乡村振兴战略背景下乡村生态旅游发展策略研究

王美

摘 要：多年来，“三农”问题始终都是国家高度关注的问题。随着乡村振兴战略的提出，人们逐渐将目光转向农村地区，认识到发展乡村经济的重要性。乡村生态旅游作为乡村经济的重要组成部分，其发展有益于提高乡村经济水平，进而帮助乡村实现振兴目标。基于此，本文根据我国乡村生态旅游发展现状，指出我国乡村生态旅游发展存在的问题，并就乡村振兴战略背景下的乡村生态旅游发展策略进行深入探讨。

关键词：“三农”问题；乡村振兴；乡村生态旅游

中图分类号：F592.7；F327 文献标识码：A

乡村振兴战略的提出和全面实施，旨在更好地破除“三农”发展困境，大幅提升乡村居民生活质量。乡村振兴应根据当地实际情况，保持乡村地区特殊的民俗和民风，加强乡村文化建设，構建农村新面貌，以促进乡村生态旅游又好又快发展。

近几年，国内乡村生态旅游越来越“火热”，无论是旅游人数还是旅游业增加值均呈现出不断增长的态势[1]。2020年，我国国内旅游收入达2.23万亿元，与2019年相比下降61.10%。其中，农村居民花费0.43万亿元，同比下降55.70%；城镇居民花费1.80万亿元，同比下降62.20%。

首先，从旅游人数角度来看，2011—2019年，国内乡村旅游接待游客数量从4亿人次增长到32亿人次。2020年年初，国内旅游业全面暂停。自2020年5月开始，全国开始有序重启乡村旅游，至2020年8月休闲农业和乡村旅游共接待约12亿人次，与2019年同期相比下降62.50%（见图1）。其次，从旅游业营收角度来看，近年来国内乡村旅游的营业收入有较大幅度的增长，2015年的营收超4 400亿元，2019年该数值已超8 500亿元。相关数据表明，在国内各式各样的旅游资源中，乡村资源所占比重为70.00%，而其旅游参与人数却只占30.00%，旅游消费占比还未达到20.00%，所以国内乡村旅游仍有广阔的发展前景。再次，从乡村旅游产业角度来看，2019年旅游业增加值达到了40 758亿元，占比为90.60%；有关产业增加值为4 232亿元，占比为9.40%。最后，从乡村旅游内部结构来看，规模最大的当属旅游购物，2019年增加值高达14 077亿元，占比为31.30%；排在第二位的则是旅游出行，其增加值高达12 055亿元，占比为26.80%。

（一）缺少发展规划

与城市相比，乡村地区的生活节奏相对较慢，独特的风土人情、优美的自然风光吸引着众多城市游客前来旅游，在很大程度上提高了乡村民众的经济收益[2]。然而，因为对乡村生态旅游的发展整体缺少整体性规划，乡村旅游乱象横生。比如，在景区周边私自开设农家院，导致食品质量无法得到保障；停车场规划不合理，停车位严重不足；未制定突发事件应急方案，出现紧急事件时无法及时有效应对；在对旅游资源进行开发的过程中，部分项目缺少长期规划，不但未取得良好的经济收益，还导致乡村区域的自然生态受到破坏，一定程度上影响了当地农民发展乡村旅游的热情。

（二）缺乏高素质人才

人才是发展乡村生态旅游的核心因素所在，乡村振兴与生态旅游的深度结合需要具备“素养、技能、知识”的高素质人才提供智力保障，以推动乡村生态旅游的发展。但现阶段，在乡村生态旅游人才系统中，这类高素质人才数量比较有限。与此同时，在人才培育的过程中，相关工作并未完全根据乡村生态旅游的需要有针对性地开展，导致人才培育效果不理想，进而阻碍了乡村旅游的发展。现阶段，虽然高校已经针对乡村旅游人才培育设置了有关专业，如景区管理、旅游管理等，并与乡村旅游景区建立了合作关系，但是由于农村基础设施落后、经济水平较低，对高素质人才缺少吸引力，造成乡村生态旅游仍然缺乏高素质人才。

（三）乡村旅游资源开发存在盲目性和随意性

近几年，我国乡村旅游发展迅猛，对乡村旅游资源的开发力度也在不断加大。然而，由于缺乏比较全面的调查研究和合理筹划，导致资源开发存在盲目性和随意性。比如，部分项目开发者只顾“眼前利益”，为了得到政府机构给予的补贴，完全忽视旅游资源开发的时效性和实用性，盲目开展项目建设，项目完成时发现与预期目标存在差距，只能拆除重建，或者项目建设前未进行有效预算，到中期出现资金不足问题，导致项目建设停滞，长期性的开发停滞进一步造成了大量的资源浪费，同时在社会上引发负面影响，导致最终的旅游服务设施不健全、服务品质较低，大大影响游客体验。

（四）从业者综合素质较低

现阶段，乡村生态旅游的从业者大都是当地居民，掌握的知识与技能相对有限，且整体素质不高。此外，他们并未接受过旅游、经营、管理等方面的专业培训，对新鲜事物和方法通常有一定的排斥心理，进而导致其在经营与管理乡村生态旅游的过程中存在诸多问题。比如，乡村生态旅游的从业人员有着比较传统的“小农思想”，并未认识到市场竞争的重要性，缺乏掌握旅游市场发展动态的敏锐洞察力，服务意识和管理意识相对薄弱。如果同行取得较好的成绩，他们就争相效仿，缺乏创新意识，进而引发同质化问题[3]。从旅游诉求方面来看，游客对于旅游产品有个性化、多样化的要求，但是乡村生态旅游从业者创新能力相对不足，导致其无法完全满足游客多样化的旅游诉求。

（一）进一步完善旅游发展规划

在全面推进乡村振兴的时代背景下，乡村生态旅游发展应始终坚持“以生态为中心”，高度关注对乡村既有生态的保护，保留乡村地区的“绿水”和“青山”，在提高游客满意度与舒适度的前提下，为乡村居民创造更多的经济收益[4]。因此，乡村生态旅游应当进一步完善旅游发展规划，严格遵循如下准则。

第一，文化准则。乡村区域文化资源极其丰富，主要涉及民俗、历史、宗教信仰及生活习俗等，乡村生态旅游开发需要高度重视并加大对这些乡村文化资源的保护力度。要科学开发和利用乡村地区独特的文化资源，发扬和传承乡村文化。第二，生态准则。生态保护是乡村生态旅游又快又好发展的关键所在。在统筹规划乡村生态旅游时，要尽可能考虑旅游项目对当地自然生态的影响，尽量将影响降至最低，同时高度保持当地的生物多样性，避免大量占用生态资源，保护好动植物的生存环境，维持当地生态系统的稳定性。第三，空间优化准则。在对旅游景观进行规划时，要以地理空间为前提，保护好当地生态景观，建设特色明显、分区合理、游览有序的乡村生态旅游，以维持乡村區域原有风貌和传承乡村特色文化，实现空间格局的优化，大幅提高空间的利用效率，从而以科学空间布局规划乡村生态旅游有序稳定发展。

（二）提高从业人员综合素质

第一，加大对乡村生态旅游从业人员的培育力度。以乡村生态旅游景区为依托，以互联网技术为支撑，创建优良的培育环境，提高乡村生态旅游从业者的管理水平和服务意识，传授给他们先进的管理模式，助力乡村生态旅游良好健康发展。第二，定期开展交流研究活动。定期组织经验交流活动，在经验交流会上鼓励乡村生态旅游从业人员表达自己的观点，分享先进经验。除此以外，还要定期组织乡村生态旅游从业人员到外地考察，到示范点开展交流学习活动，提升从业人员专业技能，进而为乡村生态旅游发展提供强有力的保障。第三，充分发挥高校人才培养中的作用。以高校为依托，在课程学习的前提下设置与乡村生态旅游相关的课程，使相关专业学生对乡村生态旅游形成全新认知，充分发挥高校培养人才的主渠道作用，从根源上打破乡村生态旅游人才匮乏困境，培养出更多符合乡村生态旅游发展要求的人才。

（三）统筹开发生态旅游资源和完善基础设施建设

在乡村振兴战略背景下，发展乡村生态旅游应对乡村区域的生态资源进行统筹规划和开发。在规划拟定以前，要全面调研和分析当前乡村生态旅游的实际状况，进而有针对性地开展统筹规划，拟定满足当前乡村生态旅游发展需要的资源开发方案，合理、高效地挖掘和开发乡村特色生态资源[5]。第一，明确乡村区域将要开发的生态资源，包括人文景观、自然景观等其他方面的资源，全方面探究和论证各类资源开发方案的可行性，采取合理的开发形式，制订系统的资源开发计划，提供财力、物力与人力等方面的支持。第二，进一步完善乡村区域的基础设施，整体安排乡村地区的电力、水利、网络、排污、卫生及环境等各类设施，完全拆除陈旧、落后的设施，逐渐建设全新设施，尤其要完善住宿、医疗及交通等方面的设施建设，为游客创造更加便利的环境，从而大大提高其体验感和满意度，进而提升乡村生态旅游经济效益。

（四）进一步创新商业运作模式

乡村生态旅游的发展同样需要紧跟市场经济趋势，推动产业融合发展，进一步创新商业运作模式。第一，打造精品旅游项目。结合乡村地区域历史文化、民俗文化、资源禀赋和游客体验等因素，对旅游项目加以完善，打造精品旅游项目，转型升级重点旅游项目。第二，打造闭环式乡村生态旅游商业运作模式。通过微博、公众号、短视频平台等新型媒介加大对乡村生态旅游宣传力度，逐渐提高旅游景区的知名度。促进乡村生态旅游业与绿色农业、观光旅游及餐饮等相关产业的深度融合，实现餐饮、观光、住宿、交通、购物、娱乐的“一体化”，构建多样化的乡村生态旅游链，推动资源的共享、共用。比如，林州太行大峡谷便在当地自然景观和特色建筑基础上创建了特色小镇，实现了自然观光、特色农业及生态旅游等各类产业的深层次融合。第三，持续增强乡村治理效能。促进乡村生态旅游与乡村治理、农村基建的融合，通过乡村治理变革、基础设施升级等途径带动乡村生态旅游发展。

近年来，国内乡村生态旅游已取得比较显著的成绩，且在实现乡村振兴目标方面占据不可替代的地位。现阶段，我国乡村生态旅游的发展依然存在较多问题，如缺少发展规划、缺乏高素质人才、旅游资源开发不到位、经营模式相对传统等。面对新时代下乡村振兴战略的要求，乡村生态旅游应通过进一步完善旅游发展规划、提高从业人员综合素质、统筹开发生态旅游资源、完善基础设施建设、进一步创新商业运作模式等途径，推进乡村生态旅游高质量发展。

[1] 宋慧娟.精准扶贫视角下大小凉山彝区乡村旅游发展的问题探析：基于昭觉县竹核乡温泉村的田野调查[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2020（4）：50-56.

[2] 于法稳，黄鑫，岳会.乡村旅游高质量发展：内涵特征、关键问题及对策建议[J].中国农村经济，2020（8）：27-39.

[3] 李志龙.乡村振兴-乡村旅游系统耦合机制与协调发展研究：以湖南凤凰县为例[J].地理研究，2019（3）：643-654.

[4] 何成军，李晓琴，曾诚.乡村振兴战略下美丽乡村建设与乡村旅游耦合发展机制研究[J].四川师范大学学报（社会科学版），2019（2）：101-109.

[5] 李红霞.乡村振兴战略背景下乡村旅游发展研究[J].乡村科技，2018（11）：38-40.

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