数字经济发展背景下如何贯彻群众路线

李雅巍

（河北师范大学，石家庄 050024）

党始终坚持群众路线，社会主义现代化建设离不开人民群众的支持和拥护。习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”在数字经济发展背景下，群众路线的贯彻应根据具体条件的变化进一步改革创新。人民群众变为网民和网络消费者，经济发展为线上和线下协调发展，贯彻群众路线成为规范网络消费环境、加快经济发展、实现人民美好生活需要的重要内容。

一、数字经济发展背景下贯彻党的群众路线新情势

“数字经济”概念的提出是在G20杭州峰会中，它是指以使用数字化的知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。当前经济新常态背景下，数字经济快速发展，这种新型经济形态为我国经济增长赋予了新动能，为经济产业结构优化升级提供了重要引擎。我国在经济模式转变、结构优化升级中进入了网络化时代，大数据技术、人工智能、区块链、物联网等经济活动被推广应用，社会交往模式和经济产业结构发生了结构性变革。在新的背景下，要想继续扎实走好群众路线，就要适应时代变化，把握新的时代要求，适应新的发展形势。实现数字经济领域中的“从群众中来，到群众中去”，是需要解决和面对的新的时代课题。

第一，坚持“以人为本”，从人民角度出发，为人民实实在在地办好事、办实事，做好信息传达官和义务践行者。切实把解决好人民的重大民生问题作为工作目标，将人民的心声准确及时地反映到相关部门。在数字经济背景下，互联网功能实现对接，以大数据、人工智能等新技术为媒介，产生了互联网和物联网共同发展的数字经济产业。人民群众从线下走到线上，由市民变为网民，群众路线也从网下走到了网上。新时代，在以习近平同志为核心的党中央的统一领导下，在党的正确指挥下，我国各项工作获得了显著成就。习近平总书记进一步明确了新形势下走好群众路线的重要性：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”脱离了人民主体的数字经济产业，无法满足人民的诉求，也无法精准接收人民的难题。因此，在各维度要进行创新性改革，成为发扬人民民主的新渠道。人民参与的模式，最终获益的还是人民自身。另外，人民作为社会群体的重要组成部分，没有人民参与的社会管理模式是不完善的，也是不科学的。只有人民参与的社会管理模式得到了人民的积极参与和支持，才能保障工作的有序推进，这是数字经济发展引领社会管理健康运转的前提，也是保障。在此时期也在数字经济发展方面提出了新建设要求，为数字经济发展提供了新挑战，并且新时代下，我国树立了新发展目标、新措施。因此，如果想要在新时期加强我国的数字经济发展，迎接挑战，适应时代发展要求，必须充分发挥人民民主的作用，人民民主是最为显著的制度优势。所以，要想坚持党的领导和建设，要开展各项工作，必须坚持人民民主，建立完善的数字经济发展体系，全面、深入贯彻其制度内容。党在坚持人民当家做主原则的基础上，要肩负起复兴中华民族的重要责任，也要开展具有时代和历史性的实践活动。

第二，规范交易制度，实施公开化透明化交易管理。首先，在信息内容方面，收集群众民意工作要囊括线下和线上民意，并对其进行甄别，将负面信息进行统一管理，之后再转变话语模式，善于利用网络语言；其次，在传播平台管理方面，要占领思想舆论阵地，进行社会主义核心价值观教育；再次，群众转化为网民身份，社会舆论中加入了不同角色群众观点，需要在挑战中寻找密切联系群众的契机；最后，将线上线下结合起来，探索新形势下评估群众路线实施效果的路径。

二、数字经济发展背景下贯彻党的群众路线新挑战

数字经济发展趋势下，产生了线上经济和数字场域，这个经济领域来源于实际生活空间，但有自己的运行逻辑和体系架构，甚至在当今时代的条件下，线上经济逐渐发展扩大，占领了线下经济市场。网络技术已经渗透到人民的日常生活中，网络的界限越来越模糊。这无疑对在这个经济模式下贯彻群众路线提出了新的更高的要求，产生的一些问题值得思考和关注。

网络化时代开辟了信息社会的全新秩序，各类社交媒体的崛起打破了传统媒体的传播格局，群众需要被重新定位。之前是群众通过各种渠道搜索信息，现在变成了信息选择平台和受众。“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。”数字经济改变的不仅是经济产业结构和发展模式，也是人们的交往方式和生活方式。网络平台成为一个新的舆论场，群众路线需要重新定位群众的概念，聚焦于网络背后庞大的以数据为支撑的亿级网民。在这个现实背景下，之前现实生活中可触碰到的人民群众变成了线上具有匿名性和流动性的数字个体，出现了线上线下分离的情况，这种分离不仅是群众转入线上这么简单的迁移，更是诸多变量的一种社会交往方式的变革。人民群众在线上摆脱了自己现实生活中的真实身份，言论自由被重新定义，但是容易出现个人数据泄露的问题。人民群众一边享受着数字经济带来的便利，一边面临着个人信息和个人隐私被泄露的挑战，走好群众路线就要从这个层面考虑群众的网络信息安全问题。另外，群众由线下转移到线上，对党群沟通提出了新挑战，在新的形势下抓准群众定位，是新时代实行群众路线需要面临和解决的基础性问题。新时代下，党的建设工作面临新要求和新挑战。十九大报告中，习近平总书记提出了八项重点工作任务与总要求。建设新要求和挑战是在新时期下，要总结奋斗历程中的成果与智慧结晶，要全面、科学的部署建设工作。

数字经济时代伴生“数字鸿沟”问题，数字鸿沟是一个复杂的、多维度的现象。要发展数字经济，贯彻好群众路线，就要消除不同收入人群、不同地区的数字鸿沟，努力实现数字信息平等化、普遍化，让人民群众都能享受到优质的文化教育资源，以及数字经济时代带来的社会福利。调整人才队伍年龄结构，注重人才的务实的工作态度、较强的与人民接触的耐心能力及办事能力等措施，致力于以高素质、高水平、好态度的人员建设服务人民。

网络社会言论问题也是数字经济背景下应该关注的社会问题。在互联网空间，网民摆脱了现实社会生活中社会关系的羁绊，社会关系得到深度改写和再造，其传播力也得到了广泛的提高。网言网语具有极强的生命力，人民群众摆脱了社会身份、工作单位、收入水平、生活社区等组织网络，构建了新的网络族群，这个网络族群具有很强的凝聚力和号召力。在信息传播过程中，信息甄别受到挑战，走好群众路线需要净化网络环境，要在网络环境中传播党的先进思想，摒弃错误极端的舆论导向，对人民群众的思想进行合理的规范。在互联网时代众声喧哗的传播空间中，怎样做到“到群众中去”，让党的思想、党的会议精神在流量竞争中吸引更多受众，凝聚更多声音，让党的思想走到千千万万网民的心里，一方面要借助网络大数据进行分析，重新认识“网络人民群众”，了解群众关心的时事热点问题，把握群众的认知和行为特点，同时顺应垂直细分、分众传播的互联网逻辑，进行精准传播，提高传播的有效性。

人工智能伦理也是伴随数字经济发展产生的新问题。在数字经济发展的过程中，人工智能技术相关的伦理问题不可忽略。例如，人工智能是否能够承担起社会角色，成为社会交往过程中的独立个体，是否具有独立人格，享受与人民群众同等的义务和权利。涉及人工智能的法律规范、侵权行为管理、违约违章处罚等也越来越受到人民群众的关注。另外，数字经济发展对实体经济市场产生了一定的冲击，关系到人民群众的切身利益。虽然数字经济带来了一些新门类、新兴企业和新产业，解决了一部分就业问题，但是数字经济也被称为“就业杀手”，首先会淘汰一些落后的岗位，传统的销售员、劳动工人、手工业者被机器取代。技术的全面进步势必使得一些岗位被机器、人工智能等取代，从而带来一些结构性和技术性失业，实体经济遭受前所未有的冲击，社会上的弱势群体也更难解决个人发展，甚至温饱问题。贯彻群众路线，不能只看重数字经济带来的好的方面，更要系统全面地解决人民群众这个真正主体面临的所有问题，让人民群众真正获得幸福感。

同时，数据的排他性也使得数据很难得到共享，对共同富裕提出了新的挑战。要想更好地贯彻实施群众路线，在社会财富分配、解决收入差距和地区差距的层面就要更多地保护低收入群体。网络数字教育是高校面临的新挑战，进行数字经济人才培养，对于把握好群众路线的贯彻具有重要意义，要增加数字经济教育的师资力量，进行数字人才技能和实战能力的培养，多引进高精尖技术人才进行共同学习。

三、数字经济发展背景下贯彻党的群众路线新思路

习近平总书记提出：“信息化为我们带来了难得的机遇。我们要运用信息革命成果，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。”数字经济给贯彻群众路线带来了一系列新机遇和新挑战，群众路线的主体是人民，便不能忽略数字经济的环境背景，在这个新的现实基础上贯彻群众路线。坚持群众观点，主动融入与运用自媒体技术、人工智能、物联网，积极响应各个网络平台，不断完善群众工作方法。数字经济为人们提供了崭新的技术和媒介。首先，应该充分利用网络，为推动经济社会发展提供价值。其次，人民群众是社会活动的主题，在数字经济发展背景下，人民群众需要被重新定位，只有充分抓住人民群众的定位，思考人民群众切身关心的新问题，才能在群众中不断获得智慧，更好地实现人民群众的需求。最后，坚持“从群众中来，到群众中去”的科学推动经济社会发展方法论，加大党的领导干部和人民群众之间的双向互动，领导干部要主动地、自上而下地了解人民群众，关切群众，为更好地贯彻群众路线提供科学的方法路径。领导干部坚决服从党内决策，勇于承担，高效工作，合理配置工作职责；下级党员要拒绝盲从，科学分析，总结经验，同时还要敢于反馈，动态修正决策问题。并且，要守好规矩，在开展思想建设工作时，党员要树立典型，发挥好带头作用。党员应该坚持终身学习理念，强化权责意识，坚决履行党员职责，还要培养良好的道德品质和清廉的作风，积极参加人民工作与组织活动，提高执行能力，通过科学决策解决工作中的各种问题。

面对新经济发展时代的新挑战有一些新思路。第一，利用全过程媒介全程把握追踪群众信息，进行网络平台信息的有机融合，保障人民群众作为传播的主体性，进行党群之间的随时互动，为群众路线的贯彻提供新的平台，保障党和群众之间的全程、全时、即时互动。利用网络移动端和云技术等，让党的方针政策和党领导的思想宣传进一步深入群众的生活，在网民舆论中加入党的主流意识形态宣传教育；同时，党和群众可以即时进行意见交换，使群众路线得到新的贯彻发展。第二，利用数字经济发展实现群众路线走宽，发展传播渠道。以新的媒介为工具，为群众路线的完善提供新的物理尺度，将人民群众紧紧团结在党的领导下，让党的政策思想成为更强劲的主旋律，把握人民群众的思想动态和思想趋向，同时将人民群众的隐性意见变为显性意见，充分把握线上和线下数据的即时采集和分析判断，以求获得更为鲜活全面的真实群众意见。第三，消除数字鸿沟，利用全员力量贯彻群众路线走深。利用数字经济平台发展群众意见的传播技术，使群众意见获得更加智能化、便捷化的发展。通过地方政府的渠道，利用地方出台的相关政策，引导和增强人民的参与意识，增加人民参与的渠道与途径，在一定程度上为人民建言献策提供保障。党的群众路线要高度重视、主动打造、积极运用融媒体平台。

数字经济背景下贯彻群众路线，还要坚持共享发展理念的价值观念，实现党贯彻群众路线的价值理性。注重公平正义价值，在言论自由、收入分配、网络技术教育等方面实现平等，消除数字鸿沟，让30%的公民与大部分群众一起享有数字经济所带来的社会福利，彰显人民的主体地位；注重平等和谐价值，将人民的积极性充分调动起来，听民之所想，解民之所困，实现人民综合素质的提升。要致力于在各个方面实现全体人民的共建共享，构建社会交往新的和谐秩序，深挖社会主义的民主本质，共享数字经济发展福利。适应数字经济时代的社会变迁，需要坚守群众路线的使命初心与价值追求，在实际工作中不断解决新挑战，应对新思路，丰富和创新群众路线的内涵，推动群众路线走实、走宽、走深，始终坚持人民群众和党的血肉联系。