县级党校开展“四史”教育路径研究

周录静

(中共桐柏县委党校， 河南 南阳 473000)

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会指出，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。2020年5月，中央党校发出通知，要求深入贯彻落实习近平总书记关于深入开展“四史”教育的重要讲话和批示精神，切实加强“四史”教学工作。县级党校要充分认识开展“四史”教育的重要性和必要性，找准努力方向，探索具体实践路径，提高教学效果。

一、县级党校开展“四史”教育的价值意蕴

县级党校虽然在党校系统层级较低，但直接面向基层、服务基层，培训党员干部数量多、涉及层面广，在党的干部培训、思想理论建设中发挥着重要的作用。扎实开展好“四史”教育，对于丰富培训内容、提高培训效果、扩大县级党校影响具有重大意义。

(一) 有利于丰富县级党校培训内容

县级党校师资力量薄弱，专职教师不多，在开展党的理论和党性教育时，授课专题多为总体串讲或仅涉及个别方面，在理论教学覆盖面及理论深度上比较欠缺。上级党校要求把“四史”课程作为必修课程，并建立监督约束机制，来确保“四史”教育在基层党校得到贯彻落实。这就对县级党校提出了明确的硬性要求，促使基层党校克服困难，提升师资水平，按要求开设“四史”课程。许多县级党校，就按照“四史”教育要求开设了相应课程，特别是在党史学习教育中，分四个历史时期多个专题系统讲授党史，并结合重要历史事件来重点讲授，取得了良好效果，使县党校在干部培训、理论宣讲内容方面得到进一步丰富。

(二) 有利于提高县级党校培训效果

党史是中国共产党的领导不断走向成熟的实践史，新中国史是中国共产党推进建设新中国的实践史，改革开放史是中国共产党推进社会主义制度自我完善和发展的实践史，中国共产党是引领世界社会主义发展的重要政治力量[1]。“四史”可以说是中国共产党人的“家史”，党校姓党，党校人讲好自己的“家史”义不容辞。县级党校师资队伍普遍存在着“先天不足”、能力“倒挂”现象，一些教师出了“学校门”就进到了“党校门”，参加工作后又没有经历过实践锻炼，受条件限制也很少有机会进行系统培训，以致教师学识水平跟不上形势发展，经历和阅历等方面不如学员[2]。其结果是授课缺乏吸引力，影响培训效果提升。扎实开展“四史”教育对提高培训效果有诸多好处：一是通过“四史”师资培训，夯实教师“家史”基础，除利于讲好“四史”课外，还为其他党的理论教育和党性教育课程提供丰富的案例史实。二是通过借鉴上级党校“四史”课程体系，有利于完善县级党校的课程设置，增强其科学性系统性。三是通过开展“四史”教育，有利于引导党员干部坚定理想信念，锤炼忠诚干净担当政治品格，提升干部培训效果。

(三) 有利于扩大县级党校影响

当前，一些市县党校办学条件较差，特别是相当的县级党校建设仍存在着运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难，与广大基层党员干部教育培训的热切期望相比仍有较大差距，与承担的工作任务极不相称[3]。扎实有效开展“四史”教育，能够丰富基层党校培训内容，增强课程吸引力；加强“四史”师资培训，能够提升基层党校师资水平，提升课程体系设置水平，增强干部培训效果；大规模开展“四史”教育培训、宣讲、研讨活动，能够有效提升教师教学教研能力，充分发挥党校的职能作用，扩大县级党校在基层干部中的影响，必然会受到同级党委的重视，这就为加强县级党校建设提供了领导保障。有为才能有位，有位更须有为，“四史”教育给县级党校送来了东风，一定要抓住机遇，积极担当作为，不断提高办学质量和水平。

二、县级党校开展“四史”教育应注意的问题

县级党校作为基层开展“四史”教育的中坚力量，一方面，师资力量薄弱；另一方面，又是党的政治学校，必须发挥好自己的职能作用。这就要求县级党校在开展“四史”教育时，必须立足实际，扬长避短，找准切入点和努力方向。

(一) 采取多种举措加强“四史”师资力量

县级党校专职教师数量少，专业知识结构不合理。据粗略估算，全国从事“四史”教育的党校教师中，历史专业出身的占比不到10 %，县级党校这种情况更加突出。“四史”教育专业性强，非专业教师都不愿从事相关教学工作。在党史教育宣讲安排中，从中央到地方各级宣讲团，成员都是由各级党史研究部门专业人员和党校教师组成，极少有领导干部担任。县级党校作为基层“四史”教育的主力，必须提高政治站位，克服困难，积极稳妥地完成好这项工作。为此，可从以下几个方面努力：一是加强内部师资培养，从强化“四史”师资培训和内部集体备课方面着手。二是聘请上级党校、党史部门教授、专家授课，弥补师资力量不足。三是加强兼职教师队伍建设，从本地教师进修学校、高中等历史学科教师中，精选授课水平高的教师作为党校兼职教师，参与“四史”教育。

(二) 把握好“四史”教育的政治方向

党校姓党，开展“四史”教育要牢牢把握正确的政治方向，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。县级党校开展“四史”教育，一定要克服教师专业知识不足的弊端，挑选政治思想过硬、授课水平高的教师讲授“四史”课程，切实把好“四史”课程的政治关。近年来，关于“四史”教育习近平总书记做出了许多重要指示，发表了大量重要论述，为党校开展“四史”教育提供了科学指导。党校教师一定要加强学习，树立正确历史观，准确把握“四史”教育的主题主线和主流本质，旗帜鲜明地反对历史虚无主义，加强思想引领和理论辨析，更好正本清源、固本培元。“四史”教育的根本目的在于资政育人，提升广大党员干部的历史素养和政治能力。基层党校必须充分认识“四史”教育的政治性，善于用“四史”讲政治，防止一头扎进故纸堆，为了教学而教学。党史教育是一种服务于现实政治生活的实践教育，而不是象牙塔里的知识教育。这就要求各级党校必须深刻把握党史教育的实践性，树立问题导向“把党史时代化”，防止言之无文、自说自话和空洞说教的各种形式主义及官僚主义教育形式[4]。

(三) 着眼于党校教学目标开展“四史”教育

县级党校要把“四史”作为党的理论教育和党性教育重要组成部分，纳入教学总体布局，围绕党校教育培训目标开展“四史”教学工作。“四史”时间上跨越500多年，内容上浩如烟海。开展“四史”教育，不能“眉毛胡子一把抓”，要围绕教学目标抓住重点、区分层次。总体上要着眼于提高党的领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。一是要吸取历史经验，把握历史大势，夯实学员的理论基础，重点引导学员弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。二是要传承历史精神，坚守历史使命，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。三是要通过“四史”教育，引导学员准确研判世情、国情、党情，拓展世界眼光，把握时代特征和国际经济政治形势。四要从“四史”中汲取经验智慧，培养学员的战略思维，增强全局观念和应对复杂局面能力。

三、县级党校开展“四史”教育的实践路径

开展“四史”教育，给县级党校全面提升办学水平提供了契机。上级党校在课程设置、宣讲授课、师资培训等方面提供了示范和借鉴，有效助力基层党校“四史”教育工作。县级党校要抓住机遇，全力探索开展“四史”教育的实践路径，从整体上提升基层党校的办学水平。

(一) 提升“四史”教育师资水平

由于师资力量薄弱，县级党校开展“四史”教育普遍存在一定难度和畏难情绪，但再难也要想方设法克服。应当根据自身实际情况，从内部教师挖潜、外聘教师、借助上级党校网络视频资源等多个方面着手。许多党校以内部教师挖潜为主，辅以其它措施，来提高“四史”师资水平。首先，选派骨干教师参加权威机构组织的师资培训，通过专家教授的讲解，把握住非专业教师讲授“四史”专题课的方法和努力方向。其次，通过集体备课会、外出培训心得交流会等形式，交流思想，集思广益，提高“四史”整体研讨和教学水平。最后，通过学习借鉴党史专家著作、党史讲稿内容，确保授课专题观点正确，进而把“四史”教学与习近平新时代中国特色社会主义思想教学有机贯通起来，与马克思主义基本原理有机贯通起来。此外，还常态化聘请上级党校教授、县内党史专家授课，补强师资短板。

(二) 科学设置“四史”教学课程

围绕服务县委中心组学习、举办干部培训班需求，我校会同组织、宣传和党史研究部门，组织骨干教师商议讨论“四史”、中共党史教学课程的设置，形成了相对全面、比较科学的“四史”课程体系。共开设“四史”相关授课专题13个，其中不同角度总论6个，新民主主义时期、社会主义革命建设时期、改革开放新时期、中国特色社会主义新时代四个时期共7个。这些课程的设置充分借鉴了中央党校在开展“四史”教育课程设置方面的经验，在很大程度上拓宽了我校在课程设置上的思路，有效提升了课程设置能力。

(三) 提高干部培训“四史”教育效果

在干部培训课程设置上，根据时间节点、不同班次定位合理安排“四史”课程分量。对于中青年干部班、乡科级干部班等学制较长的班次，分专题系统开设“四史”课程；对于党员发展对象班、党的全会精神培训班等学制短的班次，则安排总论性质的“四史”主干课程。在干部培训班中，通过邀请高水平的师资力量授课，安排播放中央党校网上党校、中国干部网络学院优质视频资源等，进一步提升干部教育培训“效果”。同时，将课堂教学和现场教学紧密结合起来，根据安排的“四史”教育课程讲授的专题内容，有选择地组织学员到周边地区(南阳市内，湖北武汉、红安，安徽金寨，河南新县、光山等)进行实地现场教学，增强教学的针对性和实效性。

(四) 聚焦本土“四史”资源挖掘和宣传

很多县级党校当地，都有着丰富的红色文化资源。聚焦本地“四史”资源，进行深入挖掘和宣传推介，开发本土特色“四史”教育课程，有利于促进基层党校职能作用发挥，扩大县级党校影响力。一些党校注重联合党史研究、革命纪念馆、文化旅游等部门，搜集整理本地红色文化资源，探寻红色故事背后的历史密码和革命精神，将“四史”教育与地方红色资源结合，通过发挥全体教师团队效应，组织开展地方党史教学专题开发，形成了一些有特色的当地“四史”教育课程。这些课程深受社会各界欢迎，发挥了党校作用，体现了党校作为。

(五) 融通“四史”教育提升教学水平

“四史”中有着丰富的历史人物、历史事件、历史经验、历史思想等，开展“四史”教育不是照本宣科，而是通过历史来做人的思想政治工作。开展“四史”教育，就是要讲好中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、改革开放的故事、中国特色社会主义的故事。用故事的形式讲政治，用历史故事讲道理，使“四史”学习教育，真正入脑、入心，真正做到以史论理、以史服人、以史育人[5]。县级党校通过扎实开展“四史”教育，能够使基层党校教师在一定程度上掌握党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等历史知识，为党校抓好党的理论教育和党性教育这一主业主课，奠定扎实基础。通过融通“四史”教育，必然能够提高基层党校教师的教学水平，提高县级党校培训效果。