“双减”背景下优化初中道德与法治学科作业设计探究

张春玲

（辽宁教育学院）

近年来，针对我国义务教育阶段学生作业功能被异化、质量不高、管理失效，导致学生负担过重等问题，我国各级教育部门持续关注，并进行改革探索。2021 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。国家发布“双减”政策后，作业量减少，这就意味着对作业设计的质量提出了更高要求。那么，面对义务教育阶段学生作业管理的新要求和新挑战，“如何有效地进行作业设计”已成为学校和教师面前的关键问题。

作业作为教学的一种补充和延伸手段，是学生开展自主学习活动的重要载体。上海市教委教研室王月芬博士在《重构作业——课程视域下的单元作业》中指出“作业设计和作业实施的质量，理应成为衡量课程改革成效的关键尺度，也应该成为教师专业发展水平的重要标志之一”。因此，教师要立足于学生实际，将课堂教学、作业设计与实践统筹考虑，精准进行作业设计，切实提高作业质量，减轻学生作业负担，充分发挥作业在助力学生学习成长与发展中的重要作用。

一、由“随机布置”到“精心设计”，实现理念转变，全面对接育人目标

以往教学中，布置作业都是教师一个人的事，很少给学生自主选择和自我建构的机会，作业也仅仅是为了让学生巩固知识点而重复操练课上习得的内容，虽略有扩展，但又不乏千篇一律，虽有所区分，但又不乏千人一面。一些教师布置作业习惯于“拿来主义”，采用现成的课本练习作业，以随机布置为主，忽略精心设计作业这一环节；再加上受“应试”教育的影响，许多教师采取“题海战术”，学生作业大量增加；甚至有的教师相互争抢课余时间，作业层层加码、超量超负荷，这些都是造成学生作业负担过重的原因。凡此种种现象使教师缺乏自主、自觉设计本学科日常作业的观念和意识，精心设计作业的能力不断弱化、退化，教师原创设计作业的意识、动力都不足，随机布置的作业也缺乏针对性和有效性，对提高学生课后学习效率和自主学习能力没有起到很好的促进和推动作用。

“双减”背景下，大力提倡从作业布置走向作业设计、作业研究，促使教师认真钻研教材、研究课标，研究学科核心素养背景下的命题新认知、新走向，从而助推教师的专业成长和发展。同时，为实现作业的少而精，教师可对教材或习题进行二次开发、调整和补充，有效进行作业设计，进而提高学生的核心素养和综合能力。

（一）作业设计应来自于对学生群体特性的解读

道德与法治课程旨在提升学生的思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养等，增强学生做中国人的志气、骨气、底气，为培养以实现中华民族伟大复兴为己任的有理想、有本领、有担当的时代新人打下牢固的思想根基。教师备课时需要解读学生的年段特点、认知基础、已有经验、作业心理等要素，以学生实际生活为基础，充分考虑各年龄段学生的共性需求和不同层次学生的个体差异，按单元主题教学科学设计有效的作业内容，解决作业内容“两层皮”的问题，实现有效作业精准对接不同学生群体的需求。这样的作业设计，让学生在不同层面、不同方面得以多元发展和成长，从而真正激发学生自我学习的内在动力。

（二）作业设计应来自于对高效课堂的解读

道德与法治课程以培养学生课程核心素养“政治认同、道德修养、法治观念、健全人格和责任意识”五个方面内容为目标，教师应对教学内容进行科学设计，有思考、有规划地精准设计课后作业。教学过程中，教师要思考如何把作业设计和课堂教学进行高效融合，切实减轻学生课业负担。在课堂教学中，教师要把作业设计纳入教学过程的闭环系统中，保持授课内容与作业内容的衔接一致，确保教学过程形成完整的闭合回路。教师要根据教材知识点和考察核心观点，以时政新闻为载体进行作业设计，考察学生的综合能力，培育学生核心素养，并严格把握作业时间与作业总量，进而提高作业设计的针对性和时效性。

二、由“课时局部”到“单元整体”，注重内容适切，构建完整发展的逻辑体系

相对于单独课时而言，大单元具有一定的系统性、关联性、综合性和递进性，以大单元为作业设计的基本单位，既可以避免教师宏观把握学科课程的整体要求而带来的困难，又可以避免过于细小、琐碎地把握某个课时局部的知识点而割裂整体联系带来的局限性。因此，立足单元设计作业要凸显其必要性。在单元整体设计时，要把握好以下两个关系。

（一）把握课时与单元的关系

在初中道德与法治教学中，教师往往按照教材先后顺序逐个“框题”进行教学，相对孤立地设计每“框题”的教学内容，使知识体系“零散性”“碎片化”，教学思维发展不连贯。那么，由此按每框题进行的作业设计也就会把目标割裂开来，不系统、不全面。立足单元目标的作业设计，既注重了课时目标的具体要求，又注意单元目标的整合性、整体性，体现出基础与综合相结合、短期作业与长期作业相结合、独立作业与合作类作业相结合、学期共性要求与单元个性要求相结合等多种特征。不过，这对大部分教师提出了极富挑战性的专业要求，要求教师能够站在单元的中观层面，上要全面系统把握学科整体要求，对学科课程目标的宏观把握与整体理解，下要关注到每个课时作业目标的微观设计，同时这些目标的达成需要不断巩固和强化。

（二）把握分层与整合的关系

教师要关注学生的个性发展，注意作业设计的层次性。分层作业设计就是根据学生个性、能力差异设计不同层次的有针对性的作业，辅以分层的评价与指导，使不同层次的学生都能获得最大程度发展的一种作业设计形态。但课程标准中要求作业设计的区分点不是在于题目的难易度，而是在于对学生认识的深浅（学科核心体系）、思维的强弱（学科思想方法）和知识面的宽窄（积累视野实践）等能力和素养的提升程度的锻炼，这需要教师以学生的本真发展为理念指引，对作业设计进行整体性思考，统整作业设计的思路，建构作业设计的体系，通过深入研究学生的实际情况进行科学分层，在此基础上为不同层次的学生设计差异化的作业，并提供有针对性、及时性的作业反馈与辅导，提高作业设计的适切性。

三、由“单一模块”到“多元框架”，创新形式发展，精准培养综合能力

作业设计不再局限于书面作业这种单一的形式，教师可根据单元教学目标要求，打造多样化的作业，如实践作业、拓展作业等。例如，在教学《道德与法治》九年级上册第五课“守望精神家园”时，教师可将这一课两框题的主要内容重新梳理整合为三课时，并结合时事政治——北京冬奥会的举办来进行作业设计，具体如下。

一是把“了解中华文化的特点、内容，理解中华优秀传统文化，中华传统美德和以实际行动践行中华传统美德”这些知识内容整合为一课时，预设计第一部分作业“话冬奥，传思想”：以录短视频、写宣传标语等形式为北京成功举办冬奥会进行创意宣传设计。

二是把“新时代传承和发展中国特色社会主义文化，把握文化自信的重要性和积极增强文化自信”等知识内容整合为一课时，预设计第二部分作业“小制作，展自信”：绘制北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”，或发挥想象，设计冬奥会吉祥物；也可以利用居家废旧材料，仿照北京冬奥会场馆外形制作模型，如“冰丝带”“雪如意”等，感受中华文化的博大精深；并尝试用拍照、录短视频等方式，记录精心制作的过程，把中国文化的力量和魅力传递给来参加冬奥会的国际友人们。

三是把“理解伟大民族精神的内涵、作用，积极培育民族精神，做民族精神的建设者、传播者和实践者；正确认识社会主义核心价值观的重要性，理解社会主义核心价值观各层面的目标，培育和践行社会主义核心价值观”等知识内容整合为一课时，预设计第三部分作业“品故事，扬精神”：在冬奥会中，你知道哪些感人的故事和令你感动的奥运健儿，从中可以学到什么精神？尝试以录短视频或写颁奖词等形式为他们进行创意形象宣传设计，并进行精神解读。

这三个作业是根据第五课“守望精神家园”的单元目标“感受中华文化的力量，增强学生对中华文化的认同感和归属感，增强学生对民族文化的自尊心、自信心和自豪感”来进行设计的，这样立足于单元整体多元框架式的设计不仅加强了课时内容之间的关联，还增强了不同课时作业之间的衔接性和递进性。这种对单元作业设计整体多元的思考，有利于促进学生高阶思维品质的发展。不过，在作业设计的实践中，一定要关注形式与内容的高度统一，切忌喧宾夺主。有的教师解读学生个体需求后，仅以增强学生做作业的积极性为目的，过于注重设计多元的作业形式，而使作业内容偏离了课堂教学内容，更忽略了作业对学生素养和能力提升的宗旨和功能，出现作业设计形式大于内容的现象，这也是不可取的。因此，教师要多思考如何通过作业设计的形式和内容更好地提升“教师教”与“学生学”的实效。

总之，科学有效的作业设计应该基于教材和学情，精准定位教学目标，渗透教学策略，引导学生经历真实学习的构想。在“双减”背景下，减的是负担，增的是质量，考验的是思想，重要的是落实。教师应从优化作业设计开始静心探索，让作业激发学生兴趣、激活学生思维、唤醒学生潜能、促进学生能力提升，充分发挥作业应有的功能，将“提质减负增效”落地生根。