眼界“致广大”实践“尽精微”——农村大众报“三农”问题调查研究的方向与方法

花宇

农村大众报副总编辑

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。做好“三农”问题的调查研究，反映“三农”工作中的经验成就与现实问题，是媒体肩负的重要职责。“三农”问题重大而复杂，“三农”调查研究必须严肃而细致。

作为山东省委指导全省“三农”工作的党报，农村大众报长期围绕“三农”重大课题进行了大量系统、客观、及时的调查研究。这些调查研究，服务“三农”工作大局、紧盯乡村振兴战略的顶层设计，在眼界上“致广大”，做到“抬头看路”；聚焦基层农村实践，直面现实问题，在操作上“尽精微”，做到“脚踏实地”。正是在调查研究中，始终贯彻着这种宏观方向与微观方法的辩证统一，农村大众报的“三农”调研报道，才会将导向把准、将事实说准、将问题说透，产生了一定的舆论影响力和现实影响力。

一、基本方法论：“致广大”与“尽精微”

新闻媒体的调查研究，稍不注意把握，就容易陷入两种倾向。一种是坐而论道、浮于表面，执迷于“应该如何如何”，但忽视对基本事实的触摸，陷入“空对空”；另一种是只看得到一个个孤立的现象，却没有体系的构建、理论的指引，陷入事务主义。这两种倾向，在对“三农”问题的调研报道中，更容易出现。这是因为，“三农”问题是极度复杂的经济社会文化复合问题。一方面，基层乡村的现实状况千差万别，很多现实与理论政策不完全“合拍”甚至相冲突，必须实打实调查；另一方面，“三农”问题政策性极强，具有独特的经济社会规律，如果吃不透中央最新精神，很容易走偏。例如，农村土地承包过程中的“增人不增地 减人不减地”政策，在不少农村得不到理解和贯彻，形成了各种变通办法，产生了一些社会矛盾。要完整把握这方面问题，既要了解有关历史成因、政策沿革、国家意志等宏观背景，又要善于倾听基层心声、理解现实需要。如此“顶天立地”地了解，方能掌握事物全貌。

因而，农村大众报在调查研究业务中，要求采编人员必须做好政策理论学习，做到对大国三农的宏观脉络精准掌握，这是“致广大”。同时，要求调查一定要下到村里、地里，聚焦事实本身，求解中国乡村的细节现实问题，这是“尽精微”。“致广大”与“尽精微”在任何调查研究中都要相统一，做到既正向普适，又真实可信。

二、选题的确立：有的放矢，在全局中找矛盾

选题的确立，决定了行动的方向，是调查研究的基石。农村大众报的调查研究，聚焦“三农”中心工作，紧密围绕长期重大课题、中期工作重点、当下舆论热点来开展，在全局工作中找到矛盾焦点，形成了长中短期结合、纵向横向交织、热点冰点兼顾的调研目标体系。

纵向上，长期关注重大问题的进展演变，以做学问的态度做新闻。任何专业的调查研究，都少不了持续数年的跟踪调查，少不了经验学识的积累和深化。多年来，农村大众报紧盯“三农”领域的重点难点问题，持之不懈地开展深入的调查研究。例如，对农村金融问题，多名记者根据自己的专长和积累，常年关注多个细分领域的进展，如笔者长期关注农村金融创新特别是抵押品创新领域，2011年发表了关于鲁粤两地信用金融创新的综合报道、2013年的《高青的活牛也能抵押贷款了》、2014年的《流转来的土地能抵押贷款》，等等。还有的记者，长期关注农业保险政策市场的演进完善，有的关注农业信贷担保主体的变化，每年都有相关调查性策划稿件发表。除此之外，种业振兴、农民专业合作社等都是记者研究的热门领域。长期深耕，积累了一批调研素材，造就了一批专家型记者，形成了良好的调查研究风气。

横向上，重点结合中短期热点，专题调研特定命题的全貌与焦点。结合一个时期的重点热点，农村大众报围绕这些方面，开展全方位的调查研究。中央农村工作会议召开后、中央一号文件发布后，报社组织全体采编人员学习有关精神，选定若干方面开展策划并贯穿全年。如2021年年初围绕中央提出的“打赢种业翻身仗”这一专题，对主要粮食作物、蔬菜、畜禽的种业现状，分行业开展了详尽的调研，刊发了《中国小麦育种为何未被“卡脖子”，答案来了！》《“猪芯片”卡脖子问题咋破题——山东生猪育种调查》等调查性稿件。又如，山东的齐长城是最古老的长城，具有重要的文化价值，长城国家文化公园（山东段）正在建设。但是，齐长城全线各段的历史源头、保护现状等，却鲜有集成报道。又考虑到，齐长城横穿人烟稀少、路途艰险的山东腹地，正是观察鲁中山地丘陵地区乡村振兴的窗口。2021年8月3日至9月27日，农村大众报及其新媒体推出了“徒步齐长城”大型融媒报道，沿齐长城遗址，以徒步接力形式进行采访，充分反映了齐长城的历史文化价值，全面展现了齐长城脚下的乡村振兴风貌，首次完成了对齐长城的全程全景式报道，计划在2022年对该作品集结出版。有调查才有发言权。通过这类专题性调研，农村大众报实现了对特定命题的全局性总览和深入性探究，在相关话题上形成了舆论影响力。

把握时点，聚焦热点，用深一度的调查、专业的意见引领舆论。“三农”相关问题牵扯面广，一旦形成热点，容易被社会广泛关注。在这种时候，如果能发挥媒体的专业优势，用客观调查结论、权威专业观点发声，往往能起到好的舆论引导效果。一段时间以来，公众对转基因问题存在不少误解，不少“大V”也在社交媒体平台“带节奏”。这个问题高度敏感，与政治经济问题交织，专业性很强，做好相关调查研究有难度、有风险。2017年9月，农村大众报刊登了《许智宏院士等专家揭秘转基因那些事儿》，通过采访3位权威学者，对相关问题进行了全方位阐释。稿件刊发之后，果壳等有影响力的科普网站、公众号纷纷转载，被农业农村部官网作为“转基因权威关注”文章发布。此外，在“45天速生鸡”“禁食陆生野生动物”等涉“三农”舆情事件中，凭借深入的调查研究，有效引导了舆情热点。

三、实践的要点：落实落细，在矛盾中求真理

“三农”问题，是社会实践中的问题。正因为如此，对它的调查研究，不可能是照本宣科、按图索骥式的，而必须是观照现实、从事实出发的。这就要求对“三农”问题的调研实践，一定要落细落实，做到细致务实、实事求是，善于从细枝末节中抓住矛盾，求得具有普遍意义的真理。

坚持“田野调查”，用“笨办法”掌握一手资料。相对于其他领域，“三农”问题并非热门，相关研究也不是显学。因而，对某些问题特别是新现象的探索，往往少有前人的“足迹”，甚至从未有人涉及。即便有一些参考资料，但由于农业农村问题的个性极强，所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，简单套用某些结论未必准确。因而，做这方面调查时，必须要用“笨办法”去做一手调查。除此之外，没有任何可偷懒的捷径。例如，中央提出“农业适度规模经营”。但长期以来，对这个“适度”一直没有清晰的概念。中国地大物博，东北平原的“适度”显然与南方丘陵的“适度”不一致。那么，山东大部的黄淮平原地区，“适度”应当是多少？笔者为此查阅了相关资料，但一直没有得到准确说法。为此，笔者专门在2015年“三夏”时节，选取了一个典型的农业乡镇，冒着酷暑花了3天时间调查了全乡所有的规模化种粮户。除了将他们当年的面积、单产等进行统计对照外，还选取了不同经营规模的约十个人以及农技人员进行访谈，了解他们在种植过程中发现的具体问题。这些具体问题，出现在植保、灌溉、收割等各个环节，如果不亲自调查，坐在家里根本想象不出来。相关调查形成了报道《记者调查发现，300亩是规模种小麦亩产拐点》，并对经营规模超过500亩的减产风险进行了提示。这篇调查报道，通过实打实的走访调查，发现了当时技术水平下粮食生产的最优经营规模，厘清了“适度规模经营”的边界，为有关部门决策提供了参考。只有到田间地头去俯身调查，才能获得扎实的数据、丰富的细节，得出来自实践、也能指导实践的结论。

独立思考，不人云亦云，保持定力。面对纷繁复杂的社会现象和众声喧哗的舆论场，记者要有独立思考的定力，运用常识和调查结果，得出符合真相、符合真理的结论。要做到独立冷静思考，不仅要有学识的储备，还要时时提醒自己从随波逐流中抽离出来，并且有一双善于从细微之处捕捉矛盾的眼睛。“蓦然回首”，于“灯火阑珊处”发现正确的结论，这是对调查研究者最好的奖赏。2012年前后，山东各地力推“撤村并居”，舆论中说好说坏的都有，但基本集中在生产生活层面。事实上，通过一次农村换届，笔者发现了在“撤村并居”过程中暴露出的债权债务关系调整、村委会选举程序、农村土地发包等方面的法律空白，并采访到省级主管部门负责同志，于2012年7月发表了稿件《撤村并居“并”出了法律空白》。当年年底，《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》进行了修订，增补了稿件涉及的部分内容，充分印证了稿件所提的问题绝不是“放空炮”。这就是对思维惯性的调整——当人们习惯于从现实层面进行价值判断时，运用法治思维也许就能发现另一些问题。此外，《山东首家农民资金互助合作社“暗夜独行”》以一个独特的视角，反映了部分农村金融政策与现实的脱节；《农民进城路上遇隐形“门槛”》对户籍改革中的隐形制约因素进行了报道，反映相关政策在落实中的问题。这类独辟蹊径的调研，脱离了一边倒的思维定式和舆论声浪，能让人耳目一新，有所启发。

注重提炼思考，发挥前瞻性，走在中心工作之前。明者见于无形，智者虑于未萌。记者不仅是时代的记录者，还应该做时代的瞭望者。优秀的记者，要通过调查研究，看到各领域正在萌发的“生长点”，结合历史发展趋势和经济社会规律，超前思考，指出时代进步的方向。优秀的记者，不仅要围绕中心工作开展报道，更要走在中心工作之前。2012年7月，农村大众报刊登了稿件《家庭农场真的来了》，以胶州市大量出现的经营农业的法人主体为对象，分析他们与专业大户、农民专业合作社的不同之处，并在文章中得出结论：“大力发展家庭农场，使农户由分散经营向适度规模经营转变，由非法人型向法人型转变，有效地提升了农业主体的经营能力，进一步促进了农业产业发展、新农村建设和农民增收。”次年2月发布的2013年中央一号文件，首次提出了“家庭农场”概念，与上述调查报道所涉及的有关内容完全吻合。这不是一种巧合，而是记者深入调查、见微知著的结果，充分说明记者善于分析，敏锐捕捉到了基层创新实践与中央精神之间的连接点。

长期观察，系统研究，常调研常出新，与事物发展同步，与中央保持一致。追求真理的过程不是一蹴而就的。观察社会现象的调查研究，也必然要随着事物的发展而发展，在否定中肯定，在肯定中否定。这就要求调查研究必须要长期系统，不断深化对世界的认识，不断完善发展已有结论，更要善于放弃错误、落伍的结论，做到时时刻刻保持清醒。例如，对土地经营的规模问题，人们的认识是反复曲折的。曾有一段时期，人们片面推崇美国大农场模式，认为“规模越大越先进”，导致一些地方片面追求土地流转比例，有的还提出了“全村流转”“全镇流转”等口号。在新闻报道中，也呈现了这种急躁冒进的氛围。那段时间，笔者在一些调查稿件中，对一些经营规模达上千亩的案例，并没有提出质疑。后来，社会上发生了流转合同毁约、经营者资金链断裂等现象。对这些现象调查研究后，笔者对此类问题有了更深入的认识，对“东亚模式”与“大农场模式”的深刻矛盾等有了深入理解，及时修正了过去的偏差认知。在正确观念的指导下，农村大众报推出了《回归理性，古邵镇1/6流转土地解约》等反思性的报道。此后，对这方面问题的研究认识不断完善，又加入了“农业社会化服务”等新的因素，使认知更加符合中央精神，符合实际情况，符合发展规律。