重载铁路部件和设施准入标准体系探讨

杨江霖 刘国军 任好娟 李烨斌 陆文汀

(1.中国铁路太原局集团有限公司 山西 太原 030013； 2.大秦铁路股份有限公司科学技术研究所 山西 太原 030013； 3.中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司 江苏 常州 213011)

世界各国重载运输实践证明，重载运输在提高铁路劳动生产率、降低铁路运输成本、提高铁路运输经济效益方面发挥着重要作用。中国重载运输发展历经20 多年，目前已经拥有了25 t、27 t 轴重重载铁路，同时发展出了中国特有的30 t 轴重重载铁路，无论是牵引质量还是重载线路规模均有了很大提高，为保证国家重点物资运输作出了巨大贡献[1]。

为了维护重载铁路运输安全，加强重载铁路产品准入管理，需要建立完整、系统、协调、配套的重载铁路设施部件准入标准体系。2020年，中国铁路太原局集团有限公司针对重载铁路部件和设施准入标准体系开展了专项研究，旨在通过该项目研究建立重载铁路运营关键部件和设施准入清单，建立重载铁路部件和设施准入制度，健全产品技术标准体系，提高产品监管力度，降低维护运营成本，提高经济效益。

1 铁路产品认证现状分析

目前，铁道行业对整车实施许可管理，关键零部件列入认证产品目录，实行认证管理。铁路认证产品涵盖工务、供电、通信、信号、运输、机车、货车7个部分，主要依据三个产品目录：国家铁路局发布的《国家铁路局产品认证目录》，包含76种产品；国铁集团发布的《中国铁路总公司铁路专用产品认证采信目录》，包含194种产品；认证中心发布的《铁路专用产品机构自愿性认证目录》，包含160种产品。

原铁道部产品质量监督检验中心成立于1983年，挂靠在铁科院标准计量研究所，接受铁道部和国家质量监督检验检疫总局的双重领导，负责铁路产品质量监督抽查。设立京内检验站7个(分别是机车车辆检验站、铁道建筑检验站、通信信号检验站、金属化学检验站、接触网零部件检验站、运输包装检验站、安全卫生检验站)；京外检验站8个(分别是内燃机车检验站、车辆检验站、机车车辆配件检验站、牵引电气设备检验站、桥梁与基础检验站、信号产品检验站、低温检验站、计算机联锁检验站)。

2014年，在原铁道部产品质量监督检验中心的基础上，组建成立了第三方国家级质量检验检测机构。下设有金属化学检验站、机车车辆检验站、通信信号检验站、铁道建筑检验站、接触网零部件检验站、运输包装检验站、安全卫生检验站等7个直属专业检测实验室。

2 重载铁路部件和设施标准体系分析

2.1 重载铁路部件和设施标准体系

2.1.1重载铁路部件和设施标准体系框架

重载铁路部件和设施体系以三个铁路产品认证目录中适用于重载铁路的产品为依据，分为工务、供电、通信、信号、机车车辆、运输6大类，在各大类下细分为若干子系统，将具体的部件和设施分在各个子系统下。重载铁路部件和设施体系明细表包括现行有效的国家标准、铁道行业标准、国铁集团标准性技术文件、国铁集团企业标准、中国铁路太原局集团有限公司企业标准，共计500余项标准性文件。重载铁路部件和设施标准体系框架如图1所示。

图1 重载铁路部件和设施标准体系框架

2.1.2重载铁路工务部件和设施标准体系

重载铁路工务部件和设施分为轨道、道岔道床、轨枕、路基、桥涵隧道、环保，共约107项标准性文件。其标准体系框架如图2所示。

图2 重载铁路工务部件和设施标准体系框架

2.1.3重载铁路供电部件和设施标准体系

重载铁路供电部件和设施分为接触网、电力设备、干扰及防护，共计约82项标准性文件。重载铁路供电部件和设施标准体系框架如图3所示。

图3 重载铁路供电部件和设施标准体系框架

2.1.4重载铁路通信部件和设施标准体系

重载铁路通信部件和设施分为通信线路、通信电源、调度通信、移动通信、车载通信、应急通信、监控设备、综合网管系统，共计约64项标准性文件。重载铁路通信部件和设施标准体系框架如图4所示。

图4 重载铁路通信部件和设施标准体系框架

2.1.5重载铁路信号部件和设施标准体系

重载铁路信号部件和设施分为信号设备及器材、列车运行控制系统、轨道电路设备器材、道岔设备装置、编组站控制、调度指挥、联锁设备、防护与安全，共计约120项标准性文件。重载铁路通信部件和设施标准体系框架如图5所示。

图5 重载铁路信号部件和设施标准体系框架

2.1.6重载铁路机车车辆部件和设施标准体系

重载铁路机车车辆部件和设施分为牵引电气设备、机车车辆关键零部件、辅助系统设备、机车控制系统、车载设备，共计约128项标准性文件。重载铁路机车车辆部件和设施标准体系框架如图6所示。

图6 重载铁路机车车辆部件和设施标准体系框架

2.1.7重载铁路运输部件和设施标准体系

重载铁路运输部件和设施标准体系仅包括列车尾部安全防护装置及附属设备。

2.2 重载铁路部件和设施准入分析

部分重载铁路部件和设施有相关国家、行业、企业标准，但不在铁路产品认证目录中，另有部分重载铁路部件和设施无标可依，分析研究铁路产品认证目录和各级标准后，对各个板块提出了具体的建议：

(1)工务部件和设施标准体系中钢轨接头用弹性防松垫圈、轨道用变牙型防松螺母，铁路线路防护栅栏等不在产品认证目录中，但是其产品质量较为重要且有相关行业标准，因此可将其纳入工务部件和设施标准体系中，进行认证管理。

(2)供电部件和设施标准体系中接触网硬横跨、接触网格构式支柱、移动式接触网、地面供电设备等不在产品认证目录中，但是其产品质量较为重要且有相关行业标准，因此可将其纳入供电部件和设施标准体系中，进行认证管理。

(3)供电部件和设施标准体系中附加导线、绝缘挡水板、刚性接触网、接触网支线故障智能切除装置等为重要部件和设施，无相关行业标准，应先制定企业标准，待应用成熟后上升国铁集团企业标准，进一步上升为行业、国家标准，最终纳入供电部件和设施标准体系中，进行认证管理。

(4)通信部件和设施标准体系中通信光缆、铁路光纤监测系统、移动通信系统(GSM-R)、无线业务(GPRS)子系统、铁塔监测、机车同步操作信息传输系统、车载通信模块、车载监测信息综合传输系统(MITS)、应急通信系统等不在产品认证目录中，但是其产品质量较为重要且有相关行业标准，因此需要将其纳入通信部件和设施标准体系中，进行相关认证管理。

(5)信号部件和设施标准体系中机车车辆用数字语音记录装置、机车车辆自动识别设备、车号自动识别系统、LED铁路信号系统、机车运行监测数据无线传输车载装置、轨道车运行控制设备远程维护监测系统(GMS)等不在产品认证目录中，但其产品质量较为重要且有相关行业标准，因此需要将其纳入重载信号部件和设施标准体系中，进行认证管理。

(6)机车车辆和运输部件和设施已全部纳入CRCC认证体系，产品涵盖全面，标准配套完整。因此机车车辆和运输部件和设施采用CRCC认证管理即可。

3 结论

对于在认证目录中的重载铁路部件和设施应充分利用CRCC认证体系，选择认证中心认可的铁道行业标准、国铁集团标准性技术文件及国铁集团技术标准进行CRCC认证。

对于重载铁路标准体系提出的且有相关铁道行业标准、国铁集团标准性技术文件及国铁集团技术标准的重要部件和设施，可制定符合企业管理需求的准入管理办法，编制准入管理程序，施行准入管理。成熟后进一步向认证中心提出认证需求，纳入CRCC认证目录。

对于目前无标准可依，且需要进行准入管理的部件和设施，首先应完成企业技术标准的制定，再根据准入管理程序进行准入管理。随着标准成熟，可以将企业标准上升为国铁集团技术标准或者铁道行业标准，进一步向认证中心提出认证需求，纳入CRCC认证目录。