关于推动国企党支部工作规范化的路径研究

欲筑室者，先治其基。矿冶科技集团有限公司（以下简称：集团）下属矿山所党总支以承担集团“强支部 精业务 促发展”试点工作经验为基础，提出了“4343”基层党组织建设规范化标准化体系理念，建立了国有企业基层党支部标准体系框架，形成了特色党建品牌创建思路与方法，在科技型党支部开展实践应用中，形成了可复制、可推广的基层党支部标准化建设方法。

党支部标准化建设要以做好服务中心工作发展、服务党员成长成才“两个维度”的服务工作为目的，符合标准体系组成的系统性、匹配的协调性、定位的前瞻性及内容的先进性等原则。为此，本文提出了“4343”基层党组织规范化、标准化体系建设理念，实现基层党建精细化管理，提升党建工作质量，激发党员队伍活力。

树立四種思维

基层党组织标准化建设要紧紧围绕工作目标开展。树立系统思维，充分考虑标准化体系的内部结构，分层次分类别建立流程制度，实现局部与整体的统一。树立精准思维，注重工作对象的整体统一性和个体差异性，将党员分层次分类培养、管理，将中心业务发展需要与发挥党员专长相结合。树立发展思维，要根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新不断发展，根据在实践中总结的经验做出优化和完善。树立实践思维，要围绕目标设计标准化建设体系，循序渐进实现党建工作由粗放到精细、从“线下”到“线上”的转变，切实帮助组织高质量、高效率、高效益做事。

融合三大管理要素

基层党组织标准化建设要注重运用现代管理方法。融合系统性要素，即根据基层党建工作任务，确定需要梳理的流程，确定应遵循的制度，实现党建工作系统管理。融合人本主义要素，即把发挥党员的能动性作为内在动力。融合动态管理要素，即根据形势任务要求的变化、党支部党员的变化情况，及时调节党建管理的各个环节和各种关系，根据实际情况随时进行流程诊断，与时俱进地完善。

确保“四突出”

基层党组织标准化建设要明确工作要求。突出全面性，实现工作内容全覆盖、工作层级和对象全覆盖、业务全覆盖。突出规范性，严格执行党中央、上级党组织的规章制度。突出执行性，即制度要简化、流程要细化、标准要明确化，确保标准化流程可操作、可执行。突出成效性，通过标准化建设促进基层党组织的“强执行”，为中心业务的平稳、健康、有序发展提供保障支撑。

实现三“管”落地

党建工作归根结底是做“人”的工作，党员的成长环境、专业背景、性格禀赋不同，情况千差万别，要遵循党员工作特点和规律，提高活动的针对性和实效性；要把握节奏、注重长效，把活动融入日常、抓在经常，坚持久久为功；要创新活动方式方法，既润物无声，又触及灵魂，实现“流程管事、制度管人、文化管心”。

根据“4343”工作理念要求，在基层党组织工作流程规范化建立的基础上，开展特色党建品牌活动创建工作。为此，建立了找痛点难点-制规划计划-设目标指标-展效果成果-重推进改进的“五步法”特色党建品牌创建思路与方法。第一步，找痛点难点。明确国有企业基层党建品牌定位，找到制约企业高质量发展的痛点难点问题。第二步，制定规划计划。明确具体任务，确定特色创新项目，制定长期规划和短期计划，分解落实到人员，推进品牌创建有序开展。第三步，设目标指标。结合具体创新项目，制定长期目标和短期指标相结合的考核评价方法。第四步展示效果成果。及时推广创建中的好经验好做法，发挥品牌扩散效应，注重提炼总结，将典型经验固化为制度及工作机制。第五步，重推进改进。定期分析基层党建品牌创建工作进展，及时发现、研究和解决存在的问题，不断提升基层党建品牌成效。

集团是国家首批创新型企业，“人才”是科技型党支部的第一资源，集团贯彻“4343”党支部标准化建设理念，形成了树“人”成“才”立“业”的基层党建工作模式，为创新型科技企业持续健康发展提供了强有力的支撑与保障。党支部工作案例“科技型党支部树‘人’成‘才’立‘业’工作模式创新与探索”入选《国有企业党建发展报告（2020）》，2021年党支部被命名为“中央企业第二批基层示范党支部”。

党支部将“人”作为党建工作的出发点，认真分析“人”和中心业务的特点，查找制约基层党建工作的“症结”和“瓶颈”。青年科技工作人员普遍具有知识结构单一、专业技能有待提高等问题；党支部委员会以兼职人员为主，存在党建工作“能力恐慌”“职责不明”等问题；党员出差时间长、频次高，党支部组织生活存在党员参与度低、形式单一等问题。

建强队伍、凝心聚力，将着力点落到“才”上

党支部将培养重点放在青年党员上，将党支部建设成青年党员成长的摇篮，着力将高学历“人才”培养成政治素质过硬、业务能力精湛的复合型“人才”。开展“带头人工程”，强化党支部书记抓党建工作能力，编制《党支部工作任务清单》《党支部支委职责清单》，强化支委履职效能。结合科技工作者的成长规律，创建了青年人才成长促进计划、矿山科技论坛、“政治党课+技术党课”等特色党建品牌，为不同层次人才成长搭建广阔的平台，助推党员成长成才。

创新发展、助推业务，将落脚点落在“业”上

党支部积极探索新形势下党建工作的方法，依托中心工作开展了产学研三方支部共建特色党建品牌，构建了“党建搭台、业务唱戏”的局面。

国有企业基层党组织标准化建设工作任重道远，随着信息化技术的发展，基层党组织标准化建设需要充分利用“互联网+”优势，创建基层党建工作信息化平台，不断提升基层党组织标准化建设水平，为支持和推动国有企业持续高质量发展改革提供坚强的政治基础和有力保证。

（责编编辑：马成维）

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