践行为民初心 守护一方平安——访安徽省铜陵市公安局交警支队支队长张胜利

文｜本刊记者 李佳芯 通讯员 韩运龙 潘峰 图｜铜陵交警支队提供

铜陵，位于安徽省中南部，因铜得名、以铜而兴，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称。近年来，铜陵市道路交通发展迅速，据统计，截至2021年底，全市机动车保有量达27.46万辆，驾驶人数量为40.51万人，道路通车里程达5276公里。铜陵市公安局交警支队牢固树立“事故少、秩序好、群众满意”的目标，紧紧围绕群众需求，直面“难”和“险”，精准分析“痛点”和“难点”，积极探索城市疏堵保畅新方法，持续深化“放管服”改革，向创新要警力要战斗力，有效保障了全市道路交通的安全、畅通、有序。近日，本刊记者专访了安徽省铜陵市公安局交警支队支队长张胜利。

本刊记者：当前，铜陵市道路交通安全面临着新情况、新问题、新挑战，铜陵交警如何全力防范道路交通事故发生？

张胜利：交通安全管理是一个系统工程，铜陵交警牢固树立“靠前一步、主动作为”理念，坚持走“协同共治、综合治理”的路子，在党委政府统一领导下，充分发挥道路交通安全工作联席会议、安委会、平安办等平台牵头抓总作用，持续做好道路交通事故预防工作。2021年亡人事故起数和亡人数同比分别下降2.6%和5.6%，连续3年未发生较大及以上道路交通事故。

铜陵交警始终将重点车辆源头监管和道路隐患整治作为事故预防的重中之重，摆在突出位置。持续开展“八类重点车辆”隐患治理攻坚行动，全面汇总梳理逾期未检验、未报废车辆信息，综合采取约谈运输企业负责人、路面缉查布控、宣传引导、上门及电话催办等措施，推进源头隐患“清零”。联合交通、应急、教育部门定期深入重点车辆运输企业，检查动态监控系统运行、车辆安全管理、驾驶人安全教育等情况，对安全主体责任不落实的，及时督促落实整改。积极争取市安委办支持，联合相关部门对10处重点道路安全隐患挂账督办，深入现场督导隐患治理，强力推动属地政府和部门行业的责任落实。与交通、应急、公路等部门及属地政府协作配合，深入推进“生命防护工程”“安全五小工程”和“千灯万带”建设，常态化排查治理各类交通安全隐患300余处，全力消除不安全因素，确保“减少存量、不增新量”。

随着城乡一体化进程加速、乡村振兴战略全面铺开，农村地区迎来交通大发展、车辆大增长，从一定程度上讲，道路交通安全形势持续稳定的关键点、着力点在农村。为此，铜陵交警积极争取、主动协调，会同市县、乡镇政府和相关部门共同治理，抓好抓实“一长两站两员”和警保合作劝导站建设应用，着力推动农村交通治理从“一元管理”向“多元治理”转变，形成上下联动、协调推进的全方位、立体化道路交通安全综合治理格局。

本刊记者：铜陵交警怎样依托科技手段治理城市交通秩序，实现道路通行环境新提升？

张胜利：铜陵市委市政府高度重视城市智慧交通建设，根据市委全面深化改革委员会重点改革项目安排，于2019年启动了“城市交通超脑”建设。2020年又采取PPP模式（即政府和社会资本合作模式），开展智能交通基础设施建设。这两项交通科技建设使得铜陵市道路交通科技信息化水平取得了长足的发展，为城市道路交通秩序管理注入了新动力。

目前，随着项目建设推进，软硬件设施逐步投入使用，道路交通秩序有了明显的提升，机动车闯红灯、随意变道等违法行为基本杜绝，非机动车、行人在通过交通路口时，更加放心、舒心。同时，补齐加密了主城区道路的电子警察和视频监控，在机动车乱停乱放、秩序混乱的路段加装违停抓拍设备，规范市民停车行为，净化非机动车道，保障非机动车通行安全。通过对交通路口的流量和流向进行统计分析，铜陵交警探索实施交通信号灯智能配时，以达到路口通行效率最大化，缓解道路交通拥堵。此外，依托这些基础设施，借助神眼搜车、缉查布控、依图人像等系统平台，通过对违法车辆及人员的“车脸”“人脸”比对，锁定身份信息、轨迹信息以及落脚点，精准打击严重交通违法行为。2020年以来，累计查获套牌、伪造变造机动车号牌违法行为59起，查获大货车遮挡污损号牌、超速等违法行为725起。

本刊记者：群众满意才是真实效，铜陵交警为群众提供了哪些方便快捷、优质高效的交管服务？

张胜利：一直以来，铜陵交警将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，将人民群众的所思所想所盼作为前进方向。近年来，公安部交通管理局推出了一系列“放管服”改革举措，铜陵交警将其列为便民利企“规定动作”，层层抓部署、抓协调、抓推动，件件盯筹备、盯进展、盯效果，确保改革政策层层落地、群众需求件件办实。

结合深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众“急难愁盼”问题，铜陵交警还推出了更多更高质量的“自选动作”。例如，研发搭建微信服务平台，开通货车通行证网上办理、违法缴款网上核验、电动车登记、一键挪车、学法减分等8个网办事项，群众直接通过手机操作即可办理交管业务。设立案件快办室，实行涉车类、涉证类、涉牌类及饮酒驾驶等一般程序交通违法行政案件快速办理机制，既简化了案件办理程序，也方便了案件当事人。坚持教育与处罚相结合，对于非主干道违法停放车辆，采取柔性化执法，张贴提示单，教育引导驾驶人自觉规范停车。结合全国文明城市创建考核要求，自2021年9月24日起，开展电动自行车免费上牌工作。针对新增设的电子警察，在履行媒体公告宣传的程序后，实施处罚前提醒告知的便民措施，受到了广大驾驶人的一致好评。关于非现场处罚方面的投诉案件较往年同比下降了50%以上。此外，通过民意征集，铜陵交警了解到上班族和学生群体在工作日预约驾驶人考试存在不便的情形，于是积极筹备谋划，自2020年4月10日起开通“机动车驾驶人考试周六专场”，切实增强了群众对公安交管服务的获得感、满意度。

本刊记者：铜陵交警如何让交通安全宣传教育更“走心”，引导群众养成“守法礼让”的出行习惯？

张胜利：近年来，铜陵交警始终坚持“宣传工作走在前”“宣传也是战斗力”的理念，将宣传工作与各项交管重点工作同部署同落实，把农村、校园、企业等作为重点，充分利用新媒体，广泛开展交通安全宣传教育，引导群众养成“守法礼让”的出行习惯，从而提升道路交通安全水平。

依托“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，由县、区交警大队组建交通安全宣讲团深入乡村，进一步提高了农村群众的交通安全意识，仅2021年开展活动达240场次。借力“应急广播”在全市设立的3712个乡村大喇叭终端系统，与主管部门建立常态化工作机制，制作“土味”方言广播，用身边事教育身边人。同时，将学生群体交通安全宣传教育作为重点工作常态化开展，通过开展“小手拉大手”“交通安全第一课”等活动，将学生交通安全宣传教育落在实处。建立“警校微信群”，不定期召开座谈会，听取学校意见，持续推送交通安全信息，扩大宣传教育覆盖面。此外，把准“两客一货一危”等重点车辆管理“切入点”，辖区大队主动上门开展集中宣传培训，2021年受教育驾驶人、押运员达2700余人次。

铜陵交警充分利用新媒体传播速度快、交互性强的特点，开通“两微一抖”、视频号、头条号等新媒体平台，及时发布交通管理政策，听取民意，回应群众关切，把网友的注意力从炫酷的镜头转移到交通法规、文明出行上，粉丝量和影响力持续提升。2020年9月，创办了《小雨说交通》新媒体视频栏目，涵盖了交通安全知识、政策法规解读以及群众关心的问题、执法过程中热点难点等，实现“思想性、知识性、趣味性”为一体，受到了广大网友的喜爱与支持。此外，借助政务新媒体平台开展“金点子”征集行动，针对群众关注的交管热点问题开展线上公开征求意见和建议，并实时反馈，确保整改到位。