加强后勤外委单位管理 提升后勤管理水平

高艳霞 李妙灵

摘要：文中分析了后勤外委专业化队伍管理中存在的问题，对加强后勤外委专业化队伍的管理提出了几点看法，并进行了论述。

关键词：加强;外委;管理

引言

随着经济的飞速发展，后勤管理模式也不断创新，各项业务越来越市场化，以神东矿业服务公司为例，外委的后勤业务主要有环境保洁、公寓管理、会议服务、停车场管理、洗衣服务、洗浴服务、绿化管护、花卉租摆、垃圾清运、治安保卫、煤粉锅炉运营、蒸汽供应、冬季供热季节工、橡胶坝管理、电梯维保、太阳能系统维保、食堂排油烟系统清洗、中央空调运行及维保、小型空调维修、生活垃圾清运、直饮用桶（瓶）装水灌装配送、灭火器校验及维修等22项业务。有后勤外委专业化服务项目53个，服务商33家，总服务面积518.0268万㎡，外委工作人员达到3000人左右（此为2021年7月份数据）。因此，外委队伍的管理已成为突出的问题，如何做好外委单位的管理，成为公司管理的重要课题。

要做好外委单位的管理，让他们更好地分担我们的工作而不是给我们的工作拖后腿，以下几方面是关键抓手。

一、改变观念，业务外委不是能当“甩手掌柜”，而是要将外委单位按照自营单位严格要求

2021年在矿业公司1-10月份考核通报中总共问题2507条，自营单位占1968条、外委单位占384条，自营单位问题占78.50%、外委单位问题占15.32%。而在神东公司1-10月份考核中，总问题2451条，自营单位占1450条，外委单位占1000条，自营单位问题占59.16%、外委单位问题占40.80%。从数据中可以看出，在日常的考核管理中，对外委的管理并没有一视同仁的去抓，认为“外委单位”就是“外单位”，不好过分介入管理。不管是安全责任体系、班组建设、质量标准化方面都落实的与自营单位有明显的差异。改变观念，外委单位与自营单位都是本单位管理的一部分，外委单位的考核结果是与本单位100%挂钩的，安全责任体系、班组建设、质量标准化这些工作都是矿业公司后勤服务品牌能在长期服务主业的过程中慢慢竖起来的基础，这些基础管理在外委单位的管理中得不到全面贯彻势必会给公司的发展扯后腿。所以，外委单位并不是“外单位”，它和自营单位是一荣俱荣、一损俱损的关系。

二、提高外委单位现场管理人员业务水平

一方面，外委单位现场管理人员配置应有严格要求，比如文化水平、专业资格;另一方面，多年来，公司的发展蒸蒸日上，主要是因为已经形成了一套相对完善的管理理论和成熟的企业文化，外委单位在刚刚介入时很多东西需要接轨，没有一定的实践管理和业务知识上手比较困难。现场外委员工对于监管单位管理普遍有一种排斥感，认为管理严格是刁难，甚至存在抵触情绪和逆反心理，从全面质量管理方面来说，要想搞好管理，首先要搞好管理人员的管理。现场管理人员认识水平和管理水平直接影响整体工作的开展，所以，对外委现场管理人员进行强制性的安全管理知识、制度、标准培训，让外委现场管理人员从根本上认同公司的管理机制，彻底转变思想变被动管理为认同管理和自我约束，从根本上提高认识水平和管理水平。避免因“不理解、不认同”而出现的阳奉阴违、表里不一，对工作应付了事，贯彻不到实际中的现象。

三、加强外委单位员工队伍建设

1、提高员工进入门槛，保证外委员工队伍基本素质。外委员工队伍总体文化水平低是外委单位的明显特点，以某两处保洁场所为例：A处：共18人，大专2人、初中4人、小学12人;B处：共19人，高中3人、初中6人、小学10人。由于员工文化素质低，增加了日常管理难度，管理制度、工作职责、工作标准等许多基本业务要求学习起来都很吃力。因此，外委单位在进入前不仅应对员工年龄进行限定，同时也应对文化水平限制在初中及以上。

2、加强培训，提升外委单位员工业务素质。现在，外委管理人员和员工参加培训的积极性不高，对培训只是被动参加，真正求学、求知识的不多，培训工作浮于形式。即便是管理人员也普遍认为工作、业务是实，教育培训是虚的，是在浪费时间和精力，而且投入多，回报少。对人员的再培训工作不够重视，所以在培训工作中起到了反面作用，不仅不能及时纠正培训工作中的不足，还助长了厌学、学习无用的风气。有的外委场所只发试题代替培训，甚至有的外委场所拿到试题后找一人代答所有试题，以此交差。這样不仅起不到培训的作用，反而造成更差的影响。

从管理层面来看，培训是管理的前提、是管理的手段，培训不仅为管理员工创造了条件，其本身就是一种高效的管理手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。从员工自身层面看培训不仅让员工更快、更好地胜任岗位，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。所以说有效地培训无论对企业还是对员工个人都是双赢的业绩。因此，必须要求外委单位对自己的培训建立完善的培训制度和培训机构，并制定切实可行地培训计划，来提升员工队伍的素质。

3、监督外委单位的用工情况，确保员工队伍的稳定。外委单位员工队伍流动性大，是外委单位又一个突出的问题。相较于自营场所，外委单位用工更加灵活、随意，同样使管理变得难上加难。同样以A、B两处场所为例：A处工龄1年以下员工10人，2-3年2人、3年以上不到4年6人;B处工龄1年以下11人，2-4年4人，5年以上4人。从调查结果来看，几乎每月都有新人进入，同时也说明岗位上总有缺员情况，这就导致有员工“一人兼数职”，不论是人员流动还是本身长期缺员都无法保证服务质量和安全管理的要求。因此，在外委单位进入后，监管单位一定要对外委队伍的人员流动、缺员情况进行考核，人员流动每年不得超过1/3，缺员不得超过1/10，以此，督促外委单位做好员工内部管理，做好沟通工作，克服太过随意的缺陷，确保工作质量的有效完成，并将此作为外委单位年终综合评价的一个重要指标，为续约提供可靠依据。

四、贯彻管理制度，做到制度无缝衔接，标准一致

健全管理制度，做到管理有章可循，对外委单位管理主要依据《神东煤炭集团后勤外委专业化服务项目管理及考核办法》和适合相关专业的一系列安全制度和工作标准来约束的，现有制度覆盖面全、专业性强，对违反制度的、不按操作规程、有“三违”发生的外委单位可以找到明确的规章制度行进行处罚。只是处罚的途径、标准要进一步完善，不能“一事两罚”或漏罚。在实际操作中，监管单位有权根据考核情况建议矿业公司进行处罚，主业单位也可以根据考核情况在内部市场化系统中直接扣除监管单位的劳务费，这样一来，如果是针对外委单位的罚款就会扣除到监管单位上，影响监管单位的费用兑现，却并没有影响到外委单位的费用兑现，而监管单位再建议公司对外委单位进行处罚，这部分“主业扣除”的费用也无法弥补到监管单位，这既增加了管理的流程，也不合理。建议处罚要坚持闭合管理、处罚得当，主业单位可以直接处罚到外委单位，且系统中处罚的标准与监管单位的考核标准应内容一致，做到责任明确、有章可循、标准一致的闭环管理。

综上所述，加强外委单位的管理，在后勤生产服务中是非常重要的，逐渐形成齐抓共管良好局面，只有自营单位、外委单位不断夯实管理基础，公司才能稳步发展、越来越好。