以资源需求牵引 促优质均衡发展

■孙锋

近年来，民族地区教育资源量的供给呈逐年上升趋势，使民族地区教育软硬件得到了显著改善，教育教学质量得到了较大提升。但在某些资源供给方面，由于没有很好地考虑需求实际，造成了使用者的“选择性困难”。例如，当前民族地区教师素质再提升资源就比较“丰富”，各级培训任务、各种培训资源需要一线教师按时完成，诚然，这是供给者的“良苦用心”与其社会责任担当的体现，但一线教师要在众多资源中选择最适合自己的，部分还存在能力缺失，也增加了部分教师的负担。由此，对于资源是否供为所需，是当下或今后对民族地区帮扶需加强思考的问题。

为进一步提升民族地区教育教学质量，促进省域内教师资源的优质均衡，我们采取以资源供给解决教师素质提升的问题，以下就从资源“供给侧”与“需求侧”的视角来谈谈我们的思考与做法。

过程调研。通过近十年的课题调研发现，民族地区教师在理解国家教材、用好教材进行课堂教学的能力方面还较为缺乏，而教师对教材的理解与把握是贯彻落实课程育人的关键。那么，这种能力缺乏真正的原因及影响要素在哪里？如果要提升教师的这种能力，加大现有的培训力度或资源供给是否可行？通过进一步的调研发现，现有资源“供给侧”较少考虑“需求侧”的实际问题，如区域特征、体系化课程等。

要素分析。有效的学习资源，应考量其影响学习“生态”的要素，课题组经过多年的实地调研与实践分析认为：需求侧应从地区环境、学科特点、学生学情、教师教情及资源本身的形式、结构、内容、课时要素出发；供给侧应从研发区域、过程教研、管理及研发者的年龄、学历、学力要素考虑，由此，我们建构了“三维”资源研发模型。

行动实践。2019年，根据供需两侧研究成果及研发模型，四川省教育厅开展了民族地区教师教材教法资源研发，组织了成都、绵阳等7 个教育优质市的600 余位优秀教师对小学、初中语文与数学进行一课一资源的体系化研发，历时2年，共研发出了2719 节课时资源。资源经过一年的试用，起到了显著作用，并得到了教育部的肯定，在四省涉藏区域推广。从供给与需求两侧要素考虑“生产”的资源，关键在于需求“牵引”，资源的有效性大力提升了民族地区的教育教学质量，也促进了我省教育的优质均衡发展。