海原县粮食烘干能力建设的建议

○宁夏回族自治区海原县农业机械化推广服务中心 邹德强

海原县地处宁夏中部，气候干旱，多风少雨，年降雨量270—400毫米。2022年农作物种植面积111.425万亩，粮食产量大约28万吨。全县农机总动力43.63万千瓦，拥有大中小型拖拉机1.35万台，配套各类农机具3.26万台（套），粮食烘干机12台，农机从业人员7.22万人，农业生产综合机械化水平63.08%。

一、海原县粮食产地烘干现状

截止目前，海原县仍以自然晾晒为主，正常天气条件下可以正常晾晒，但遇到连续阴雨灾害天气时，烘干能力不能满足需求。随着农业生产经营规模的扩大，机械化收获水平的提高、收获期的缩短，人们对粮食品质的要求提升，粮食机械化烘干的需求比较迫切，购买群体以合作社、种粮大户、加工大户为主，购买的目的是自用和社会化服务，批处理能力100吨及以上连续式烘干机最受欢迎。海原县树台乡大嘴村黑生俊今年种植小麦2000亩，今年已购买烘干机1台。李旺镇杨堡村马天军、王科2017年购买SNH-7.5谷物烘干机，每年烘干玉米2万吨左右，不仅解决了自家玉米烘干问题，还为周边村子农户提供烘干服务，提高了收益。七营镇七营村买军2018年购买烘干机设备，2019年烘干玉米2.2万吨，2020年烘干玉米1.7万吨，2021年烘干玉米2万吨。

据统计，批处理量100吨及以上连续式谷物烘干机共12台。2022年，海原县小麦种植面积8.1万亩，豆类1.75万亩，大豆2.775万亩，玉米39.6万亩，马铃薯30.6万亩，糜子7.7万亩，谷子10.67万亩，荞麦17.3万亩，经济作物29.7万亩。粮食产量大约28万吨，小麦、玉米、小杂粮等粮食产量25.92万吨，需要烘干粮食12.55万吨。

二、烘干设施建设中存在的主要问题

1.烘干设备用地难解决。粮食烘干设施占地面积较大，需要占地1000平方米左右，虽然相关文件将烘干机械用地纳入了农业设施用地范畴，但手续繁杂，造成粮食烘干机械设施用地难以落到实处。特别是部分不从事规模化粮食生产、仅提供粮食烘干服务的农户，无法按照规定获批设施农业用地。用地难成为制约烘干机械化发展的第一难题。

2.环保要求高增加烘干成本。由于燃煤使用成本低，过去烘干机使用热源大都以燃煤为主。随着环保要求提高，很多地区禁止使用燃煤，使用成本大大增加。一是以前购置的设备需要改造或购买新设备；二是新设备安装费用增加；三是符合环保要求的能源如天然气、电力、生物质价格高，使用天然气、电力还需要高额开户费。这些成本令烘干机使用者难以承担。

3.一次性投入高。建设烘干中心不仅要购买烘干机械，还需要硬化地面、建设附属设施，一次性投入资金量高。以建设一个日烘干能力100吨的普通烘干设施为例，购机价格约为36万元，土地占用成本15万元，硬化地面成本约为20万元，建设库房成本36万元，电力设施投入15万元，其他辅件成本10万元，共计约130余万元，合作社、种粮大户等的购买力有限，投资难度较大。

4.粮价下跌影响购买力。2017年以来，粮食价格下跌较大，部分种粮大户、粮食合作社建设的粮食烘干中心出现大范围亏损，让一些准客户打消了购买念头，持观望态度。

三、提升粮食产地烘干能力的建议

从抵御自然风险、保障粮食安全的角度出发，需要由市场和政府两端发力，全面提高海原县粮食主产区烘干覆盖能力，以确保面对突发异常气候的应急烘干需要。

1）建议加强政策支持和统筹规划，解决粮食烘干机械化发展中的突出问题，巩固提升粮食综合生产能力。

2）建议国土部门落实农业用地的相关政策，将粮食烘干机械设备用地纳入设施农业用地范畴，加快审批进度。同时积极盘活农业存量土地，充分利用废弃学校、乡镇企业、办公场所等用于烘干中心建设。

3）建议出台政策鼓励使用环保能源。对现有粮食烘干设备的环保节能升级改造进行补助，对于改用绿色能源的用户，给予有关费用减免支持。

4）开展粮食烘干机械金融贷款减息。政府鼓励对符合条件的农户及农业新型组织采取以烘干机抵押、农户联保或质押等方式进行贷款贴息，解决购机户融资难问题。