大连：谱写向海图强澎湃新篇章

文︱李传军 宋晓秋 殷洁

自全球大航海时代以来，海洋便在大国兴衰和国际政经秩序的构建中扮演了非常重要的角色，“向海而兴，背海而衰”已成为历史之必然。

伴随着工业化与城市化进程，我国对海洋在国家经济社会发展中的重要性认知越来越深刻。国务院2021年12月27日发布《关于“十四五”海洋经济发展规划的批复》，原则同意《“十四五”海洋经济发展规划》，并明确要协调推进海洋资源保护与开发，维护和拓展国家海洋权益，畅通陆海连接，增强海上实力，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，加快建设中国特色海洋强国。

海洋是高质量发展的战略要地。《辽宁沿海经济带高质量发展规划》赋予大连“一核引领”重要使命，明确要求大连加快建设现代海洋城市。2021年，大连市地区生产总值7825.9亿元，同比增长8.2%，实现海洋经济总产值3000亿元。大连海洋强市建设正加速推进，海洋经济成为拉动大连经济增长的重要引擎。

2022年辽宁省政府工作报告中，特别强调要“强力推动以大连为龙头的沿海经济带高质量发展，支持大连建设海洋强市”。这份沉甸甸的责任加速转化为新的具体部署和实施行动，大连要抢抓RCEP落地实施机遇，当好辽宁改革开放的“排头兵”，确定大连市地区生产总值“三年过万亿”经济发展新目标。

正如辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭所指出，当前，中央及省委期待大连率先振兴发展的支持力度前所未有。坚持向海发展、向海图强，建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的现代海洋城市，大连驶上了海洋强市的新航道。

对外经贸“三大篇章”越写越精彩

“2022年1月，我们订单实现了历史性突破，特别是4兆瓦以上产品订单占比57%，为今年发展开了好头！”来自大连瓦轴集团的齐彦山激动地说。

同样迎来“开门红”的还有大连船舶重工集团公司，2022年刚开年，就一举签订两项新造船订单，与欧洲某知名船东签署6艘双燃料16000TEU集装箱船建造合同；与波兰船东PZM公司开辟新的合作签署4艘37000吨大湖型散货船建造合同。

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，大连海关所属营口和金普海关签发东北首份RCEP原产地证书；大连港湾海关为大连矿产品企业首次签发RCEP原产地证书……大连关区一派忙碌景象，也在忙碌中迎来了更多首票首单。

大连构建现代海洋产业体系，坚持把海洋经济发展的着力点放在实体经济上，以重大产业项目为载体，以延链、补链、强链为路径，加快“老字号”转型升级，促进“原字号”深度开发，推进“新字号”培育壮大。以RCEP落地实施为契机，科技赋能“老原新”，大连这“三大篇章”越写越精彩。

中国船舶工业行业协会2022年1月公布的造船业全年成绩单显示，2021年，中国船舶集团三大造船指标首次全面超越韩国现代重工，成为全球最大的造船集团。第一艘万吨巨轮、第一艘出口船、第一艘航空母舰……近年来，80多个“第一”诞生于大船集团。当年被称作“小坞”的修船厂，如今已成为国内领先、世界一流的大型现代化船舶制造企业，大船集团搬迁备受关注。太平湾合作创新区是辽宁省、大连市和招商局集团合作共建的重点产业园区项目，将建成集“港产城融创”于一体的东北新特区。2021年9月，大连市政府、招商局集团与中国船舶集团签署了《大船集团搬迁项目战略合作意向书》。

为全球单机容量最大的半直驱海上风电机组配套的大型圆柱滚子轴承。 摄影/鞠家田

去年，大连陆海大通道建设迈上新台阶，着力提升“辽满欧”“辽蒙欧”“辽新欧”跨境通道运输效率，全年开行中欧班列121列，实现日本商品车跨境转运通道常态化运营，完成跨境运输24列。抢抓RCEP机遇，积极推进外贸集装箱枢纽港建设，新增日韩及东南亚外贸航线5条，全市集装箱航线达100条。

大连全年实际利用外资16.7亿美元，占比超过辽宁全省50%，同比增长153%，增速居全国同类城市榜首，实际利用外资规模创10年新高。SK海力士并购项目取得新进展，嘉吉粮油产业园项目成功签约，欧力士、东陶辽宁等项目加快推进，托克辽港、利勃海尔等30多个重点项目签约落地。

去年全年大连实现货物贸易进出口总值4248.5亿元，同比增长10.3%。国家进口贸易促进示范区、数字服务出口基地、跨境电商综试区等外贸平台引领作用进一步凸显。金普新区、普兰店区获批国家加工贸易产业园，金普新区（木业）、瓦房店市（轴承）、长兴岛经济区（石化）获批国家级外贸转型升级基地。

东电二公司成功签约巴基斯坦苏基—克纳里水电站配套输配电项目，中标菲律宾巴拉望电厂生物质电站EPC项目。中冶焦耐签约土耳其埃雷利钢铁公司 4号焦炉和化产建设实施项目。大连国合公司持续深耕苏里南市场，推动总包、分包、联营、PPP等业务齐头并进。推进中车大连电牵国家首批“一带一路”联合实验室建设，大连市入选中欧区域政策合作中方案例地区，大连市与“一带一路”沿线国家贸易往来更加紧密。

推动中日医药生命健康产业合作取得突破性进展，《辽宁沿海经济带高质量发展规划》明确提出“支持辽宁自贸试验区大连片区建设医药与生命健康产业先行示范区”。高质量建设中日（大连）地方发展合作示范区，加快推动与SK海力士、欧力士、丰田汽车、岩谷产业、武田药品、斗山集团、浦项建设等日韩世界500强和知名企业合作项目，对日韩高端装备制造、生命健康、氢能源、精细化工、半导体等重点产业领域招商取得积极成效。

在国际权威机构英国《金融时报》旗下FDI杂志发布的2021全球最佳自贸区排名中，大连自贸片区在全球70余个参评自贸区中脱颖而出，荣获2021全球最佳自贸区第三名和亚太地区冠军。

人工智能“耕海牧洋”

大连是中国海岸线最长的城市之一，禀赋优越，也使大连得以加快“耕海牧洋”、走向深蓝。2022年初，第七批国家级海洋牧场示范区名单公布，大连又有3处示范区获批。目前，大连国家级海洋牧场示范区增至25处，居全国首位。

大连长海县已创建国家级海洋牧场示范区13家，正在加速推进北黄海装备型5G智能海洋牧场项目。项目建成后，通过5G传输的水下视觉监控系统，通过监控指挥大屏或者直接用手机就可观察水产品生长情况，通过图像AI智能分析直接获取水产品生长数据，科学投喂。同时，建设的智能平台上还搭载了海洋牧场大数据监测系统，利用5G技术可实现气象、水温水质、流速流向等海洋数据实时监测。

2021年，大连聚焦海洋牧场及海水鱼加工等方向，支持了“扇贝种重点质创制及绿色增养殖关键技术研究”等揭榜挂帅科技攻关项目；支持了“搜索救助多功能无人艇系统”等重点科技研发计划项目；支持了“海洋牧场生态立体开发关键技术研究与示范”等科技创新基金项目。目前，大连海洋牧场面积达500余万亩，“蓝色粮仓”已具规模。2021年，大连水产品产量达240万吨，渔业经济产值超700亿元。

以水下机器人为代表的智能装备与“蓝色粮仓”有机结合，将成为大连海洋经济新的增长点。2021年9月24日，在大连金石滩海域，潜入深海中的一台台水下机器人，一边游走一边伸出机械臂，将海底的海参、扇贝等海产品抓取装进筐内……这是在全国水下机器人大赛上出现的场景。

在“人工智能与水下机器人高峰论坛”上，大连理工大学与大连金普新区管委会、鹏城实验室签约共同建设国内首个海洋智能装备评测与试验基地，围绕水下机器人等海洋装备智能关键技术开展协同创新，与大连市委、市政府一道，布局新兴的信息技术和海洋智能装备产业链，形成“官、产、学、研”多方位、多层次合作模式，推动关键技术和新兴科技、新兴产业的融合发展，促进重大项目、高端人才的集聚，更好助力东北全面振兴和大连海洋强市建设。

全力打造“美丽海湾”

“关爱海洋”并不是一句口号，大连坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举，全面提升海洋治理能力，2021年，全市近岸海域优良水质比例为97.9%。奏出一曲人海和谐的发展乐章。

近年来，大连市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过海洋牧场建设、开展大规模增殖放流等措施，加速修复生态环境、养护渔业资源。示范区内海洋生物资源量增加30%以上，主要经济品种产量提高20%以上。“十三五”期间，大连全力打造“蓝色粮仓”，放流规模、数量逐年递增，累计投入资金2亿余元，放流各类苗种150亿尾以上，放流规模居全国同类城市首位。

漫步在滨海路木栈道上，满目皆是海天一色的碧蓝。《大连市海洋环境保护条例》从2021年1月1日起施行，用最严制度捍卫“蓝色生命线”成效显著。《大连市入海排污口整治工作方案》又在辽宁省内率先印发，以改善近岸海域环境质量为核心，推进大连市入海排污口分类整治，232个入海排污口中已在2021年全部完成整治。此外，大连先后印发多个方案及规定，完善了“湾长制”制度体系建设，设立市、县、乡三级湾长，建立基层巡查员队伍202人。

而在《大连市“十四五”海洋生态环境保护规划》中，打造“美丽海湾”成为主线。由生态环境部主办的2021年美丽海湾优秀案例评选中，大连金石滩湾在多轮严格筛选中脱颖而出，入选全国首批8个美丽海湾案例。

大项目开局底气足

塔吊林立、机器轰鸣，运输车辆往来穿梭，施工人员争分夺秒抢工期……来到大连金石滩东部海滨时，看到了一幅幅热火朝天的建设场景。总投资80亿元的航海时代海洋文旅城，是大连近十年引资额最高、建设标准最高的文旅项目了。

2022年一季度，新签约开工项目中，聚焦海域风电场及相关装备制造、海上旅游和海洋渔业、船航制造业等围绕海洋强市建设项目33个，总投资466.6亿元。新签约项目中包括总投资200亿元的长海县清洁能源开发项目，总投资41亿元的庄河市海上风电场址IV2项目，总投资30亿元的金普新区海昌文旅综合体项目，以及总投资41.5亿元的太平湾合作创新区系列项目等。新开工项目中包括总投资37.6亿元的太平港港区公共航道项目，总投资22.5亿元的航运中心大厦项目，总投资26亿元的金石滩阳光海浪文旅项目，总投资2亿元的长海县养殖工船……

海洋之于大连，既是城市底色，更是高质量发展的莫大机遇，一个更深邃、更澎湃、更有活力的大连正向我们走来。