交通运输综合行政执法队伍思想政治工作解析

胡 伟

（安徽省高速公路路政支队岳武大队，合肥 230000）

引 言

交通运输行业的持续健康发展，离不开交通执法工作的保驾护航。加强对执法人员的思想政治教育，使其树立“以人为本、为民服务”的执法理念，可以为交通运输执法行业树立良好的口碑和社会形象。值得注意的是，交通行政执法工作对执法人员的思想道德素养及政治觉悟都有着较高的要求。因此，对其进行思想政治工作的强化，不仅需要及时了解交通行政执法工作实际情况，还要通过严格开展执法工作向社会大众提供高质量服务，同时真正为其树立良好的行政执法社会形象。这样才能深入落实思想政治工作措施，提升交通运输综合行政执法队伍思想政治工作素养。

一、新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的重要意义

新时期交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的强化不仅关系到人民群众的切身利益，同时也对交通运输综合行政执法人员的自身素质提出了较高的要求。因此，做好新时期交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的强化有着十分重要的意义。具体来说，其重要意义主要包括以下几个方面。

第一，做好思想政治工作可以满足交通执法人员的世界观、人生观及价值观的需要，对于提升交通执法队伍的思想觉悟与政治素养有着十分重要的作用。第二，做好思想政治工作可以更好地满足交通良好执法环境的需要，即不断深化思想理论教育，加强执法队伍建设才能有效维持执法环境的秩序。第三，做好思想政治工作可以坚持以人为本，有效推动交通运输业的和谐发展，即交通执法人员在以人为本理念的引导下可以更快地实现自身理想与现实岗位的紧密结合，进而在树立强烈责任感与使命感的基础上形成个人与集体协调促进、共同发展的局面。

二、交通运输综合行政执法的特点

（一）交通运输综合行政执法的权力基础是行政权的重新配置

交通运输综合行政执法不再是执法机构内部资源的简单的重组整合，从本质上有别于相对集中处罚权制度、行政权的重构，既包括对享有行政权力主体的重置，也包括对行政权力运行模式的重组，既要完善实体方面的内容，又要完善相关的程序规则。

（二）交通运输综合行政执法的主体统一、规范，实现了一个窗口对外

交通运输综合行政执法模式杜绝了原执法模式下产生的多头执法、重复执法现象，统一的执法主体，在行政相对人面前仅有一支执法队伍，一个决策、审批、监督机构，实现了一个窗口对外。在交通运输综合行政执法内部，统一的决策权、管理权、执法权，厘清了各职能部门之间的关系，提高了行政效率。

（三）交通运输综合行政执法的客体更加复杂，综合性更强

交通运输综合行政执法的新模式将原来隶属于各个内设机构的执法权限统一到一个部门，内容涉及公路（路政和运政）、水路、港口等多个方面，不再是单一的客体，而是综合的、复杂的客体。它既包括法人也包括非法人，既包括动产也包括不动产，执法客体的复杂性决定了执法的综合性和执法人员的专业性、高素质性。

三、新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作中遇到的问题

具体而言，新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作中遇到的问题主要包括重视程度不高、组织方法有待创新、思想政治工作体制有待完善，以及与基层群众的联系不紧密等方面的内容。

（一）部分行政执法队伍对思想政治工作的重视程度不高

目前，部分交通运输综合行政执法队伍对思想政治工作的重视程度不高的问题严重限制了执法队伍本身的发展，以及交通运输行政管理的质量提升。之所以出现这样的问题，主要是因为交通运输综合行政执法人员的思想政治素质有待提升。部分行政执法人员没有将思想政治工作作为指导自身工作前进的指导方向，而是机械式地、缺乏实效性地完成一系列执法任务。这一问题的出现也反映出交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的宣传力度不到位的问题。因此，要从根本上提升交通运输综合行政执法力度及工作效率，务必要解决思想政治工作重视程度不足的问题。

（二）思想政治工作组织方法有待创新，思想政治工作体制有待进一步完善

思想政治组织方法与工作体制的创新与完善对于交通运输综合行政执法队伍也有着十分重要的作用。交通运输综合行政执法队伍的思想政治工作组织方法还有待进一步优化，工作人员执行效率不高、缺乏严格的规范手段与监督体系等问题都为该领域思想政治工作的深入造成了一定的阻碍。因此，创新思想政治工作组织方法与完善思想政治工作体制在目前看来是十分重要且迫切的。

（三）交通运输综合行政执法队伍与基层群众的联系不紧密

归根结底，交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的加强，其目的始终离不开维护基层群众的根本利益。因此，建立两者之间的联系也是十分重要的。不过，从现有两者联系的实际情况看，部分交通运输综合行政执法队伍与基层群众之间的联系并不是十分紧密的，这样一来，交通运输综合行政执法队伍的实际工作不仅会受到严重的影响，人民群众的意见也无法被广泛地倾听到，交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的进行也会丧失实际作用。

四、新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作解决对策

新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作解决对策主要包括：提升执法人员综合素质，强调以人为本理念；加大宣传力度，以新时代思想为切入点，加强对思想政治工作的重视；创新思想政治工作组织方法，完善思想政治工作体制；深入基层，倾听群众意见，保持思想政治温度几个方面的内容。

（一）提升执法人员自身综合素质，强调以人为本理念

交通运输综合行政执法人员的综合素质与能力水平不仅代表着行业形象，同时也对其思想政治工作水平有着一定的影响。因此，深入推进其思想政治工作的首要对策就是提升交通运输综合行政执法人员的综合素质。一方面，可以从交通管理部门的制度规范入手来加强思想政治教育；另一方面，可以从健全执法人员绩效考核评价与激励体系层面入手来进一步激发执法人员的积极性。此外，以人为本也是交通运输综合行政执法队伍思想政治工作建设中所要遵从的重要理念。交通运输执法管理部门要按照“理解人、尊重人、关心人”的思想政治教育原则，把关心爱护、鼓舞激励作为坚持以人为本与充分调动执法人员工作积极性的重要手段，在单位与职工之间建立一种相互尊重、相互信任的关系。交通行政执法工作部门应及时了解执法人员的思想动态、执法方式方法、工作积极性等，要做到适时开展思想教育，动态性地解决执法人员思想上的滑坡问题。除了思想上的问题之外，还要尽可能地加强人文关怀，帮助执法人员解决工作、生活上的实际困难。例如，每逢节假日，举行健康向上、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富职工的精神生活；在职工生日、生病及遭遇困境的特殊时间节点，通过组织有意义的走访慰问和送温暖活动，增强执法人员的温暖感和归属感；等等。这样一来，执法人员的思想政治工作建设水平也会迈上一个新的台阶。

（二）加大宣传力度，以新时代思想为切入点，加强对思想政治工作的重视

从现有的交通运输综合行政执法队伍思想政治工作落实情况来看，仍然存在部分行政执法队伍对思想政治工作重视程度不高的现象。这种现象的存在不仅严重限制了我国交通基础设施逐步完善的进程，同时也降低了交通行政执法服务的整体水平。在这样的背景之下，正确认识到思想政治工作的重要性，明确科学地组织思想政治工作，并不断进行创新与改进是十分必要的。当然，加强交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的重视需要借助科学有效的方法，除了必要的管理体系与职能职责的建立及设定外，加大交通运输综合行政执法队伍思想建设重要性的宣传力度与范围也是十分有效的解决手段。而加强交通运输综合行政队伍思想政治工作的宣传渠道也有很多，例如党委中心组理论学习、相关党课组讲座等教育途径都可以使相关党员职工充分认识到思想政治工作的重要性，进而使其不断坚定理想信念，积极推进交通运输综合行政思想政治改革。

（三）创新思想政治工作组织方法，完善思想政治工作体制

在加强交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的过程中，十分有效的解决对策就是创新思想政治工作组织方法，完善思想政治工作体制，即从这两个方面入手可以显著提升交通运输综合行政执法队伍的思想政治水平。一方面，从思想政治工作组织方法的创新这一角度来看，采用不同的思想政治工作组织方法能够产生不同的效果。因此，要根据具体情况来选择有针对性的组织方法。首先，相关工作人员可以在先进工作理念的指导下创新优化工作组织方法，如科学理论武装头脑、典型示例预警、情感凝聚、规章制度约束等都是有效的优化手段。其次，在实际加强思想政治工作的过程中，要确保工作人员能够清醒地意识到新时代交通运输综合行政执法发展需求及前进方向，这样才能有效保障相关执法队伍能够具有整体的责任意识与自信心。最后，要积极培养交通行政执法人员的奉献精神与为人民服务的意识，这样才能使其在责任感与使命感的引领下更加积极地提升自身对思想政治工作的参与热情与自信心，进而为提高交通运输综合行政执法队伍工作成效提供充分的保障。另一方面，从交通运输综合行政执法队伍工作体制的完善这一角度看，工作体制的不断完善不仅可以为思想政治工作的稳定开展提供充足的支持，还能为交通运输综合行政执法队伍的建设发展提供良好的基础，而要实现工作体制完善的目标主要应从以下两个方面入手。

一是构建完善的思想政治工作体系，即在确保高素质政治人才能够满足交通运输综合行政执法队伍需要的基础上，形成能够真正解决实际工作困难的组织机制。二是从思想政治教育、思想政治问题引导、思想政治舆论监督等几个方面对交通运输综合行政执法人员的行为进行规范与约束，使其能在明确自身职责的基础上开展交通运输综合行政执法工作，进而为人民群众提供更好的服务。值得注意的是，资金支持、制度优化、执法环境等一系列因素也是影响思想政治工作体系完善的重要内容，只有对其所包含的诸多因素进行全面的考量与优化，才能使交通运输综合行政执法队伍的思想政治体系得到真正的完善。

（四）深入基层，倾听群众意见，保持思想政治温度

交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的加强始终离不开与群众的联系。因此，深入群众，倾听群众的建议，维护其基本权益可以有效维持执法队伍的思想政治温度，提升执法人员的责任感。而深入基层群众，维持思想政治温度的具体举措包括以下三个方面的内容。

一是广泛倾听基层群众的意见与建议，在综合意见与建议的基础上运用集体智慧来解决实际问题。二是实行党务公开制度，即在深入群众解决实际问题的过程中始终秉持公平、公正、公开的原则，在解决群众问题的同时也接受彼此的监督，从而以更高的效率进行思想与工作的提升。三是坚持以人为本的原则，加强对工作人员思想意识现状的把握，以及利益诉求的正确对待。这样一来，可以在职工出现思想顾虑的时候及时与其进行沟通和交流，解决职工的实际困惑，进而做到思想政治温度的维持。

结 语

新时期交通运输综合行政执法队伍思想政治工作的开展不仅影响着交通行政执法工作的法制化建设进程，还与行政执法工作的落实有着十分紧密的联系。因此，新时期强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作，无论对个人还是集体而言都有着十分重要的作用，可以通过上文提到的四种解决对策来强化交通运输综合行政执法队伍思想政治工作。