深学细悟习近平“三农”论述 努力做好农业机械化技术支撑和服务保障工作

○农业农村部农业机械化总站 刘恒新 孙丽娟

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是一个全面系统、逻辑严密、博大精深、动态发展的思想宝库和理论体系，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好“三农”工作提供了总纲领、总依据、总遵循。农业农村部农业机械化总站要深学细悟、真信笃行，更好发挥技术支撑和服务保障作用，为做好新时代“三农”工作贡献机械化力量。

一、深刻理解大力推进农业机械化的重要意义和要求

习近平总书记强调，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业机械化是建设现代农业的重要内容，是乡村全面振兴的有力支撑。总书记指出，要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀；要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研制力度；要加快农业科技进步和创新，大力推广防灾减灾和节本增效技术，提高农业物质装备水平，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率；要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。当前，农业生产已进入机械化为主导的新阶段，对农机的需求，正由部分品种生产的局部需求，转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为离不开、还要好的刚性需求，农业机械化已经是直接关系到地能不能种、有没有人种、能不能种好的大事，是必须干好的要事，不是可有可无、锦上添花的事。

贯彻落实总书记要求，总站按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，围绕“四稳四提”工作布局，聚焦稳产保供稳粮增收硬任务，注重方式方法创新，坚持抓机遇突重点、促融合增合力、勇担当善作为，积极做好试验鉴定、技术推广、安全监理、社会化服务、政策实施等工作，全力支撑保障农业机械化全程全面和高质量发展。着力提升农机试验鉴定服务效能，紧紧围绕“三农”中心工作，不断完善制度和技术体系，积极拓展鉴定范围，持续提升鉴定能力，促进水稻机插、玉米油菜棉花机收、谷物烘干、保护性耕作、免耕播种、秸秆还田、畜禽粪污处理等高效节本、绿色环保机具装备供给，为推进主要农作物全程机械化和高质高效发展，提供了有力支撑。着力强化先进适用农机化技术推广，着眼构建产学研推相结合的农机化专家队伍，协助部司成立了农作物、特色经济作物、畜牧水产养殖以及拖拉机先进性评价等全程机械化专家指导组，2021年组织开展20余次标志性示范推广活动。强化重点和优势产业机械化技术推广，推荐入选农业农村部农业主推技术9项，重大引领性技术1项。加快推进信息化智能化农机技术应用，进一步拓展基于北斗的智能农机精准作业应用场景，推动基于北斗的农机作业监测、远程调度、自动驾驶等技术装备推广应用。着力推动农机化安全发展，推动安全生产责任落实，规范拖拉机、联合收割机驾驶员注册登记和牌照发放，加强隐患治理，丰富形式和内容，加强安全知识宣传培训，为农机化发展提供安全保障。

新征程上，总站要进一步增强政治意识、大局意识和责任感、使命感，始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕“三农”中心工作，找准定位、主动入位，坚持农业农村工作重心在哪，机械化就跟到哪，总站的作为就要体现在哪，切实为农业发展提效益、粮食生产提产能、乡村建设提质量、农民增收提后劲贡献机械化力量。要坚持问题导向，瞄准农业生产需求精准补上农机装备短板，把农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营、提升农业经营效益和竞争力的作用全面地、充分地发挥出来。要发挥农机试验鉴定对农机装备研制推广的支撑作用，加大专用农机装备标准及大纲制修订力度，持续提升绿色高效、自动智能、复式作业等产品的鉴定能力，加大对农机购置与应用补贴政策的技术支撑力度，促进补短板攻关成果和创新产品高效转化、推广应用。要加强质量监督，统筹农机试验鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作，把严农机产品推广应用质量关。要因地制宜推进农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，推进机械化、信息化、智能化融合发展，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要持续提高农机安全监理队伍能力，提高农机手的安全意识和安全操作技能，努力保护农机手的人身财产安全。

二、深刻理解牢牢把住粮食安全主动权的战略考量

总书记指出，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产；粮食安全是“国之大者”；实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务；要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核；要树立大食物观，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展；向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。

贯彻落实总书记要求，总站积极促进粮食等重要农产品生产机械化装备和技术供给，聚焦薄弱环节，推进南方双季稻机械化种植补短板，加快适宜育插秧机械化技术推广，助推水稻机械种植率年均提高2个百分点以上；积极推进大豆玉米带状复合种植机械化技术和机具配套保障，开展油菜生产全程机械化演示测评，为大豆油料扩种提供好机械化技术支撑；组织制定发布生猪规模化养殖设施装备配置等7个技术规范，遴选发布16项设施种植机械化典型案例和34个重点机具产品，加快规模养殖、设施种植装备技术推广应用。大力推进粮油作物机收减损提质，配合农机化司组织开展机收减损技能大比武活动，以赛促训、以赛提技；完善水稻、小麦、玉米、大豆、油菜机收减损技术指导意见，举办机收减损技术培训，助力全国机收减损挽回100亿斤。抓紧抓实重要农时粮食机械化生产和防灾减灾措施，围绕重要农时，制定技术指引，线上线下多渠道开展培训，提高机手操作技能，为湿地玉米抢收、小麦秋冬种、冬季蔬菜生产等提供防灾减灾机械化技术指导，积极发挥机械化在增产减损中的作用。

新征程上，总站要按照总书记提出的“粮食生产须臾不能放松”的要求，坚决扛稳政治责任，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，按照“一个一个品种、一个一个区域、一个一个季节、一个一个环节”抓粮食生产的思路，加快提升鉴定推广能力，推出一批先进适用机具，推广一批高效实用技术，为粮食稳产增产机械化各项举措落地实施提供技术和装备支撑。要继续加大机收减损力度，加快完善农机化标准和鉴定大纲，加强机手培训力度，加快老旧收割机报废更新，完善防灾减灾机械化技术措施，持之以恒抓好机收减损。要树立大食物观，着眼为各类食物生产提供装备保障，在畜牧养殖、设施种植机械上持续加力，积极推进农业机械化全程全面和高质量发展，切实支持保障好国家粮食安全和重要农产品有效供给。

三、深刻理解加强耕地保护建设的底线要求

习近平总书记对耕地保护非常重视，他强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基；要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地；要采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，共同把黑土地保护好、利用好。

贯彻落实总书记要求，近年来，总站积极推广保护性耕作技术应用，推动实施东北黑土地保护性耕作行动计划，制定发布技术指引，指导地方分区域凝练技术模式，着力强化技术支撑和机具保障，突出基地示范和典型带动，有效保护黑土地；通过技术培训、现场演示和业务交流，强化黄河流域、西北旱作区小麦保护性耕作技术推广应用，取得了良好成效。加快推进丘陵山区农田宜机化改造，遴选发布11个典型案例，起草技术规范，遴选18项典型技术方案并开展培训，加强法规制度建设和政策扶持，引领丘陵山区切实改善农机通行和作业条件，加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。

新征程上，总站要进一步完善保护性耕作技术模式，坚持秸秆覆盖和免（少）耕播种作业互相配套，加强技术指导和培训，强化试验示范推广，狠抓机具保障，推动先进适用专用农业机械特别是免耕播种机供给，推动提质扩面。继续加强改善丘陵山区机具通行条件技术支持，促进丘陵山区机械化发展。

四、深刻理解创新农业经营方式的科学论断

习近平总书记强调，家庭经营在相当时期内仍是农业生产的基本力量，要通过周到便利的社会化服务把农户引入现代农业发展轨道；要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展；要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。

贯彻落实总书记要求，总站持续推进农机新型经营主体培育。坚持典型引路，协助遴选公布三批共计134个全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例，不断加大对农机社会化服务新主体、新模式、新业态的指导和推广力度，加快推动农机服务模式与农业适度规模经营相适应。积极推动农机社会化服务发展。搭建数字化监测平台，提高重要农时关键环节农机作业管理服务效率。开展基于北斗的农机作业技术应用场景示范，首次实时动态发布“三秋”全国农机作业快讯。持续抓好农机实用技能人才培养。围绕提升农机实用人才质量、规模，创新开展维修和服务组织带头人等各类人才培训，组织开展农机修理工职业技能竞赛，协助部司推出1000多名农机使用一线“土专家”，农机化实用人才队伍进一步壮大。以7.4万个农机合作社和近20万个农机服务组织为引领、420余万农机专业户为骨干、4000余万农机户为基础的“机械化部队”作用不断显现。

新征程上，总站要大力培育和发展农机服务新主体、新模式、新业态，推动农机服务向农业生产全过程、全产业延伸，加快推进农机社会化服务提档升级。要持续推动农机服务主体高质量发展，推动落实和完善农机服务支持政策，促进服务主体与种粮大户、普通农户的合作，增加作业量，提高机器利用率，实现机具共享、互利共赢；加强新型主体和农机操作手能力提升，以赛促训、以赛提能，不断提高作业质量和服务组织发展质量。要大力推广“全程机械化+综合农事” 服务模式，鼓励农机服务组织为农户提供培训、维修、农资统购、农产品贮藏加工、产销对接等产前产中产后服务，拓展服务内容，增强发展动能，让农民种地更省心，让农业技术更好更快落地并发挥作用。要加强重要农时机械化生产作业服务指导，有针对性地开展技术培训、信息服务、维修保障等工作，搭建平台，促进农机作业供需衔接，实现机具有序流动，充分发挥农机装备的增产减损作用。

总书记关于“三农”工作的重要论述非常全面系统，内容十分丰富。后续，总站要持续学深悟透、融会贯通，把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述与做好新时代和当前农机鉴定推广等工作紧密结合起来，从农民需要出发，扎实推进重点工作，全力支撑保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程中书写无愧于时代的农业机械化高质量发展新篇章。