多措并举推动两新组织行稳致远

文／于奥泽

步入新时代，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新组织”）日益成为我国经济社会的一支重要力量。近年来，盘锦市坚持从全局和战略的高度深刻认识抓好两新组织党建工作的重大意义，以严的精神和实的作风多点发力、多措并举、多管齐下，高标准推动两新组织党的建设，引领两新组织实现高质量发展。

“三个压实”拧紧责任发条

压实领导责任。盘锦市委始终坚持高位推动，把加强两新组织党建工作作为巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的有力抓手，纳入全市基层党建工作重要日程。市、县（区）两级两新工委书记全部由党委常委、组织部长兼任，坚持靠前指挥、率先垂范，带头研究工作举措、亲自开展联系指导。

压实部门责任。结合全市机构改革情况，理顺两新工委组织架构，调整确定36 家两新工委委员单位，进一步明确职责、压实责任。市委组织部牵头抓总、统筹协调；各委员单位认真履行行业监管和党建指导双重责任，严格落实“四个同步”要求，全力抓好本行业本系统两新组织党建工作。

压实主体责任。坚持从实际出发，以高质量党建引领两新组织高质量发展，强化教育引导及理念树立，积极营造浓厚氛围，提升学习党建、重视党建、研究党建的自觉性、主动性，切实提升两新组织党建工作水平。

“三个坚持”夯实党建基础

坚持加强理论武装。坚持分级分类开展两新组织党组织书记和党务工作者培训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2021 年举办市级层面培训班3 期，各县区和主管单位组织开展培训40 余次，通过广泛深入的政治理论学习，将两新组织党组织和党员紧密凝聚在党的周围。

坚持推进“两个覆盖”。建立两新组织党组织动态管理机制，及时更新数据台账，精准掌握底数。截至目前，盘锦市共有纳入台账管理的非公有制企业1156家，同比增加218 家、增长23.2%；共组建党组织494 个，覆盖企业1035 家，组织覆盖率达89.5%。对暂不具备条件、未组建党组织的121 家企业，已选派82名党建指导员开展联系指导，实现党的工作全覆盖。257 家社会组织目前已全部通过建立党组织、选派党建指导员等方式实现“两个覆盖”。加大发展两新组织党员工作力度，注重指标倾斜，优先在一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，2021 年，共发展两新组织党员455 名，较2020 年增长142%。

坚持选树典型示范引领。2021年，结合庆祝建党100 周年，在两新组织中开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”“党员亮身份、党组织挂牌匾、企业挂国旗”及“两优一先”表彰等主题活动，通过宣传典型事迹，进一步树立鲜明导向，发挥示范作用，形成“人人学习模范、个个争当先进”的良好局面，营造了重视支持两新组织党建工作的浓厚氛围。

“三个增强”提升政治功能

增强党组织自身建设。注重完善设置、健全体系，2021 年根据工作需要新建两新组织党组织66 个，推动管理层人员担任党组织书记，实现党组织自身过硬。严格贯彻党支部工作条例，进一步提升党员教育的实效性、党员管理的规范性、党员服务的精准性以及广大党员的归属感和荣誉感。

增强党组织团结凝聚力。引导两新组织党组织建立健全关怀机制，及时帮助职工群众解决实际困难，近年来累计开展慰问帮扶上百次、投入近千万元，通过开展职工体检、组织文体活动等方式充分体现党组织的关怀和温暖，在各类人才和职工群众中凝聚起更大的发展合力。

增强党组织把关定向作用。稳妥推进党建入章，在两新组织章程中明确党组织的地位作用、职责权限、参与决策机制等内容，为深入开展党建工作提供科学的顶层设计和制度支撑。建立健全党组织和管理层交叉任职、党组织书记列席重要会议等各项机制，充分发挥党组织在战略规划、重点项目、人事调整等重大决策中的把关定向作用，推动两新组织实现高质量发展。

“三个抓好”巩固重点领域

抓好园区、商圈等党建工作。重点抓好5 家省级以上园区非公企业党建，通过扎实工作，2021年纳入台账管理的非公企业418家，同比增加58 家，增长16.1%，组织覆盖率达89.2%，同比提高2.3 个百分点，实现“双提升”目标，择优推荐盘锦精细化工开发区为省级党建示范园区。创新探索“党建＋商圈”模式，以兴隆台区创新街道商圈建设为抓手，带动商圈党建整体提升，用高质量党建为商圈经济高质量发展赋能。

抓好重点行业党建工作。压紧压实业务主管单位、行业主管部门责任，持续加强律师、会计师、民办教育等行业党建工作。市律师行业党委充分发挥自身优势，组织实施“法律援助惠民工程”，扎实开展“我为群众办实事”“绿色法律通道”等专项活动，2021 年共为社会弱势群体、企业等提供法律服务1000 余次。市教育局以“有学校的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的生活，有老师的地方就有党的工作”为目标，推动全市7 所民办学校建立基层党组织，目前已实现党的组织全覆盖。

抓好新兴业态党建工作。发挥邮政、工会等单位作用，按照“六有”标准设立“快递小哥爱心驿站”14 个，体现组织关怀，传递社会爱心，并以此为切入点及时有效地把党的工作做到快递员等新就业形态群体中。认真贯彻中央及省委关于加强互联网企业党的建设工作的意见，抓紧推动互联网行业党组织组建工作，切实加强互联网企业党的建设。

“三个扎实”释放载体效能

扎实推进活动走深走实。在非公企业中择优筛选确定62 家试点企业，分步骤、分阶段地累计宣传党的路线、方针、政策600余次，开展帮扶近200 次，组织党员职工群众提出各类合理化意见建议上百条，通过深化改革创新降低企业生产成本近2000 万元，非公党组织的组织力、威信力进一步提升。

扎实推进“三强三争创”。将开展“三强三争创”活动作为实施“扩面提质行动”的长效抓手，引导社会组织、党组织和广大党员突出行业特点、立足岗位优势，在疫情防控、乡村振兴、社会治理等方面履行社会责任、发挥积极作用。

扎实做好基础保障。严格执行税前列支、党费拨返等政策规定，建立党建工作经费保障机制，根据省管党员活动经费下拨计划及4∶3 配套比例要求，及时配比下拨市管党员活动经费，鼓励两新组织党组织结合实际，多渠道、多形式组织开展主题活动，激发从业人员的工作热情和主人翁意识，围绕两新组织健康发展积极建言献策、开展技术攻关，引导广大党员在重大项目、重点工程、重要攻关等急难险重任务中展示良好形象，发挥先锋模范作用。