构建新发展格局迈出新步伐

2021年10月15日，在广州举行的第130届中国进出口商品交易会（广交会）现场。

科学把握新发展阶段，努力实现高质量发展

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要明确我国发展的历史方位。因此，构建新发展格局，必须科学把握新发展阶段。习近平总书记指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”

北京、贵州、福建、广西、河南、青海、西藏、河北、陕西、山东……仅去年一年，习近平总书记的考察足迹就遍布10个省份，跨越大江南北。到基层、进企业、看田间、访农户，总书记就加快构建新发展格局作出一系列重要部署。

我国经济发展模式在悄然改变——

经济总量上，党的十八大以来，我国经济总量从50万亿元量级跃至114万亿元。产业结构持续优化，第三产业增加值占GDP比重不断提高，2012年首次超过第二产业，2021年达到53.3%；内需越来越成为经济增长的主要动力，内需贡献率有7个年头超过100%……

从2021年具体数据上看，GDP总量比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，按年平均汇率折算达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%；人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算达12551美元，首次超过世界平均水平，接近高收入国家水平的下限。

“新发展格局是一个长期的战略。过去两年时间，西方生产受到疫情影响停摆不前，我国则充分利用了国内大循环，盘活资产，通过国内需求、国内改革促进了国际大循环。中国的市场恢复情况良好，也因此出口率大幅增加。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对《中国报道》记者表示，尽管近年来一些国家单边主义、孤立主义泛起，但是这并不代表经济全球化的趋势出现了逆转。

放眼全球，中国提出构建“双循环”新发展格局，充分利用两个市场、两种资源，是中国经济高质量发展的内在需要，也是全球经济再平衡的客观要求，将在实现自身稳定发展的同时带动世界经济复苏发展。全球化智库（CCG）主任王辉耀向《中国报道》记者指出，近几年我国跃升为世界第二大经济体，“双循环”不仅促进了国内对外国产品和服务的需求，也促进了全球价值链的增长。这也充分展示了我国在经济率先强力复苏背景下，可为拉动世界经济复苏作出积极贡献，与世界形成良性的互动和全面推进的新局面。

中央党校（国家行政学院）教授周文彰表示，国内循环和国际循环是相互联系、相互促进的，国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场。“我们构建新发展格局，一方面就是要以国内大循环为主体，打通堵点，使市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，尽快形成统一开放的‘大市场’；另一方面就是要打造市场化、法治化、国际化的营商环境，依托国内强大市场，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土。”周文彰告诉《中国报道》记者。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川认为，从贸易数据上来看，在提出构建新发展格局之前，我国就已经以国内经济循环为主体，外资依存度出现了大幅度下降。但目前新发展格局构建中最大的问题在于高技术层面。“在产业升级的过程中，尽管中国的技术进步有一定起色，但经济技术实力始终跟美国等一些西方发达国家存在差距。自主的技术能力在提升，但仍然任重道远。”桑百川向《中国报道》记者坦言，就当前的情况来看，中国在持续推进技术进步和经济结构升级的过程中，处于一个追赶的状态。

去年中央经济工作会议部署2022年经济工作，强调“稳字当头、稳中求进”，明确提出各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。在“稳”的基调下，推动高质量发展，是“十四五”时期经济社会发展的主题。

在构建新发展格局中实现高质量发展，我们还需继续奋发努力。