建筑工程地基基础工程造价控制和审核要点浅析

2022-03-16李祥桥

四川建筑 2022年5期

李祥桥

(四川君源工程管理有限责任公司，四川成都 610000)

目前，随着建筑行业的的发展和进步、建筑管理及管理水平的提高，整个行业从工程勘察设计、工程施工及全过程的管理的计算机技术、信息技术的成熟运用，以及BIM技术的推广、行业数据库的逐步建立与完善，工程造价管理已经迅速进入到了“云”时代。造价管理与控制愈加完善、精确，就造价管理和控制而言，优质高效完成对主体工程的造价控制和审计已经不是难题。但是，由于地基基础工程的一些固有特性，地基基础工程的造价控制和审核依旧是重点和难点。

1 建筑工程地基基础工程的特点

1.1 地基基础工程是建筑物最重要的分部工程

万丈高楼从地起，地基基础要承受所有的建筑物荷载并抵抗地下不良地质条件的侵蚀，使建筑物始终稳固、安全；地基基础是建筑物的根基，其设计是否合理、施工质量是否可靠，直接影响建筑特的安全性、合理性和经济性。若发生基础质量事故，对其补救和处理十分困难，有时甚至无法补救，造成无法挽回的损失。

1.2 地基基础具有复杂性及多变性

因地形地貌多样、地质条件各异，再加上各建筑物的独特性，所以各建筑物的基础各不相同、地基处理方式也各异，造成了地基基础的复杂性。与此同时，设计时所依赖的地勘资料，受限于技术手段和勘探详尽程度，难免发生与实际地质条件不一致和无法预料的情况，必然造成施工过程中存在相对较多的变更。

1.3 地基基础工程具有隐蔽性

地基基础工程工序众多，需一道工序覆盖一道工序，严格遵照施工工艺施工，具有隐蔽性的特点。特别是需进行处理的人工地基，部分处理方式(如强夯、喷射注浆法)施工完成后完全无法复核，只能依据施工过程记录证明。且地基工程本身处于地下，施工后需回填覆盖，隐蔽性更强。

1.4 地基基础工程施工影响、约束因素多，受控性差

介于上述几点，地基基础工程作为最先施工作业的工序，具有施工作业条件差、受气候、地质因素影响多的特点，同时地基基础工程往往有大量的土方作业和大量重型机型设备，为确保满足环保要求，特别是市区的工程，约束因素较多。上述原因综合作用，造成基础工程受控性差。

2 地基基础工程造价控制和审计要点

地基基础工程的造价具有占比高，变化多，控制审核难的特点，在对地基基础工程造价控制、审核中，既要维护建设各方合法权益，确保工程安全、质量，又要合理控制造价，防止造价浪费、虚高出现。

2.1 过程介入，全面了解收集情况

鉴于基础工程的隐蔽性，且造价高，对于有条件的项目，特别是参与过程控制的项目，在地基基础设计施工阶段，就应介入。全面跟踪收集地勘报告、设计文件和施工资料，实时收集第一手资料，并适时提供合理的专业意见，为后续造价审核打下基础。对于需过程签认工程量的施工项目和签证，因完工后不具备验证条件，应尽量在施工过程中现场踏勘，跟踪收集实际情况。

2.2 注重审核资料的完整性、合理性

基础工程都属隐蔽工程，且深埋地下，在工程造价审计过程中，几乎无法再进行验证，因此工程资料是仅有的依据。对工程资料的完整性、合理性要进行认真仔细的审查，并依据各方主体的资料，对资料的逻辑性进行相互印证，不能相互印证的应有合理解释；资料审核时，应以地勘资料、设计文件、施工记录、验收记录、收方记录、监理日志为主要材料，以影像资料、往来文件为辅，相互印证；以此为方法，尽量还原工程的真实状态，防止造价虚高。

2.3 熟悉施工工艺，防止虚增工程内容及工作量

对于常规的工程内容和项目，相关各方都很熟悉并能控制。但对于基础工程，因本身的复杂性和多变性，以及影响因素多，容易因为对施工工艺不熟悉造成多做工作量或工程量的虚增，造成造价增加。造价工程师应当熟悉地基基础工程的施工工艺，合理控制造价。

举个案例进行分析说明：某项目签证单内容为：在桩基工程施工时，由于大基坑开挖已久，表土被水侵泡变软，满足不了施工机械作业时的承载力要求，需购买建渣回填场地，便于机械施工。施工单位在签证单上列下了购买建渣工程量和换出土方的工程量，并附上换填平面图、剖面图和计算式，平面图分成了5个区绘制，签证单有各方签字确认，整个签证手续完整，共计增加造价60余万元。但是在审计中发现换填范围几乎覆盖了整个场地，审计人员从签证单描述和施工工艺上进行分析，换填的目的是为了满足打桩机作业时的承载力要求，仅需要换填打桩机施工路线所经过的场地，完全不用将场地全部换填，由此推测施工单位虚增了换填范围，后又通过询问现场监理和其他非签字工作人员以及其他签证单附的照片证实了推测，最终按打桩机路线图进行核算，审减40余万元。

2.4 重点关注设计变更引起的造价变化

因基础工程地质条件的复杂性，在基础工程中常会有设计变更。而设计变更往往是引起投资超预算的重要因素，因此对设计变更的造价审核要重点关注。主要关注3个方面：

(1)变更引起原工程量的减少和新增工程量的增加，严格按照相应规范和文件资料进行审核、计算，相应造价进行扣减和增加。

(2)若变更引起新增项目，新增项目的单价确定是否依据充分合理。

(3)设计变更是否引起原有工程的报废、拆除、返工，造成索赔或者签证，对该部分资料的真实性、合理性应进行审核。

2.5 强化签证审核

基础工程因受地质条件、气候条件影响大，同时受约束条件多，是整个工程项目中最容易发生签证的部分，因此对签证审核应强化，合理控制造价。首先需对签证的有效性进行审查：签证手续流程是否合理、签字签章是否完善有效、签字人员是否具备相应权限进行审核。其次需对签证的合理性进行审核：对签证依据是否充分、技术资料是否齐备、签证工程量是否计算正确，若涉及价格，价格是否合理。对有效性和合理性存疑的签证，应当进行调查，向建设单位和承包方询问，无合同解释的签证单应不予认可。

2.6 厘清合同责任，合同确定费用

在地基基础施工过程中，因影响因素多，难免造成一些额外的工作或者返工，这些工作都是实际发生的，又不在合同约定价款内，因此往往以签证或索赔的形式体现出来。而在施工过程中，由于相关管理人员对合同理解不准确或为了推进工程进度，只要发生了就签字认可，造成不应由建设方承担的费用也一并报送。对于此，造价审核人员要厘清合同责任，归属于承包方的责任不应确认，不属于承包方应当承担的风险造成的费用应予确认。

举个案例进行分析说明：一建筑工程，有一份签证单原因是因雨季突降暴雨，造成基坑积水，钻孔桩桩孔积淤泥；承包方对相应的排水、清孔人工、机械进行签证，该签证单签字完善，所附资料完整清楚。但经核对日期发现该批桩基的施工时间较计划推迟较多，经了解是因为承包方与桩机租赁方纠纷导致停工，耽误了工期，若按工期计划作业则不致造成这份损失。依据合同，这属于承包方自身原因引起的，该费用不应由建设方承担，应不予认可。