新时代发展壮大农村集体经济的路径研究

沈兰云

（淮安市淮安经济技术开发区金港路办事处，江苏淮安 223432）

0 引言

在新时期的发展中，壮大农村集体经济也成为当前的一项重要工作内容，通过壮大农村集体经济能够实现共同富裕，助力乡村振兴。同时结合当前的实际情况来看，这也是促进城乡融合的关键路径，能提升农村基层党组织战斗力。

1 农村集体经济的内涵

农村集体经济主要是指劳动群众集体所有制的社会主义经济。当前我国集体经济会根据区域进行划分，并且是在过渡时期中逐渐形成的。农村集体经济的内涵在随着时代的发展也出现了很大的变化，在新时期的发展中，农村集体经济也被赋予了新的含义[1]。在新时期的发展中，农村集体经济的最新界定是集体成员对集体所拥有的集体资源要素进行充分的使用，通过合作实现共同发展的新经济形态。

2 农村集体经济现状及存在问题

2.1 党组织发展动力不足

农村集体资产资源存在归属不清晰、管理不到位等问题，这主要是因为当前农村党组织发展动力不足，所以对于这些问题的存在也不能选择有效的方式进行处理。通过对当前农村集体经济组织的党组织领导班子的实际情况进行调查不难发现，存在着严重的集体资产资源管理松懈的问题，同时还有少数村干部利用管理漏洞侵占集体利益，这样就很容易激发矛盾[2]。这与农村集体经济管理组织有直接的关系，因为并没有能够建立专业的资产资源管理制度，同时也没有结合当前的实际情况建立专业的财务管理机构，其中的财务管理人员也存在素质不高的问题，这样在进行农村集体经济管理的过程中，不能结合实际情况对集体财产使用相应的保值增值措施，很容易出现严重的集体资产流失问题。

2.2 可用于经营的资产资源有限

农村集体经济的发展依赖于农村资产资源，因此，所具有的经营性资产资源对于农村经济的发展有着直接的影响。在农村市场中存在信息流通效率低的特点，国家为了能促进农村集体经济的发展，制定了相应的扶持政策，方便上级政府和基层组织间进行及时的交流和互动[3]。但是因为在发展的过程中并没有重视对农村地区的资产和资源进行充分的使用，所以导致在发展的过程中存在资产资源不足的问题。

2.3 市场经济适应能力不足

受到家庭承包制的影响，在我国大多数集体经济组织中所具有的社会化服务能力较低，同时也难以结合时代的要求进行能力方面的提升。受到传统农业结构的影响，再加上当前市场经济环境逐渐复杂化，农村集体经济的发展受到阻碍，并不能为其提供良好的集体经济支持[4]。在农村巩固服务的建设中也不能为农民提供良好的帮助。个体农业经济、技术等方面都处于完善中，并且很多先进的内容都没有及时得到完善，一旦出现大的变革，很容易受到冲击。对农村集体经济进行发展和壮大的过程中，需要使用集体经济组织对生产和市场之间的矛盾进行及时调节，但是因为当前集体经济组织汇总存在管理落后和人才匮乏的问题，也导致农村集体经济在发展受到了严重的影响。

2.4 人才缺乏

经济活动的顺利进行与人才有着直接的联系。因为当前农村集体经济发展速度比较迟缓，同时内部也没有结合当前的实际情况制定优厚的薪资待遇，不仅不能较好地保障农民拥有稳定的经济收益，同时也与城市的发展速度、发展前景以及具体的生活条件之间具有很大的差异，这也直接导致青壮年农民正不断地外流。农村地区缺乏劳动力，导致农村内在发展动力不足。因为出现了严重的人才短缺的问题[5]，使得农村的资金吸引力严重下降，导致农业发展的难度在不断加大，同时也加剧了农村集体经济的空洞化，因此出现了恶性循环，致使集体经济的发展速度难以得到提升。

3 促进农村集体资产资源发展的措施

3.1 培养专业人才

发展农村集体经济的首要条件的建立一支高素质的人才队伍，因此需要重点对专业人才进行培养，这样才能建立一支强有力的党组织，才能在发展农村集体经济的过程中提供源源不断的动力[5]。在对人才进行培养的过程中，需要同时对农村基层干部进行必要的思想教育，进行能力上的培训，做到基层干部从思想到能力的双重提高。

3.2 党建引领农村集体经济发展

党在引领农村集体经济发展中有重要的作用，因此，必须重视党组织在发展集体经济中的作用。作为基层干部，要发挥自身的作用，带领集体经济的发展。在带领农村集体经济发展过程中，需要做到以下几方面。第一，要重视发展农村集体经济，并且将此项工作作为实现农村综合改革深化的重要任务，对于当前国家出台与农村集体经济相关政策进行认真学习和解读。第二要做好村级干部队伍建设，通过建立有效的考核机制，将发展农村集体经济作为重要的考核指标，同时，在选拔村干部时要重视综合素质，重视对基层干部的培养。第三，要建立专门的机构，对农村集体经济的各项工作进行有效管理，对于内部人员也要进行明确的职责划分，确保管理工作顺利进行，同时要发挥管理、指导和监督作用。

3.3 盘活闲置资产资源

农村地区所具有的资产和资源对于发展农村集体经济有着直接的影响，但是从当前实际情况来看，存在着不能充分利用资产资源的现象，所以为了能够促进农村集体经济的进一步发展，需要对一些闲置的资产资源进行充分利用和挖掘，结合时代发展的要求以及对市场环境进行充分的了解，实现对这些资产资源的有效盘活，确保资产资源作用可以更充分地发挥，同时，能够为农村集体经济发展带来更多的帮助。

3.4 推行土地流转，进行适度规模经营

在新时期的发展中，要重视改变经营模式，因为农村集体经济的界定会随着时代的发展变化出现改变。在这样的情况下，土地的经营模式也需要结合时代的发展进行转变，能更好地为促进农村集体经济的发展提供帮助，所以要重视土地流转、进行适度规模经营，对当前土地的归属权进行明确的划分，并且结合实际情况进行有效的管理，加强集体产权的改革和推进，以发展农村集体经济。

3.5 发展乡村产业，促进集体经济发展

农村集体经济的发展依赖于农村地区的所有资源，在发展过程中要重视乡村产业的发展，通过提供劳动岗位或者充分利用资源资产，以促进农村集体经济的发展。同时，创建乡村产业也能提升农业生产的社会化，在当前复杂的市场环境中能够实现各项资源的配置，进而使农村经济的活力和效率可以得到明显的提升。

4 结语

发展壮大农村集体经济，有助于实现城乡融合，提升我国整体的经济发展水平。因此，在发展的过程中，要对当前农村集体经济在发展进程中存在的问题进行深入分析，对未来的发展路径进行合理规划，充分利用农村区域的各项资源，建立高素质、强有力的领导班子，提升整体的建设能力和经营能力。同时，还要重视内部管理机制的完善，实现对资产的有效监督和分配，逐渐农村集体经济组织的完善，为进一步发展经济提供必要的制度保障，以实现农村集体经济的快速发展。