浅谈企业安全生产规范化管理

赵桥桥

（山东非金属材料研究所，山东 济南 250031）

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，对于企业而言，需要规范化开展安全生产工作，以实现科学、可持续和高质量发展。某企业下属单位较多，分布于五省六地，随着自身经营业务的快速增长，企业安全管理形势愈发严峻、复杂，为规范化开展安全生产工作，保障企业安全形势平稳、生产经营业务工作有序开展，该企业统筹安全建设，协调分工合作，形成工作合力，协同推进安全管理，促进了安全管理效能以及企业安全管理水平不断提升。

1 企业安全生产规范化管理的具体措施

1.1 发挥企业总部统筹引领作用 优化各类工作协同机制

1）安全管理专家综合利用机制。该企业建立完善了安全管理人员档案，从基本素质、专业能力、工作业绩等多方面对各单位安全生产队伍进行综合考察，并建立遴选办法，选调安全生产业务能力强、实际经验丰富的人员进入安全生产专家骨干团队，按照安全标准化专业将专家划入不同的专业组。在总部层面集合团队力量对各单位进行安全生产监督、检查、指导，协助各单位开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产制度，制定风险分级管控与隐患治理双重预防机制等工作。这不仅打破了单位壁垒，有效解决了某一单位安全管理人员数量和能力与现阶段安全管理工作要求不匹配的问题，而且又实现了细分领域的专业化，形成了一个联合统一和术业专攻的工作网络。

2）建立横向联动的安全生产协作机制。该企业结合总部及各单位管理体制和科研生产特点，以“系统思维、对标管理、业务协同、持续改进”为总要求，构建了覆盖总部、各单位安全管理人员的横向联动机制。例如，每季度至少组织一次学习交流活动，活动内容主要包括两部分：一是交流本单位当季各类检查发现的安全隐患、标准要求及整改措施，便于其他单位举一反三，降低共性问题发生的可能性；二是提出本单位的痛点、难点问题或安全生产重点专项任务，尤其是单位间重要的合作或投资项目，实现同题互答、同题共答。对于短期不易解决或依靠某一个单位难以解决的复杂问题，由总部牵头成立专项任务攻关组，依托各专业组集体智慧和管理经验，梳理各环节主要工作内容及接口要求，制定工作计划，明确责任人和考核时间节点，建立正向激励机制，实现协作分工。

3）改善安全生产检查工作机制。该企业每季度会至少组织一次安全生产交叉检查活动，通过相互查找隐患问题，彼此交流管理经验，共同提高管理水平。交叉检查主要采取“专家互换、随机抽选”的形式，实现安全管理人员资源共享，以检查促整改，以交流促提高。对于交叉检查中发现的问题，该企业均会明确责任人和整改时间节点，然后后期由总部组织有关专家进行整改情况回头看，确保整改活动闭环管理。此外，在所属单位安全生产标准化年度自评、季度自查过程中，该企业还要求各单位之间相互邀请专家进行自评，以避免各单位对自身存在问题 “灯下黑”的情况。

1.2 协同开展安全生产工作 提高安全专项工作质量

1）健全安全责任体系。该企业组织开展了“企业安全生产法定责任清单”的编制工作，此工作通用性强，任务量大，且各单位均需开展此项工作。为提高工作效率和质量，该企业对工作内容进行了分解，并制定了工作模板，明确了任务范围、时间节点，由各单位分头实施。然后再经汇总、修订，形成“安全生产法定责任清单”，并由各单位根据自身业务特点对其进行补充、删减，最终形成本单位的“企业安全生产法定责任清单”。

2）建设与运行安全标准化。安全生产标准化涉及多个考评项目，专业范围广，考评内容多。对此，该企业利用各单位优势，统筹协作，高质量推进安全生产标准化工作。主要措施包括3 方面：一是针对各单位安全生产标准化专业人员能力不足的问题，借助安全生产专家团队力量，对各单位进行安全生产督导检查和帮扶指导，按照安全生产标准化考评项目分类，对该考评项目要求进行辅导解读，指导解决存在的问题。二是要求各单位每年开展安全标准化自评工作，并由企业总部统筹安排各单位安全生产专家和安全管理人员进行交叉督导，保证各单位安全生产标准化自评工作质量。三是为保证各单位安全生产标准化达标，在开展预评审前，在总部层面集中专家力量对照标准对达标单位的现场安全管理情况和安全文件档案资料进行排查和诊断，查缺补漏。同时在预评审后对照评审过程中暴露出的问题，共同分析问题原因，制定切实有效的整改措施。

1.3 多渠道多形式全覆盖 创建安全教育新模式

1）建立资源共享机制，构建专业知识体系。该企业就如何建立健全专业知识体系进行了分析，并制定了基于互联网的在线知识体系建设方案及实施计划。首先，由各单位安全管理部门人员根据安全专业负责安全专业资料的收集，并将相关资料上传至平台并进行实时更新；然后，其他单位人员可通过平台，随时查阅、下载各项资料，并对相关内容补充，同时维护平台共享内容完整。

2）有针对性开展安全教育培训。针对各单位安全管理人员存在知识面狭窄、专业知识掌握不牢等问题，该企业由总部牵头，参考注册安全工程师知识构架体系，从安全生产法规、安全管理、安全生产技术、职业健康管理和应急管理等维度[1]，开展了培训需求调查，了解了不同专业组成员的培训需求，并分岗位、分专业制订了培训计划。从原来的“教什么、学什么”转变为“缺什么、补什么”，同时通过在线安全教育培训和搭建多元化安全生产共享题库等手段，有效增强了安全生产教育培训的实效性。

2 实施效果

2.1 应用协同合作工作机制 提升安全管理效能

该企业通过安全管理协同工作机制的有效实施，各单位安全管理人员交流协作更加密切，有效提升了安全管理效能，减少了安全管理资源的浪费，各项措施得到不断优化和改进，各项工作质量也有显著改善。

2.2 打造专业高效人才队伍 夯实安全生产基础管理

该企业利用搭建的安全生产知识体系以及有针对性安全生产教育培训方式，拓宽了安全管理人员的知识面，使其对安全生产法律法规、标准规范的理解更加深入，特别是通过“传、帮、带”，青年安全管理人员以及基层兼职安全管理人员的业务能力显著提高。

2.3 强化安全生产保障 助推企业高质量发展

通过各单位之间发挥各自比较优势，协作开展安全安全生产标准化达标、相关方管理等工作，总部和各单位上下联动，有效强化了安全生产保障，提高了安全综合管理水平，提升了本质安全度。

3 结语

在现有管理创新基础上，该企业将进一步优化组织管理机制，提高安全管理组织策划能力，加强安全生产信息化建设，逐步吸纳非安全管理岗位的专业人员加入到专家团队，打造可持续发展力，持续提升安全管理专业性，全面增强安全管理效能，为企业平稳发展提供坚实的安全生产保障。