打造区域化党建新格局

文／白银平

为进一步提升基层党组织服务群众、服务党员的能力，辽阳市白塔区充分发挥党建对基层社会治理的引领带动作用，积极开展“五联五建”活动，努力构建城市基层党建共同体，打造区域化党建新格局。

工作联做，形成党组织领导下的基层治理新格局。充分发挥省道德模范唐革军、叶双民等老党员、骨干党员的作用，在社区开展“四个一”活动，即建立一间以老党员、骨干党员名字命名的“党员工作室”，组建一支“党员先锋宣讲团”，打造一支“党员志愿服务队”，设立一项具有自身特色的“党建引领项目”，将社区党员、包促社区干部、驻社区“两代表一委员”凝聚在一起，共同推进社区建设。截至目前，已建立“党员工作室”67 个，建立党员“先锋宣讲团”70 个，打造“党员志愿服务队”200 余支，先后开展党员志愿服务活动332 场，服务群众4570 人次。

资源联享，创建汇聚各方力量的社区服务新模式。各社区党组织对辖区内资源进行全面排查，制定共驻共建需求清单、资源清单和服务清单，实行“双向认领、双向服务”。整合辖区资源，强化共助共建意识，鼓励和号召驻区单位、企业开放会议室、文体场所等资源，加强统筹使用，方便党员群众开展活动。社区与驻区单位、企业等建立包促和共驻共享共建关系，与驻区单位就服务内容、方式、时间等签订协议。目前，已建立共驻共建关系169 项，签订协议155 份。

问题联解，建设齐抓共管联动的社区网格新平台。推行党员先想、党员先学、党员先行的“党员三先”工作法，建立三级“党建＋”功能微信群，建成区、街道、社区三级矛盾纠纷调处化解中心，积极回应群众诉求，打造的南水洞社区成为全省29 家试点之一。积极开展“我是党员，我在一线”“党员志愿先锋行”等活动，通过上下共同发力，建立起全面覆盖、精准高效的立体服务网络，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

公益联办，建好多元融合互助的社区活动新机制。以重要节庆日为节点，以孤寡老人、留守儿童、困难群众等弱势群体为服务对象，组织社区党员、居民、驻区单位等开展“点亮微心愿”、帮困助学、健康义诊等公益活动。机关单位与社区结对共建，55 个机关事业单位与70 个社区（村）结成共建对子，根据出台的《白塔区机关单位与社区（村）开展结对共建实施方案》，每月都有机关党员干部到对接社区，对小区内的杂草、垃圾死角等进行清理，力所能及地服务居民百姓。

法治联创，建构守法依规民主的社区自治新体系。将党建与法治建设相结合，持续开展普法教育。党员就是法治宣传员、社区就是法治宣传前沿阵地，引导群众充分掌握法律、自觉运用法律，形成了学法、懂法、用法、守法、护法的正确导向。特别是《民法典》出台后，党员、社区工作者、志愿者在小区发放宣传单，组织讲座，播放各类宣传片……通过多种形式让广大居民更好更快更准确地了解法律法规，为维护白塔区和谐稳定奠定了基础。