谈如何在乡村振兴中发挥村级供销社的独特作用

李哲天

摘要：乡村是针对城镇来讲，以主要从事农业生产为生活来源的人口较分散地区。但同时乡村又是兼备自然、经济、文化等特征的区域综合体，具有工农业生产、提供居民生活、保护自然环境、提供独特的乡村文化等功能，与城镇共同构成人类主要的生存家园。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，其主要表现特征都表现在乡村上;我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾也主要体现在乡村地区。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在十九大中习近平同志就提出了乡村振兴战略，今年年初中央发布一号文件中，提出了加快全面推进乡村振兴战略的实施，为使广大农民过上更美好的生活，党和国家正在不断探索和努力，在诸多方式和手段中，村级供销社为乡村走共同富裕之路提供了独特作用，也为实现“三农”的新使命迈向了新台阶。

关键词：乡村振兴战略、村级供销社、共同富裕

早在2017年底，中共中央就在农村工作会议上首次提出了要走中国特色社会主义乡村振兴道路，提出了让农业成为有未来的产业、农民成为令人向往的职业，促进乡村能够拥有令人安居乐业的环境。

一、乡村振兴战略的重要性和独特地位

2018年党的十九大报告汇总中，习近平同志明确指出了要实施乡村振兴战略，同时提出了决胜全面建成小康社会这一伟大目标。全面建成小康社会的决胜点正是落在了农村之上，农村的生产力水平低、基础设施薄弱、人均可支配收入较少，所以在这一重要历史时刻更要将工作重心落在农村地区，促进城乡有机联系，实现在2035年远景目标达成之际，实现乡村振兴战略的决定性进展，实现农业农村的基本现代化。

（一）乡村振兴战略的重要性

保证乡村地区稳定，就是在保证国家粮食安全;保证国家粮食安全，就是将中国人的饭碗牢牢握在自己手中，中国人的命运也不会受制于人。乡村是充斥着鸟语花香的地区、乡村孕育着淳朴踏实的民风、承载着近六亿农村人民对实现共同富裕的殷切希望、同时也包容着社会经济发展带来的种种问题，但是，我国现阶段仍处于社会主义初级阶段并长期处于这一阶段，其表现特征在很大程度上都体现在农村地区。同时，全面建成小康社会全面实现脱贫攻坚任务，在农村，更是主战场，我国实现二○三五年远景目标、建成社会主义现代化强国的伟大目标，最基础的工作在农村、最薄弱的环节在农村、需要完成的最艰巨的任务也在农村，最具有生命力和活力的因素也在农村，拥有广阔发展空间和发展潜力的地区也在农村。实施乡村振兴战略，正是在实现“两个百年目标”、打赢脱贫攻坚战和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历史时期所做出的最具有现实意义和最正确的关键举措。

十九大报告中提出，实施乡村战略是建成社会主义现代化经济体系的重要基础、是建成美丽中国的关键举措、也是弘扬中华文化和传统美德的重要载体、是健全现代化治理体系和治理能力的有效途径，也是中华民族实现共同富裕的必然选择。

（二）乡村振兴战略的独特地位

2021年2月，中央一号文件发出，明确指出要全面推进乡村振兴实现农业农村现代化。同时文件内容中指出，民族要复兴、农村必振兴的口号。

乡村振兴战略是一项长期性的任务，分阶段实施和完成，直至2050年实现农村的全面振兴即农业全面发展、农村环境优美、农民生活富足等一系列目標。为此，党和政府必须要注意到如何有效的开展基层工作，既要突出重点、又得量力而行，避免以偏概全、层层加码，注重求真务实。乡村振兴就是在党的集中统一下进行的，所以要注重顶层设计，防止和杜绝“虚伪”行为、搞“一刀切”。

为此，各地区要统筹政府和地方的实际情况，制定相应的计划和规划，切实做好基层工作，组织各界力量和系统协调统一，共同为地方实现城乡融合，多规合一的规划体系提供力量。

实施乡村振兴战略，正处于百年未有之大变局和新冠元年这一历史交汇期，必须要勇于面对国内外的挑战、充分发挥自身优势、抓住机遇，激发农业农村的广泛的生机与活力，擘画新时期乡村振兴的新蓝图。

二、乡村振兴战略下的村级供销社

中国特色社会主义的乡村振兴之路该怎么走，十九大会议中指出了七条“之路”，其中两条富裕之路与兴农之路，是针对提振农村经济提出相应政策，分别是巩固和完善农村基本经营制度和深化农业供给侧结构性改革，涉及与村级供销社的生存与经营，也可以说村级供销社是在响应这一伟大政策性的指导下，在全国供销合作社的领导下，如雨后春笋般的诞生并积极调动乡村生产力发展的积极举措。

（一）国家政策下的村级供销社

巩固和完善农村基本经营制度是在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地所有权、承包权及经营权分置，经营权流转的模式，切实维护已经进城务工的农村户口人士对于土地的使用和经营权;发展土地产业化经营，加强村民之间的联系，提高农民土地利用率等。供销社也正是在这一政策的所作的基础之上展开的，农民土地集中经营生产，供销社负责将当地农产品统一的协调、组织收购和管理，大大节约了农民百姓的时间成本，提高了经营效率，以及提供的一些公益性措施大大提升了农民的幸福感和持续获得感。

农业供给侧结构性改革的核心是通过农村地区自身的调整，将农副产品的质量数量与消费市场的需求挂钩，以及实现与消费者的无缝衔接。在这一政策下，不可缺少的便是村级供销社的协调，搭起乡村与消费地的桥梁正是需要供销社负责考察乡村农村一方的产品质量，同时又需要亲临消费市场及时调查消费地的消费需求，为搭起村城两地的连接线，实现城乡的有机互动供销社的作用无可替代。

农业供给侧改革侧重在改革，其改革的过程就是让农民在生产过程中把握自身具体情况即生产的规模和质量，核心和出发点在农民，农民的饭碗端在自己手中，至于自己的土地种什么样的作物更是由农民自己决定的，之后的经营和管理也基本由农民自身承担，所以会不乏有投机取巧、生产质量较差的作物或农副产品，那么改革也会难以开展。

在农业供给侧改革中，国家宏观调控也起到至关重要的作用，过去国家常采用刺激的方式来将滞销的产品进行再销售，例如增添优惠补贴、降低税率等，但这种方式并不能从根本上解决问题，而且很容易导致产品的产能过剩影响整个行业的价格水平。而现在，农业的发展方式被认识到是改善农民生产经营的关键环节，也就出现了农产品供给侧改革。这一政策下，农业生产也得到了有效的提升和改变，单纯通过施肥和除害的方式来提高单位土地农作物的产量，已经不能完全适应市场的需求了，二三五远景目标也提出了要建立有效市场和有为政府的理念，所以说，农民要根据市场的需求来调整生产和种植结构，从而提升经济效益。在这一环节中，村级供销社的作用就尤为突出了，什么样作物和产品是市场迫切需要的，就是每个当地村级供销社需要完成的工作了。

（二）村级供销社的独特作用

供销社全称为农村供销合作社，是在中华全国供销合作总社的领导下，由地方农民资自愿集资建立起来的社会主义合作经济组织。在农业合作化的过程中，国家和地方都做出了相应的举措和努力，经过不断沉积和升级，各地各村都出现了农村供销合作社，它架起城乡沟通的桥梁、促进农副产品的流通、不但解决了农民销售的难题，也方便了农民群众的日常生活。供销社根据国家安排的购销任务，在提供的市场信息下，组织农民生产、优化农村生产环境，提供农民生产必须的生产资料。同时基层村级供销社，根据农村商品流動的实际需要，方便群众购销，以符合经济核算的原则建立和设置网点。

以广西百色市右江区为例，当地政府指导建设并着力打造村级的电子商务服务中心，搭建其基层供销社与村民合作社的“二社”工作模式，构建村社共建的平台与机制，致力于乡村振兴战略，为村级单位谋福利、求发展、创振兴。

在百色市右江区下属的村级供销社不但在更新理念上下了功夫，更在其经营业务上优化细化，而且其供销合作社也已不是不传统意义上的供销合作社，不再是单纯的销售农资，而是涉及农村生产生活全方位的经营管理模式。因此，其村级供销社因地制宜开展各项工作，涉及生活、生产资料配送销售、农产品购销（电商营销）、庄稼医院、土地托管等等。

关于工作如何开展，百色市又有着这样的的规定：一是做好农资供应服务，解决农业生产“最先一公里”;二是开展农业社会化服务、助力发展现代农业;三是畅通农产品销售、保障农民增产增收;四是拓展综合服务，满足农民生活需要等。在供销社的建设工作上，百色市右江区率先挂牌的数个村级供销社，无论是在巩固脱贫攻坚成效还是在乡村振兴的开局，都为村集体经济发展奠定坚实基础。

回到供销社的通用功能上，首先整个的供销系统是立足在村基层之上的，不排除个别市县以有限责任公司为主经办，同时也是允许多种形式存在的，村级供销社可以同当地的农贸市场、专业合作社以及超市连锁店等建立联系。对农民的农副产品进行集中收购，实现产销对接，以村级服务点的形式对农副产品进行集中采购，一方面避免了上门收购的低效率模式，另一方面也可以调动农民积极性，对供销社产生信赖感。供销社后期可以发展出订单模式，指导农民进行专项种植，供销社则以中介形象出现，一方面进行采购另一方面集中出售，省时省力也可以从中获利。

在电商飞速发展的今天，由于乡村地区存在着交通不便、地处偏远等问题，电商很难在乡村地区开展工作。村级供销社的出现，有了统一的集散点，也可以吸引相关电商的引入，乡村的市场不仅仅是周边市县，而变成了整个省份甚至全国。

同时，村级供销社还承担着治理乡村环境的职能，村级供销社与当地政府联系密切，可以因地制宜积极开展乡村环境综合治理，建立起再生资源的回收服务系统，主动去承接政府购置项目，承担政府垃圾分类节能减排的工作目标，促进再生资源可回收利用和环卫清运网络的有效对接。

三、结语

从国内看，乡村发展正处于大变革和大发展时期，农村地区居民的消费结构和消费欲望都在不断变化，个性化消费不断增长，加快农业增产转向以提质为导向是现实需要。尤其在近期，在中国共产党成立一百年之际，习近平同志宣布我国脱贫攻坚展取得了全面胜利，乡村振兴局也顺利挂牌成立，但我国仍有大量农民生活在农村，城乡差异大，完善乡村治理体系的任务还很艰巨，村级供销的出现解决了一系列问题、带了一系列机会，为乡村生活提升幸福感做出了不懈的努力，但现阶段仍存在着诸多问题亟待解决，村级供销合作社之路任重而道远。

参考文献：

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[2]安徽省供销合作社 江淮流不尽 供销情更深[J].中国合作经济，2019（Z1）：24.

[3]于璐娜.安徽省铜陵市供销合作社？坚持四个导向 探索建立村级供销合作社[J].中国合作经济，2019（Z1）：103.

[4]李占昌.加快村级供销合作社建设步伐 努力成为乡村振兴的重要力量[J].中国合作经济，2019（09）：58-61.

（作者单位：广西科技商贸高级技工学校）