有很多的先行者倒在了实践创新的道路上，但是这也成了推动我国企业创新成长的关键，其中尤其以最近三年出现的新型共享经济相关模式引导下的企业最为明显，甚至在一定程度上补强了社会治理中的相关短板，发挥出了积极的推动和引导作用。比如有律师事务所结合网络互联网推出的新型共享经济模式：律法互联模式，也有比如字节跳动创造的抖音模式，这都是新型共享经济模式下所形成的关于知识、技能等方面的共享。在基层社会中，无论是针对邻里矛盾还是婚姻家庭所产生的纠纷，往往都需要社区进行纠纷调解，严重的还必须要通过法院走诉讼进行调解，但是现如今社会分工越发明晰，各种利益纠缠导致的利益关系复杂化，这也就使得无论是劳动纠纷、医患纠纷还是家庭纠纷都大量涌现，那么面对纠纷化解，仅靠社区以及法院，渠道过于单一，难度增加，纠纷化解的复杂程度也在增加，特别是互联网产生的网络纠纷，更是在纠纷化解上增加了时间、空间成本，极大地提高了社会治理的难度。

针对当前存在的这种公共法律服务上的缺失以及互联网纠纷处理的难度，因此更加考验我国在社会治理上的整体布局和有效的措施运用，特别是针对网络公共事件，在庞大的互联网人群推动下，很容易出现群体两极化倾向，从而导致线下行为的出现。同时也会固化司法部门的刻板印象，导致沟通补偿单带来的错误解读，最后就是网络舆论往往跟网民素质相关，网民素质参差不齐本身就会导致法律问题道德化，道德问题法律化的倾向，在这种情况下，就更需要公共法律服务进行正向的指导，解决线上线下信息传递的隔阂，通过平台化运作以及互联网技术的参与，打通互联网+法律服务，从而有效地解决网络纠纷问题，这其实就是法律共享带来的普法推广，是全新的共享法律服务模式，是解决纠纷的新思路。

而诸如抖音这类的短视频平台，则搭建的是一个网络沟通交流的平台，推动的是网络信息共享以及知识技能共享的高速发展。通过人工智能研发的智能终端针对个人观看视频的记录分析来针对性地推荐相关视频，并且提供了搜索功能，满足了个人不同的观看需求，在这种情况下，个人可以通过付费以及非付费的视频共享来学习和了解更多信息，从而将新型共享模式的特点和效果展现了出来。作为一种信息集合平台，在这上面可以了解到更多相关的信息资源，可以上传相关的信息资源，从而更有助于社会治理，更有助于官方信息传播以及官方信息覆盖，起到的是在社会多个领域的协同治理效果。

四、新型共享经济在社会治理领域的落地机制分析

在社会治理过程中，基层治理一直都是重难点，特别是在我国的一些偏远落后的山区以及欠发达地区，人们的受教育程度低，个人认知有局限，因此往往容易存在社会矛盾，社会纠纷等问题往往较多，再加上没有相关的专业技术人员进行一对一服务以及指导，导致在这些地区的社会治理效果往往很差。在这种情况下，律师事务所结合抖音等互联网平台搭建的一对一网络服务平台就可以打破时间以及空间的限制，为各类社会纠纷提供专业的律师服务，这样律师的效能发挥了出来，律师的价值体现了出来，法律常识以及法律知识得到了传播和普及。律师服务的共享其实就是共享律师的专业知识以及他们的时间，通过平台整合全国各地的律师来形成庞大的律师群体为社会基层进行服务，将有限的时间成本以及渠道成本转化为更加高效地为社会治理服务的共享模式，极大地提高了效率，降低了服务成本。

新型共享经济其实在模式上是十分简单的，互联网时代下，各行各业都有了资源迅速整合集结的能力，通过互联网平台快速找到全国各地不同行业的优秀人才，通过在社会资源、专业技能等层面上的对接，寻求相互合作的最优伙伴，搭建和铺设的工作交给运营平台，庞大的流量成了实现渠道拓展以及行业运营的基础，这也就使得各种不同的新型共享经济模式能够落地实现。

以律兜互联为例，作为一家平台企业，其本身整合的就是全国各地的律师资源，然后通过传播平台来获取需要律师服务的客户，借助互联网技术以及共享思维实现律师职业技能和专业知识的共享。这样的模式下，很容易就培养出一个个具有稳定发展和成长空间的律师事务所，同时也能够创建一批批的共享型平台企业，让这些企业快速整合资源，获得高速发展的机会，并且能够兼容并蓄，在培养大型企业的同时，小型律师工作室以及小微企业也能够获得很好的发展，并且依托于大量的用户资源，中小型企业都能够有很好的客户基础，要想获得发展，考验的是律师个人的能力、律师的专业知识。

五、总结

总之，平台+基层政府部门的合作形式作为全新的共享经济模式，共享经济模式，通过间接定价交易机制的模式创新，实现了非物质性生产要素的定价与流通，有效地整合各种社会资源服务于社会基层，是非常有价值的探索。这一模式推动了社会治理重心向基层下移，强化了基层社区治理体系的创新。新型共享经济对于我们转换思路解决社会基层诸多社会问题有积极意义，同时也拓宽了传统共享经济新的发展空间。