工程总承包项目管理中常见的问题风险及应对策略

史 靖

（中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京 102600）

一、工程总承包项目管理中现存问题

工程总承包项目管理工作主要是指开展此类工程项目工作的机构应按照有关规定或制度对承包项目开展科学化的管控。工程总项目承包管控工作对我国建筑工程行业而言意义深远，此项工作是整个建筑行业的发展关键，它不但可以对施工作业的过程进行管控，而且还能起到全方位保证工程最终质量的作用。因此，有关机构必须重视对工程总承包项目的管控，按照有关规定对施工作业开展严格的管控，构建较为完善的施工规划，进一步确保承包项目的有序进行。但从目前的实际情况来看，我国很多企业机构在工程总承包项目管理工作上依然存在一些问题。

（一）项目管理观念滞后

长久以来，我国一直通过投资的方式带动经济的提高，这也导致我国建筑行业的市场占比不断攀升，以工程总承包项目为主体的企业运营模式也在不断崛起和发展。从目前的实际情况来看，各企业的工程总承包项目发展情况相差甚多，再加上市场竞争越发白热化。在这种竞争模式下若缺少有关政府机构的合理管控，则会导致很多企业构成忽略项目最终质量，只求最快不求最好的运营管控观念。这种情况不但让项目工程的整体质量无法得到保证，而且还大大损耗了各类资源，会让我国建筑行业逐渐走向灭亡，对行业的整体发展影响巨大。现阶段，我国正处在经济改革的新时期，有关部门正不断调控建筑行业的市场占比，因此原本的项目管理观念已经无法适用于当今的形式，若还是一味地使用传统观念终将被市场所淘汰。

（二）项目管理机制不健全

现阶段，很多企业还缺少一套较为健全的项目管控机制。首先，缺少对项目初期的规划和管控。企业没有让专业的工作人员对项目开展初期的成本评估，也没让专业的技术人员对项目规划开展严格的把控和监察，这些情况都给后续的工作埋下了巨大隐患。其次，对项目整体工作流程的管控不到位。企业没有让专业性强的施工人员对项目开展前期的作业指导，也没有相应的管控人员监察施工流程，对质量上的管控严重不足，致使项目最终质量得不到应有的保证。最后，缺少对项目工程的核算管控。在开展项目管理的时候，没有对应的工作人员对项目开展校对核算工作，施工流程中出现的风险问题没有及时汇整，致使后续的承包工程仍然会发生类似的情况。

（三）有关工作人员整体素质和能力不达标

在进行工程总承包项目管理工作的时候，离不开有关工作人员的贯彻和执行，其中主要包含了开展前期规划的人员、开展工程施工作业的技术人员和各级管控监察人员等。工程总承包企业缺少对这些人员专业能力的考核和培养，导致在开展施工作业时，每个流程都会存在一些问题。对前期规划人员缺少相应的管控，让项目前期成本出现误差、项目建材选用不规范等情况的发生。此外，缺少对施工人员的合理管控，以及对监察人员的定期考查，还会引发工程的整体质量问题，让有关工作人员产生懈怠情绪，最终导致项目的最终效果无法达到预期目标。

（四）缺少对先进技术的引用

随着时代的进步，科学技术也逐渐被各行各业所使用。目前，很多工程总承包企业在开展项目管控工作时依然使用传统的管控办法，没有把现代化信息技术运用到项目管控工作中，导致此项工作的效率和质量得不到有效提高，许多企业也因此放松了对工程管控工作的监管，这样的情况让工程承包项目问题屡屡发生。其实，在很多情况下这些问题都可用信息技术进行解决，使用现代化信息技术可以将问题及时报告给管控中心，以此对其开展整改或直接规避了问题的出现，所以在开展项目管控时缺少先进技术的使用，对整个工程而言是非常不利的。

二、针对工程总承包项目管理中现存问题的应对办法

为了更好地确保工程总承包项目管理的效率和质量，让企业自身利益最大化，工程总承包项目管理工作必须使用相应的措施避免风险问题的出现。

（一）紧跟时代发展，勇于开展创新

工程总承包企业要做到紧跟时代发展趋势，主动调整自身的管控模式。按照我国整改后的市场发展模式，转变自身传统的管控理念，让自身可以逐渐适应越来越激烈的市场竞争，不断追求整体施工质量的提高，只有这样才能在激烈的市场竞争中存活下来，实现可持续发展的总目标。此外，在这个过程中，企业还必须不断进行工作创新，主动开辟出全新的发展方向和发展模式，采用优秀企业的管控经验，参考国外企业的经营观念，在实践中找到最适合自己的发展模式，不断进行自我提升、自我整改，只有这样才能让自身经济利益最大化，从而在市场竞争中站稳脚跟。

（二）构建完善的项目风险管理机制

第一，我国相关法律法规是开展管控工作的前提，也是引导工程总承包企业开展项目管理的指向标。所以，企业必须构建出一套较为完善的项目管控制度，提高项目的执行力和安全性，降低项目的整体风险，进一步增强对工程项目的管控。需要注意的是，管控制度的构建必须以国家相关法律法规为依托，企业不能为了一时利益而损伤我国人民的个人利益和社会利益。

第二，企业必须对项目的整体流程进行制度的制约，其中主要包含了施工规划的构建、选用建材的规定、工程施工作业的整体质量标准等内容，只有使用有关规定对其进行制约，才能更好地提升工程的最终质量和效率。例如，在兴安盟铁路专用线总承包项目部实施中，制定了完善的管理制度，对安全质量、职业健康、环境管理计划等进行综合性统筹管理，同时建立完善的安全质量管理制度，形成系统化的危险源辨识评价机制，并编制科学的控制方案，形成完善的重大危险源清单等，做好应急编制工作，同时加大安全教育与培训工作，开展定期或不定期的安全检查，对现场隐患进行及时的排查与治理，全面保障现场的安全性和稳定性。

第三，健全责任管控机制。除了构建管控机制外，还要健全责任管控机制，此项工作的主要内容是指确定工程施工流程中各环节的主要负责人和其所拥有的权力，有关工作人员要确定自身的职责，开展工程规划的工作人员要确定所承包工程的适用范围、重要意义等内容。按照工程的实际需要开展施工考察，必要时还需进行市场调研，经过较为全面的考察后，再进行工程前期的方案规划，规划好的图纸、核算出的最终结果等内容要上交相关管控人员进行复审，相关管控工作人员必须按照上交的内容，再次开展一遍调查工作，以此保证规划内容与真实情况相符。除此之外，在开展工程施工作业的过程中，有关管控工作人员要严格监管施工流程，保证建材都是根据工程规划使用的，建筑结构也必须和规划内容相符合。项目施工结束后，有关人员需进行二次检查，以此保证工程整体不会存在质量问题和风险隐患。

第四，增强对人员专业能力和整体素养提高工作的管控。经过制度对人员的行为进行制约，定期开展培训工作，以此提高相关工作人员的专业能力和素养。首先，是提高人员的道德素养。企业应定期开展培训工作，让有关工作人员清楚地认识到自身所担负的责任，提高他们对工程的重视程度，让其能够更好地做好管控工作。其次，提高有关工作人员的专业水平。企业应定期开展专业培训，以此提高他们对工作内容掌握，在出现问题时让其知道该如何补救。此外，还应在课程结束后进行相应的考核，以此巩固他们对知识的掌握，将施工中的各类风险问题降到最低，进一步确保工程总承包项目的质量。

（三）使用现代化信息技术开展项目管理工作

企业工程总承包的项目管理工作中的内容非常繁杂，所担负的责任也很大，如果出现了问题就代表着各项资源的浪费。所以，企业必须使用现代化信息技术开展管控工作，将此项技术融入日常管理中，以此提升项目管控的整体工作效率和质量。现代化信息技术不但能够协助企业改善现有的项目管控工作，而且还能构建起一个工程管控平台，让此项工作变得更加方便、快捷，可谓好处颇多。首先，现代化信息技术的使用能让企业开展更加科学、便捷的市场调研，提高所需资料的精准性。其次，现代化信息技术的加入可以使施工流程得到实时管控，确保施工中的各类问题能够得到及时的解决。而且还能把所发生的问题及使用的解决办法用信息记录下来，以此规避此类问题的二次发生。最后，使用现代化信息技术所提供的管理平台，还能为日后的工程总承包项目管理提供经验，让企业可以不停地自我提高，实现企业利益最大化。

（四）开展全方位的质量管控工作

建筑工程总承包项目的管理重点就是质量，对项目开展质量管控工作主要是指对特定流程的质量管控。质量管控工作是无法重复进行，它会随着项目周期的完成而完成。所以，在开展项目质量管控的时候，其重点就是要让项目的整体质量符合合同内的质量要求。工程总承包企业在开展项目管控工作时，应重视对项目规划、采买、施工、完工检验、保修期等方面的质量管控。为了确保质量管控工作能落实到位，工程总承包企业必须构建相应的质量管控机制，质量管控机制能够关系到项目质量管控工作的整体发展，也是落实项目质量管控工作的前提条件。工程总承包项目管控工作所牵扯的管理机构众多、对专业的要求也比较高。因此，工程总承包企业要想合理避免项目质量管控风险，就必须开展全方位的质量管控工作。

（五）管控项目总成本

工程总承包企业在开展项目管控的时候，必须紧抓成本管控工作，建立有效的工作分解结构，开展有针对性的成本管控办法。对项目管控的组织构架进行二次设计，使用事前、事中、事后的管控原则开展成本管控，构建成本管理体系、台账管理体系、会计核算体系等方面的内容，为企业成本管控工作提供必要保障，为项目的整体运营提供必要的经济基础。

（六）做好安全管理工作

在建筑工程总承包项目管理中，安全管理发挥着至关重要的作用，只有加大对安全管理工作的重视程度，才能保障安全管理制度的贯彻执行，并加大现场安全监管工作，以便对安全风险进行有效防控，最大限度上减少安全风险问题出现的概率，促进工程总承办项目管理水平的提升，促进总承包企业综合效益的提升。例如，在兴安盟铁路专用线总承包项目施工现场的安全工作，组织开展隐患排查治理专项行动，强化安全防范措施，减少和排除事故隐患，特开展相关措施。其中施工中的安全风险源包含：①在施工过程中存在各种机械设备，包括挖掘机、装载机、吊车等，存在施工作业安全风险。②安全资料，施工过程中容易发生因安全制度管理措施执行不到位引起的安全隐患。③消防安全，夏季天气炎热干燥，现场存在可燃物，需加强驻地消防安全教育及管控。为了做好风险防控工作，需要对其形成完善的安全防控体系，包含事前控制、事中控制和事后控制，如事前要做好安全教育工作，现场设专职安全员进行安全监督检查。尤其对涵洞基坑开挖、吊机整备库和框构桥施工过程中高空作业的安全教育警示；在施工过程中，加强安全隐患排查，加强施工作业人员安全保障措施检查、安全意识、制度宣贯，发现问题及时解决。加强现场安全检查力度，严格按照安全生产制度执行；出现安全问题，及时按集团规程上报，组织人员、物资进行安全抢险、救援。此外还需要加大安全组织建设，对安全专项整治排查工作进行有效落实，并加大安全检查力度，确保现场各项工作的有序、规范性开展；要加大隐患排查治理力度，对现场安全薄弱环节进行严格控制，全面保障兴安盟铁路专用线总承包项目的顺利开展。

结 语

综上所述，随着我国社会经济的飞速发展，建筑工程总承包企业间的竞争也越发激烈。想要在激烈的市场竞争中生存下去，就必须增强对项目的管理，提高自身的管理观念，紧抓对人员的管控，构建紧跟时代发展的管理机制，将现代化信息技术融入管理工作中，不断增强自身的管理经验，只有这样企业才能在市场中得到更多发展机遇。