基于政府会计改革的高校财务管理创新措施

■徐静 蒋封纯 王彦

一、前言

近年来，我国高等教育不断普及，高校办学规模不断拓展，资金来源渠道逐渐多样化，给高校带来丰富资源的同时，也给高校带来了资金管理风险以及筹资风险，甚至可能出现投资风险，这些问题的存在提高了高校财务管理系数。同时由于认知、体制、管理等方面的一些元素，给高校财务管理同样造成了很多风险，因此对于高校财务管理提出了更高的要求，要求高校财务管理人员必须要对高校财务管理进行创新，将信息化技术融入到高校财务管理当中，及时分析出财务管理的风险原因以及类型，再采取专业手段控制好财务管理风险，促进高校走向可持续发展的道路。

二、高校财务管理创新的重要性

为了能够进一步响应国家信息建设的需求，实现多元化财务，提高高校会计管理质量，很多学校正在逐渐推行财务信息化建设。高校财务信息化系统主要是以校园网络平台为主体，将收集到的校园财务数据进行整合处理，并且将财务数据处理为能够共享和理解的财务信息系统，是目前为主校园信息数据化的重要组成部分，已经和学生管理系统、教务管理系统等整合成为数字化校园一体化系统。高校财务信息化管理是会计电算化的升级版，传统的财务管理过程当中，通常是以财务局域网为核心，管理范围只存在于部门之间，导致信息传递受到严重限制，很容易出现信息孤岛问题。而财务信息化是以整个校园网络为核心，采用现如今最先进的校园VPN技术，从而造成了半开放系统，不仅能够促进财政一体化，减少银行和校园之间距离，还能整合高校资源，让部门财务信息进行有效沟通，有利于提升学校资源的使用率，减少不必要的资金浪费现象。

三、政府会计改革对高校财务管理的影响

1.有利于开拓高校资金来源。

就目前我国高校财务管理工作现状而言，存在管理方式过于单一，管理制度不健全等问题，而政府开展会计改革工作主要是针对教育制度改革，促进教育管理方式以及资金筹集方式的多样化。与国外高校教育资金来源相比，我国教育资金大部分来自于国家财政补贴，来源渠道非常单一，而国外高校教育资金来源不仅有国家补贴，还有其他很多种方式，从这不难发现我国教育资金对国家财政的依赖性。但是随着我国教育制度不断改革，传统会计制度无法满足时代需求，在传统会计制度基础上融入了新方法与理念，且对存在的问题进行改善，有效解决资产、预算、绩效等方面问题，同时增添了结余、收入等方面内容，让整个高校资金结构更明了，管理方式更简洁，随着权责发生制度引入，给高校领导人员与财务人员树立了良好的财务管理观念，让高校财务管理制度逐渐向规范化、制度化方向发展。

2.有利于准确反映高校资产。

在高校资产结构当中，固定资产在其中所占据比例较大。在传统会计制度当中，会提取一定比例的固定资产维修费用，这些维修费用的数量不多，从这里不难看出，高校对固定资产价值还不重视，在管理方式存在问题，很容易出现固定资产不合理、闲置等问题。并且在固定资产折旧方面，一旦处理不当或未处理到位，都会引起高校财务账面与实际不符现象，这样就无法有效反应出高校资产情况。而在新会计制度当中，对固定资产折旧有明确标准，且提出要按时进行折旧处理，同时估算了使用寿命再分摊其成本，从而提高了高校资产核算准确率。通过这种方式，能有效解决传统财务管理当中的各种问题，并快速计算出高校固定资产，提高高校资产管理效果。

3.有利于准确计算高校人才培养成本。

随着我国社会经济不断发展，我国高等教育逐渐向普遍化方向发展，给很多人带来上大学的机会。与此同时，越来越多的人十分关注高校收费标准，而想要制定一套合理的收费方式以及收费标准，就必须构建健全的教育成本核算体系。目前我国高校在类别、专业等方面具有较大差异，因此，人才培养成本同样有较大差异，在传统会计制度当中，存在很多方面的问题，导致无法有效计算出人才培养成本，而会计制度能对不同教育经费进行分类，将科研与教学经费分开核算，能合理计算出人才培养成本，有效解决人才培养成本无法计算的问题。除此之外，在新会计制度当中，高校财务管理还融入了企业财务管理理念，极大提高了高校财务管理水平，给计算高校人才培养成本打下坚实基础。

四、新会计制度下，高校财务管理工作的优化策略

1.细化高校财务管理制度。

在信息化时代背景下，人们逐渐认知到新会计制度的重要性，但想要提高高校财务管理质量与水平，一方面，要优化财务管理制度，明确高校经济管理目标，拓展高校教育资金来源，才能确保教学工作的有效实施。另一方面，要及时解决高校财务负债问题，确保高校教育能实现可持续发展。随着社会经济水平不断提高，很多高校为了做到与时俱进，以高校实际情况作为基础，通过投资管理的方式来丰富教育经费，这种方式不仅能提高高校经济水平，还能提高高校核心竞争力。这种经济收入多样化方式，能有效解决高校负债问题，给投资带来极大收益，但同时会给高校发展带来一定风险。针对这种情况，高校要提高财务管理作用，及时做好项目跟进工作，避免出现财务风险。除此之外，要严格按照我国相关法律法规，优化高校内部管理工作，明确会计制度的具体内容，提高财务人员的财务风险管理意识，提升高校财务管理质量，推动新会计制度运行进程。

2.加强成本核算意识。

高校属于一种比较特殊的事业单位，具有较强的社会责任，其主要资金是来自国家财政，高校虽然不属于市场化企业，但同样要具备成本核算意识，才能达到节约资金支出的目的。因此，高校要提高财务人员成本核算意识，且对运行成本进行合理规划，才能确保高校的利益不被损害。但目前有些高校在决策方面，由于自身成本核算意识不高，出现了很多不合理之处，给高校带来严重的资金浪费，提高了高校运营成本，并无法在财务报表当中体现出来，导致高校领导阶层无法及时了解问题。针对这一情况，高校财务管理当中，要确保账目分明，对高校日常支出要进行精细化管理，同时利用权责发生制度，有效管理财务工作。

3.实施财务管理信息化，提高财务管理效果。

高校财务信息化建设需要经过长时间研究，要将各部分的财务管理实行区域处理，按照难易程度实施，由易到难逐渐实施，当遇到难以解决的问题时，可通过邀请相关专业人员来对问题进行分析，做好可行性计划，并提前做好紧急情况预选方案，采取专业人士意见，建立风险预防机制，对财务信息化风险进行全面认知，提升风险评估的准确性，有效防范风险，将人为风险控制到最低，同时学校要建立校园一卡通系统、教育管理系统等，加强这些系统的联系，从而有效获得其他系统财务相关系统，减少财务人员的工作量，提高高校财务管理效率。

五、总结

在信息化时代背景下，随着信息化技术和传统财务不断结合，构建了专业的高校财务信息化技术，对财务工作进行有效创新，能拓展信息技术的应用，不仅能够改变现阶段的工作模式，还能将财务工作逐渐向广大师生移动，能够为广大师生提供方便，广大师生只需要在手机上就能直接办理费用报销和查询，改变了高校财务管理人员传统观念，让财务管理人员能够从而多个角度来看待财务管理问题，及时发现财务管理过程中出现的问题，从而提供财务管理的作用。因此，加快高校财务管理信息化建设势在必行。