中国共产党自我革命的历史底蕴、新时代实践与重大意义

杨凤城

(中国人民大学 马克思主义学院/中共党史党建研究院，北京 100872)

1945年7月，毛泽东与黄炎培在谈及朝代更替、循环往复的历史周期率时指出，我们已经找到跳出周期率的新路，这就是民主，让人民来监督政府。在中国共产党诞生100周年之际，习近平给出了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，这就是以自我革命精神全面从严治党。党的二十大报告指出，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”[1]63，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”[1]64。本文拟围绕自我革命与全面从严治党展开论述。

1 勇于自我革命是中国共产党的优良传统

习近平指出：“我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。”[2]542可以说，自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。

中国共产党的先进性不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。坚持真理、修正错误，是党的自我革命的重要内容。民主革命时期，自我革命首先表现在坚决反对和纠正“左”、右倾错误上。中国共产党成立后不久便投入波澜壮阔的反帝反封建革命事业中来。大革命后期，党内出现了右倾机会主义错误，给革命事业带来了危害。党在共产国际的指导下，勇于批评和批判当时的右倾错误，并确立了土地革命和武装暴动的总方针。此后，又发生了“左”倾盲动和“左”倾冒险错误，尤其是党的六届四中全会后形成的“左”倾教条主义，几乎葬送了中国革命事业。全面抗战爆发后，在国共合作抗日的背景下，党内又出现了右倾妥协倾向。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，面对党走过的弯路，既没有回避，也没有文过饰非，而是正视问题、深刻检讨、吸取教训。事实上，这构成了延安整风的核心内容。通过延安整风，全党坚持真理、修正错误，紧密地团结在毛泽东思想的旗帜下，最终取得新民主主义革命的胜利。

中华人民共和国成立后，党在探索符合本国实际的社会主义建设道路过程中，不是一帆风顺的。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人对整个新中国历史和整个社会主义运动史进行反思，实事求是、拨乱反正，通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对相关的问题及错误进行了深刻总结。正是在正视错误并深刻汲取教训的基础上，中国特色社会主义道路逐步开辟，中国特色社会主义理论体系逐步形成，马克思主义真理得到中国化时代化弘扬和发展。历史表明，坚持真理、修正错误，始终保持党的指导思想与时俱进，必须坚持和发扬自我革命精神。

党的自我革命主要体现在对党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题绝不姑息。民主革命时期的延安整风，涵盖了思想建设、组织建设、作风建设等方方面面，既反对主观主义尤其是教条主义，提倡理论联系实际，又反对宗派主义、山头主义，促进党内团结；既开展批评和自我批评，检讨错误和问题，又从团结的目的出发，通过批评达到团结的目的；既整顿党风，又整顿学风、文风；既进行思想整顿，也进行组织整顿，为中国共产党形成强大的凝聚力和战斗力提供重要保证。中华人民共和国成立初期开展的整党运动和“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动，重在纯洁组织，清理不合格者、变质分子，保持艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风。1957年开展的以正确处理人民内部矛盾为主题的整风运动，初衷也在于密切党同人民群众的血肉联系，克服脱离群众的官僚主义、命令主义等不良作风。历史证明，党虽然在建设过程中走过弯路，但解决官僚主义和特权现象的决心始终如一。改革开放后，党在20世纪80年代进行了一次为时三年的整党运动，目的在于统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，重点是清除“左”的错误在各方面的遗留影响，促使全党的认识和行动进一步统一到党的十一届三中全会后制定的路线、方针、政策上来，着力推进改革开放，开启社会主义现代化建设的新局面。20世纪90年代以来，开展的“三讲”教育、保持党员先进性教育、学习实践科学发展观等集中教育活动也是为了解决党内存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。

中国共产党成立后，于1926年8月颁布了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这是党的历史上第一个惩治贪污腐败分子的专门性文件。此后，无论是对秘密工作中贪污党的经费的腐化分子，还是对根据地内贪污公款公物的变质分子，均严惩不贷。中华人民共和国成立初期处理了一批贪污腐败案件，更彰显了党执政后对腐化变质危险的高度警觉和零容忍。改革开放和社会主义现代化建设新时期，在推进中国特色社会主义市场化改革的大潮中，党风廉政建设形势日趋严峻。改革开放之初，邓小平、陈云等老一辈革命家便提出执政党的党风关乎党的生死存亡。党的十三大提出：“对于那些败坏党和人民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。”[3]53在改革开放和现代化建设的进程中，反对腐败、建设廉洁政治，始终是党坚持的鲜明政治立场。党中央反复强调：反腐倡廉问题解决不好，会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；确定标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进惩治和预防腐败体系建设。

所有这一切说明，中国共产党在革命、建设、改革历程中，不断检视自己、不掩饰缺点和错误、不文过饰非，敢于直面问题、吸取教训、改正错误、校正偏差。中国共产党勇于自我革命，坚持不懈地同影响党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，为中国特色社会主义新时代明确提出以自我革命精神全面从严治党提供了历史经验。

2 党在新时代自我革命锻造中更加坚强有力

自我革命对于中国共产党而言是有历史底蕴、历史传承的。但是，明确提出以自我革命精神管党治党，提出自我革命是跳出历史周期率的第二个答案，则是习近平在新时代关于党的建设的重大理论创新和实践创新。

新时代党的自我革命是由问题倒逼产生的。“自我革命”最早是针对全面深化改革提出的。新时代以来，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了”[4]101，继续深化改革“涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性”[5]10前所未有。2015年5月，习近平在中央全面深化改革领导小组会议上首次提出“自我革命”，要求各级领导干部“服从改革大局、服务改革大局”[6]104，勇于自我革命，当改革的促进派、实干家。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平进一步指出：“我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。”[7]2017年10月，习近平在率领十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时提出，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。2018年1月，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上，习近平明确阐释了社会革命与自我革命的关系，即“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”[8]71。此后，党的自我革命主要指向党的建设。

以自我革命精神全面从严治党，是在管党治党面临严峻形势的背景下提出的。新时代以来，党的建设新的伟大工程取得显著成效，但党内长期积累的一系列矛盾和问题亟待解决。例如，存在对坚持党的领导认识模糊、行动乏力的情况；党的领导被不同程度地弱化、虚化、淡化，部分党员干部政治信仰发生动摇。概言之，管党治党的宽松软已经危及党的存亡赓续。在这种情况下，没有刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕、去腐生肌的勇气，便不可能根除党内存在的各种突出问题，这是党的自我革命思想的源起和问题导向。外部监督不可或缺，内部监督、自我监督同样不可或缺，两者同向而行、综合发力，党就能跳出兴衰往复的历史周期率。

习近平警示全党：“堡垒最容易从内部被攻破。从某种意义上说，自从党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”[9]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打出一套自我革命的“组合拳”。可以说，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。这主要体现在以下六个方面。

第一，以党的政治建设为统领，持续推进党的自我革命。党的十八大以来，全面从严治党之所以取得历史性成就，关键在于以习近平同志为核心的党中央充分认识并解决党内矛盾与问题的“牛鼻子”、理直气壮讲政治、严明政治纪律和政治规矩；管党治党从党内政治生活管起，从严治党从党内政治生活严起；“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”[10]。政治建设主要体现在政治立场、政治方向、政治原则等方面同党中央保持高度一致；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、时代性；构建健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。实践表明，政治建设是决定自我革命方向和效果的首要因素。

第二，把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。自我革命需要在破立并举中固本培元。思想建党、理论强党，是中国共产党的重要历史经验。对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是党的政治灵魂及党经受住任何考验的精神支柱，也是党推进自我革命的勇气和底气所在。习近平指出，“理想信念的坚定，来自思想理论的坚定”，“中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义科学真理的基础之上，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上”[11]。换言之，理想信念离不开理论武装，必须用马克思主义及其中国化的理论成果尤其是最新理论成果武装全党。党的十八大以来，全党持续开展学习习近平总书记系列重要讲话、习近平治国理政新思想新理念新战略、习近平新时代中国特色社会主义思想等活动，努力做到学思用贯通、知信行统一，为党推进自我革命提供了宝贵的理论指导。

第三，持续正风肃纪，丰富自我革命的有效途径。党风直接关系党的形象，纪律是党的战斗力的保障。党的十八大以来，从制定和落实中央八项规定开局破题，党中央持之以恒正风肃纪，通过群众路线教育、“三严三实”教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列集中性教育活动，通过抓常抓长抓实抓细的日常管理，通过党性党纪党风一起抓、综合发力，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。2015年至党的十九大召开以前，全国纪检监察机关实践“四种形态”，用严明的纪律管党治党，共处理204.8万人次。其中，运用第一种形态批评教育、谈话函询95.5万人次，占46.7%；第二种形态纪律轻处分、组织调整81.8万人次，占39.9%；第三种形态纪律重处分、重大职务调整15.6万人次，占7.6%；第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查11.9万人次，占5.8%[12]65。党的十九大以来，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6万人次。其中，运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评627.8万人次，占总人次的67.2%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整237.8万人次，占25.5%；运用第三种形态给予重处分、职务调整35.4万人次，占3.8%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律32.6万人次，占3.5%。共查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，批评教育帮助和处理39.8万人，其中给予党纪政务处分28.5万人。共查处形式主义、官僚主义问题28.2万个，批评教育帮助和处理42.5万人，其中给予党纪政务处分25.3万人[13]。持之以恒的正风肃纪，既彰显了党的自我革命的决心，也使党风得到历史性、全局性转变。

第四，开展史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，祛疴治乱、刮骨疗毒，打好自我革命攻坚战、持久战。党的十八大至党的十九大，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1 218.6万件(次)，处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8 900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人[12]67。党的十九大至党的二十大，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部261人。全国纪检监察机关共立案306.6万件，处分299.2万人[13]。正是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有案必查、有腐必惩，才使反腐败斗争取得压倒性胜利。

第五，坚持增强党组织政治功能和组织力、凝聚力，锻造敢于斗争、善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。党的基层组织和广大党员是自我革命的深厚基础，也是自我革命的主体力量。没有广大基层党组织和广大党员的自觉参与和监督，党的自我革命就难以广泛而深入地推进。党的十八大以来，党以政治功能为核心，树立大抓基层的鲜明导向，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力将基层党组织锻造为自我革命的自觉践行者和监督者。

干部是党执政的骨干队伍。党的自我革命需要干部率先垂范。党的十八大以来，党坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤的选人用人方针，突出政治标准，突出把好政治关、廉洁关，着力选拔忠诚干净担当的干部，增强干部自我革命的底气。注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部斗争精神和斗争本领，提高自我革命的勇气、信心和水准，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

第六，逐步形成一整套自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进自我革命提供了制度保障。制度具有根本性、稳定性。自我革命需要健全制度规范体系。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系。现行有效的党内法规已经形成了比较成熟的全面从严治党制度规范体系，为坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的自我革命提供了体制机制保障。

新时代十年，党坚持推进自我革命并将之贯穿全面从严治党全过程、全领域，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，已经“形成了关于党的自我革命的丰富思想成果，如坚定理想信念，加强党性修养，从严管党治党，严肃党内政治生活，坚持经常性教育和集中性教育相结合，勇于开展批评和自我批评，加强党内监督，接受人民监督，不断纯洁党的思想、纯洁党的组织、纯洁党的作风、纯洁党的肌体，等等。这些都是推进党的自我革命的重要经验”[14]。

3 党的自我革命永远在路上

永葆党的先进性不是一蹴而就、一劳永逸的，而是要随着时代和实践的变化不断推进自我革命才能得以实现。党的二十大报告指出：党的十八大以来，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，“党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”[1]63-64。

新时代以来，在看到党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，还必须清醒地认识到，党在治国理政、全面深化改革、进一步扩大开放、发展市场经济等方面面临着一系列考验和挑战。就国际环境而言，世界百年未有之大变局加速演进。一方面，和平、发展、合作、共赢依然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇；另一方面，恃强凌弱等霸权、霸道、霸凌行径危害深重，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球性问题加剧，人类社会面临前所未有的挑战。概言之，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在这样的世界之变、时代之变、历史之变下，党员干部必须具有担当精神，具有推动高质量发展、服务群众、防范化解重大风险的本领，具有在外部遏制、讹诈、封锁、极限施压下敢于斗争、善于斗争的本领。如果精神懈怠、能力不足、脱离群众、搞形式主义和官僚主义就会严重影响党和国家事业的发展及民族复兴大业。更需要警惕的是，长期执政、手握权力，自然会成为各利益方“关注”的对象。历史表明，权力容易滋生腐败，不受制约的权力会更易滋生腐败。防止党员干部腐化变质，防止党的领导干部成为利益集团的代言人、代理人，防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境，防止党的部分干部产生特权思想、特权行为甚至形成特权阶层，这一切均需要自我革命永远在路上。

虽然以自我革命精神全面从严治党取得显著成效，但是在自我革命的思想自觉、途径方式、干部锤炼，尤其是完善自我革命的制度规范体系、深入反腐败斗争方面，尚需要继续努力。坚持制度治党、依规治党，不断完善党内法规制度体系，特别是增强党内法规权威性和执行力。实践表明，自我革命靠自觉，也要靠监督。因而，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，尤其是要“推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”[1]66。腐败与党的性质和宗旨水火不容，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”[1]69。在反腐败已经取得重大成就的基础上，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，坚持党内没有不受约束的特殊党员、在贪腐问题上没有例外，坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。

党的自我革命，既是为了保持党的先进性和纯洁性，也是为了以党的自我革命带动社会革命，更好地推进中国特色社会主义事业发展，实现中华民族伟大复兴。把自我革命与社会革命紧密联系在一起，是中国共产党的历史传统，也是由中国特色社会主义制度决定的。中国共产党诞生于改造中国的革命运动中。自成立之日起，党就确定了以社会革命改造中国、实现社会主义和共产主义的奋斗目标。在民主革命时期，党主要通过政治革命推动社会进步，执政全国后则通过广泛、持续而深刻的社会革命，引领新中国建立社会主义基本制度、开辟中国特色社会主义道路。在革命历程中，中国共产党始终自觉地进行自我革命，坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点，实现自我提高、自我革新。正如习近平所言，“我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出？为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨？根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，保持了承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的病症，一次次靠自己解决了自身问题”[15]。可以说，自我革命与社会革命的同向并进、良性互动是中国共产党的一大特征和优良传统。

在中国特色社会主义制度体系中，党是领导一切的，党的领导是整体的、系统的、全面的。党的状况直接关系社会发展，这就是“治国必先治党，治党务必从严”的逻辑所在。新时代的社会革命，就是要通过全面深化改革，引领中国社会健康发展，尤其是在发展经济的同时让公平正义、共同富裕更好更快地实现。在这个过程中，中国共产党通过自我革命，不断自我净化、自我完善，把党领导人民进行的长期的伟大社会革命继续推进下去，不因胜利而骄傲、不因成就而懈怠、不因困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加显著、更有说服力的优越性。