冀东油田地面系统提质增效管理实践

胡小鹰,李顺利,刘 俊,李凯双

中国石油冀东油田公司,河北 唐山 063000

针对冀东油田已连续6年亏损的严峻形势，2021年以来冀东油田广大干部员工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中国石油天然气集团有限公司党组的决策部署，认真落实集团公司、股份公司和专业公司领导到油田调研时的工作要求，一方面抓发展，加强油气勘探开发、加快储气库建设、积极推进新能源业务发展，各方面的工作均取得突破性进展；另一方面认真落实集团公司工作会议上提出的“四精”（经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精益求精、技术上精雕细刻）管理工作要求[1]，全力、全方位控制投资和降低成本，扎实推进提质增效专项行动，计划2021年全年优化核减成本费用5亿元以上。经过一年的努力，提质增效专项行动取得良好效果，冀东油田已实现扭亏为盈，扭转了长期亏损的被动局面。其中在地面建设工程与设备设施维护维修方面，通过加强管理、方案优化、技术创新、过程管控等措施，2021年成本费用较2020年压减6 000万元以上，促进了扭亏脱困和提质增效向基层延伸。

1 案例背景及管理目标

2020年是冀东油田公司（以下简称公司）连续亏损的第6年，公司当年的单位完全成本是中石油专业公司平均水平的1.46倍，高于同样位于渤海湾的大港油田和华北油田，特别是单位基本运行费，分别是大港油田的2.52倍和华北油田的2.88倍。如果按照专业公司平均水平倒推核算，公司需要在2021年对基本运行费优化压减9.28亿元。在这个基础上，公司在2021年初制定了提质增效专项行动方案，对单位基本运行费进行了优化压减，其中地面建设工程与设备维护维修的成本指标较2020年下降了30%。

为了有效落实提质增效工作，实现专项行动目标，公司对往年地面建设工程与设备维护维修总额较高的原因进行了分析，主要有以下两点：一是基于生产需求等各种因素，公司对成本指标的管控和考核未严格落实到位，逐渐造成了“队站指标突破单位指标、单位指标突破公司指标”的现象，员工也没有形成过紧日子的思想，在工作中以生产需求为理由，随意突破成本控制指标；二是由于没有指标的压力，就逐渐忽视了对维修维护方案的审查、对资产的利旧和对技术的革新。公司一直以来都非常重视投资方案的审查，但对单项成本金额较小的维护维修项目未形成有效管控。因此，在2021年的地面建设工程与设备设施维护维修业务管理上，公司围绕指标考核、项目审批、方案优化、设备利旧、小改小革等各方面来开展，从制度、经营、技术等多维度综合发力，确保全面实现提质增效专项行动目标。

2 突出“四精”管理

2.1 建章立制定指标

2021年初，参照公司2020年数据并对标周边油田成本，首次将地面建设工程与设备维护维修纳入提质增效指标，制定了地面建设工程与设备维护维修较上年度压减30%的工作指标。专业管理部门按照管理上精雕细刻的要求，根据公司指标和生产实际，对指标进行了分解，并制定了相关措施，确保全面完成年度指标任务。

（1）修订了地面设施零星维修管理实施细则和设备维修保养管理实施细则，强化业务流程控制，对能够进行自主维护维修的工作量进行了仔细甄别，禁止生产单位将屋面防水等8类地面维护和12类设备的一保、10类设备的二保等维护内容进行外包，要求基层单位组织员工结合岗位职责自主维修维护。

（2）对地面建设工程与设备维护维修业务外包实行公司审批制，除去自主维修部分，其他维护维修项目一律经公司审查后组织实施。同步开发了地面建设工程及设备维修成本管控系统，实现对维修维护业务从批准到结算的全流程管控。2021年，地面建设工程与设备维护维修项目成本总额较2020年同期下降37.93%，实现了地面建设工程与设备维护维修成本的大幅下降。

（3）结合成本项目的审批，进一步强化对控制指标的考核。公司每月统计基层单位地面建设工程与设备维护维修成本支出情况，分析支出增长与压减的原因，宣传好的做法，解决存在的问题，对接近控制指标的单位进行预警提示，确保基层单位不突破年度控制指标。

2.2 多措并举降成本

在地面工程与设备维护维修的各个环节深化实行精益生产管理，优化工程方案，利旧设备设施，用一点一滴聚成江河湖海。

2.2.1 梳理合同管理与结算业务

全流程梳理合同管理与结算业务，通过招投标压减成本支出，做到经营上精打细算。

措施一：经过与长期合作单位开展多轮价格谈判，进一步降低了年度合同结算价，其中维修维护年度合同的结算价格较年初下浮了5.47%。同时，通过招标压减成本支出，如：NP2-3LP输油管道隐患治理工程，通过招标将D457 mm管道内穿插费用降至58.3万元∕km，节约资金195万元，占项目总投资33%。

措施二：结合国家有关规定和行业规范，全面、科学地对公司地面工程造价规定进行了审查，结合生产实际，优化人工岛地面工程计价体系，统一执行公司地面工程造价标准[2]，减少费用100余万元。

措施三：进一步完善了内部结算通道，创立了内部摘牌制度，鼓励内部单位协作维修，通过内部各单位之间的相互协作，实现了自主维修的技术互补，逐步减少外委费用。

2.2.2 开展工程方案的优化简化

持续开展工程方案的优化简化，力争技术上精益求精，从源头实现成本压减，坚持从“是否必须干、怎样干、为什么要这样干”三个层次思考和审查工程方案，先后对32项地面工程项目方案和初步设计进行了优化简化，减少资金支出8 912万元。

措施一：综合考虑生产管理、集输系统和工程实施等多重效益，对工程项目方案进行统筹论证，争取公司整体效益的最大化。如：柳南区块集油干线改造工程方案进行了三轮方案优化，第一轮考虑柳南区域7座平台51口井生产影响，推荐全线新建集油干线的方案，需投资825.81万元；第二轮公司决定关停7座平台的注水，推荐利旧+新建+HCC内涂层治理的方案，投资控制在500万元以内；第三轮结合磁应力外检测结果，决定对原有6 km老管道进行HCC纤维增强复合内防腐治理[3]，仅需投资197.2万元，施工后实现了项目建设目标并节约投资628.61万元，审减率达76.12%。

措施二：通过实地勘验，结合生产调整，缓建或取消不必要的项目工作量。如：在黑沿子转运站雨水沉降池环保隐患治理工程实施前，公司组织3次勘验现场、2次取水化验，因现场状态发生改变且水质化验合格，进而做出了取消整体工作量的决定，节约专项成本294万元。

措施三：结合工程现状和实施效果评估，减少部分工作量，优化方案内容和工法。如：在井场围埝和管廊带护坡治理项目中，对堡古2外输管廊带边坡和平台北侧围埝边坡设计内容进行优化，最终采取以抛石为主的方案进行施工，压减成本540.24万元；在南庙调水管道隐患治理方案中，取消了1 km毛石护坡拆除新建的内容，改为局部修复，同时将550 m新建毛石护坡改为木桩、笆片、土工布和抗老化土工布袋装土围护的方式，降低施工难度，节约资金200万元。

措施四：充分利用公司闲置的旧设备设施，减少新购设备投入，压减工程资金支出。开展阀门和设备设施的回收利旧工作，建立了旧体回收、造册登记、修理修缮、检测合格、设计利旧的管理流程，所有新建和维修维护项目必须优先在闲置清单中选型，若闲置清单中没有适用的方可采购。2021年全年，公司所有维修项目的阀门全部利旧，新建工程利旧阀门44个，累计利旧调剂抽油机263台，利旧分离器、应急发电撬、配气撬、加热炉、干燥器24台套。

2.2.3 强化设备管理

强化设备管理，坚持设备再制造和闲置调剂，精细润滑，积极贯彻生产上精耕细作。

措施一：持续开展设备再制造和闲置调剂工作，加强设备保养维护，提高设备利用率和完好率，促进提质增效工作走深走实。首先，依托油田机械公司制造优势，不断固化现有设备再制造（技术改造）成果，在持续开展抽油机、修井机再制造的基础上，稳步推动注水泵和加热炉的再制造工作；2021年全年，公司完成再制造设备58台，技术改造设备4台，修旧利废（含配件修复）126项，节约费用548.25万元。其次，根据生产现状，将长期停用或无下一步利用规划的设备及时转为闲置，加强闲置设备管理，保障闲置设备的完好状态；不定期组织生产、地质、工艺等部门统筹协调，在新上设备前先落实闲置设备的适用性和可靠性，2021年全年，公司调剂设备351台套，节约3 980.58万元。

措施二：结合公司生产实际，在小范围实验可靠后，对车辆、部分压缩机和抽油机进行合理选油、用油，并定期监测以保障设备安全运行。车辆方面，将美孚、壳牌、嘉实多等品牌替换为昆仑润滑油，并将换油周期由原来的8 000 km调整至10 000 km；压缩机方面，实施润滑油国产化替代，将Ariel天然气压缩机以及约克、大冷丙烷压缩机进口润滑油替换为昆仑润滑油；抽油机方面，取消按期换油，根据机器磨损和润滑油氧化、变色、难溶物杂质等情况，实行按质换油，延长换油周期。以上措施促成全年节约费用380万元。

措施三：依据国家标准规范，对压力容器进行科学分类，减少在册压力容器613台，每期检测费减少800万元。对安全状况等级为1、2级的压力容器办理延长检测周期手续，预计降低检测和管理费用300万元∕检测周期。

措施四：强化项目全生命周期管理，实现过程创效。为了不影响轻烃液化气产量，油气集输公司在装置检修项目过程中，充分做好前期准备，强化现场管理，通过施工、监督、管理和生产的四线联动，连续奋战，3个场站的停机检修工作比原计划提前9.5 d完成，减少轻烃产量损失890 t，创效260余万元。

2.3 集思广益与推广优质经验

地面工程与设备维护维修是最贴近基层员工的一项工作，公司通过宣传与交流，摆事实、讲道理，鼓励基层员工立足岗位集思广益、献计献策，充分调动了基层员工和技术人员的积极性，促进了提质增效活动往深里走、往实里走，改变了“上热、中温、下凉”的局面，自下而上地反馈了诸多管理经验和技术革新。2021年，公司还组织召开地面工程及设备维修精益管理现场会，观摩学习了3个基层单位的维修现场，总结了“自主维修、自主+外委、小改小革、方案优化、岗位创新、风险外包”等六类提质增效成果，推广了“软化水系统装置优化改造”“B26平台破损围埝维修”等8项管理经验，持续征集提质增效典型案例并予以推广应用。

2.3.1 自主维修

生产单位建立了内部考核与奖励制度，强化维修人员培养，逐步增加了自主维修维护占比。如：油气集输公司电动阀门故障年度维修费约15万元，经反复测试，发现故障主要来自个别电子元件，于是自购电子元件，仅花费20元就修复电动阀门11个，节约外委费用6万元。2021年，公司累计自主维护约2 221.2万元，较上一年提升8.4%。

2.3.2 自主和外委

为了进一步降低外委费用，各单位摸索出“整体外委转为局部外委”的工作方法，如：南堡作业区在地面流程铺设、道路桥治理方面，由整体外委转变为甲供材料+自主焊接管道+外委专业机械。2021年累计实施B5拉油道路边坡治理等项目37项，整体节约外委费用近60万元。

2.3.3 小改小革

基层员工和技术人员立足岗位，加强日常观察和思考，对装置、流程或设备进行简单改造，用少量的资金成本换取较大的生产收益。如：油气集输公司对软化水系统补盐水装置进行了优化改造，通过利旧差压式液位计，实现精确测定盐液浓度，严格控制补盐、补水量，补盐量比改造前平均每月减少68.66 t，全年节约成本23.52万元。

2.3.4 方案优化

因生产需要必须维修维护的项目，必须对维修方案进行优化，以实现降低成本的目的。如：南堡作业区第一工区火气系统1号机柜故障维修项目，通过多轮方案优化，仅用4.5万元就达到了改造目的，较第一版方案节约近30万元。

2.3.5 岗位创新

区别于小改小革，岗位创新是对新设备、新装置、新工具的创新，打破固化思维，根据需求创新小工具、小设备，提升工作效率，创造劳动价值。陆上作业区员工为了防止冬季管道冻堵，降低扫线外委费用，自主研制了便携式扫线装置，每井次扫线投入节省约2 000元，2021年全年节约费用80万元。

上述这些成果都是基层员工立足生产管理和技术创新的智慧结晶，实践表明，提质增效活动只有深深扎根基层、依靠群众、充分调动基层员工的积极性，才能有效落实和实现公司的工作目标，真正实现全员、全流程、全方位的提质增效和扭亏脱困。

3 结束语

2021年以来，冀东油田扎实推进扭亏解困、提质增效工作，基层员工的思想观念和管理理念发生了巨大转变，“过紧日子”的思想和“一切成本皆可降”的理念已经深入人心，并在生产管理中得到了进一步贯彻，也取得了一定的效果。今后，冀东油田将继续强化“节约一分钱比挣一分钱容易”的意识，持续加强全员、全要素、全过程的成本管控[4-8]，充分调动公司基层员工的主动性和积极性，将提质增效工作常态化，为冀东油田实现高质量发展奠定基础。