关于国有企业加强干部党建工作的实践与思考

廖 智

（中铁电气化局集团有限公司，北京 100036）

国有企业如果想更好地开展干部党建工作，就必须不断对自身的干部队伍进行强化，建设一批具有高素质和专业化的干部队伍。党的十九大中明确指出，“要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用”，也只有这样才能进一步发挥国有企业中党建队伍的领导作用，才能为国有企业的发展指明方向，进而突出新时代下国有企业党委的重要地位和光荣使命。在时代的不断发展中，国有企业的发展要把握新时代党的建设总要求，并将这样的理念落实到具体的生产和经营中。思想政治工作与企业经营工作之间有效融合，才能帮助企业提高自身的凝聚力和创造力，进而促进企业的进一步发展，才能为国有企业的做大做强提供有力保证。

一、国有企业干部党建工作的重要性

对于现阶段国有企业的发展而言，任何一个国有企业的发展都必须重视党建工作的开展，如此，才能促使党建工作在企业的生产和经营中发挥有效作用，进而对企业的党建工作进行引导。党建工作必须具体到企业的各项经营和生产管理内容，国有企业的党建工作也是我国开展群众工作的重要方式。党建工作能够将我党与人民群众紧密联系起来，进而建立起人民群众和我党之间的关系纽带。在如今的社会发展时期，党建工作的必要性和重要性尤为突出，因此，各国有企业必须对其保持高度重视，并将相关工作落到实处。就现阶段的发展来看，一部分国有企业在对干部党建工作进行落实的过程中，存在着执行效果不太理想的问题。导致这一问题的原因是多方面的，其中一个原因便是部分国有企业在开展党建工作的过程中存在形式化的情况，这既不能使党建工作落到实处，也无法使党建工作发挥其具体的作用，这些都导致国有企业开展干部党建工作的难度变得越来越大。因此，企业必须重视自身的党建工作，并不断发现自身在党建工作的开展中存在的问题，及时解决，才能保证党建工作的开展质量。国有企业党建工作的开展，除了能够有效提升企业的凝聚力、促进企业的发展外，对于我国传统文化的进一步发展及我国自身特色发展也有着积极作用。

二、国有企业加强干部党建工作的策略

（一）积极转变工作思路，构建“再监督”机制

现阶段，在国有企业党建工作开展的过程中，常常存在着同样的问题多次出现的状况。究其原因是监督部门在这一过程中未能发挥出自身的监督职能，未能将监督工作落到实处。因此，国有企业要想开展其他党建工作，就必须积极转变自身的工作思路，构建“再监督”机制，强化对于监督者的监督，而重点就是要体现“再”字。工作人员在开展工作的过程中，要严格按照“三转”要求，对企业中的“双清”和“小金库”等问题进行治理，同时将领导人员的年薪外收入及公务用车购置审批等各项工作移交给相应的部门负责，这样就能从根本上解决职能部门参与监督、混淆监督主体的行为，将监督工作的重点放在职能部门的职能履行上，重点对职能部门职能履行的情况，以及是否按照上级要求开展相关工作、在履行职能的过程中是否出现重大问题等多项情况进行监督。秉持有权必有责、用权受监督的原则开展相关工作，使国有企业的监察职能更加明确，方向更加清晰。

监督的对象也要从原有的对事的监督转变为对人的监督，监督的主体主要可以分为三类，一类是国有企业领导人，一类是各职能部门的负责人，最后一类则是三级公司的领导人。只有加强对这三类人员的监督，更好地约束各管理人员的履职行为，才能有效提升管理人员的各项规范意识，进而推动后续工作的进一步开展。

除此之外，在工作过程中还要对监督进行延伸，不仅要监督，还要进行巡查，在巡查的过程中能发现更多的问题，并要求相关部门履行监督整改和验收的职责。监督的方式也可以在原有的基础上进行创新，丰富监督的形式和内容。例如，可以从原有的现场监督制度转变为以备案制监督为主、不定期抽检为辅的监督制度，相关部门甚至可以在网上建立招标采购工作的审核制度，利用先进的信息技术来对各项管理流程进行固化。而这样的方式也能够有效解决监督力量不足、形式大于内容等问题。

（二）紧抓少数问题，找准问题的关键，强化监督效果

在国有企业党建工作开展的过程中，“少数”问题往往是影响党建工作效果和质量的关键。所以，国有企业必须树立正确的选人用人意识，在对各党员干部进行选拔的过程中，要秉持四不提的原则。所谓四不提即发生了安全质量事故，造成损失和影响的不提；有项目经济责任审计亏损的不提；受到组织处理且尚在影响期内的不提；涉嫌严重违规违纪的不提。同时，还可以面向企业内员工，寻求员工的监督和反馈，群众的监督能够帮助国有企业更好地开展党建工作。国有企业可以定期开展民主生活会谈，与员工进行深入的交流与沟通，在生活会上说清楚，谈透彻，做检查，积极接受来自企业员工的监督，并根据员工的反馈和各项工作中存在的问题及时进行整改。同时，有关部门也要及时发现一些较为突出的问题，并进行整改。例如，部分国有企业的违规购置公务车问题一直存在，一些企业为了解决这一问题采取了多种方法，但效果依旧不太理想。针对这样的情况，国有企业必须进一步加强对相关人员的监督力度，同时对存在违规购置公务车问题的人员给予相应的处罚。如时任党政领导出现了违规购置公务车的情况，则应按照相应的比例扣除当年的年度绩效薪金，同时实行连带责任制，所有与该事件有关的人员都应按照相应的条例予以惩戒。在开展专项整治和案件查处的过程中，还要注重对于各项管理制度的完善，要做到查出一类问题就对这一类问题进行规范管理，并采取有效的措施预防风险。对于招标采购、财务管理及设备租赁等多项环节中出现的重大问题和存在的风险，都应集中组织成本管理效能监察开展专项治理活动。专项治理活动的开展应由业务主管部门负责，这样才能充分发挥出业务主管部门的主体责任，而监察部门则负责效能监察的监督问责工作，进一步强化再监督和再管理。

（三）加强党员队伍的建设

国有企业党组织在各项工作执行的过程中，应严格贯彻和落实党中央精神及上级党委的指示，积极在各项工作中探索新的思路，开拓新的途径。加强党员队伍的建设主要可以从几个方面开展，首先就是要对基层的干部组织进行完善。党支部的建设是国有企业党建工作的重中之重，在工作开展的过程中，企业要从自身的组织机构及员工结构的各项实际情况出发来建立党支部，这样才能进一步促进党的基层组织建设，同时也有利于对党员和干部的集中管理，能够进一步提高对于党员的管理效果。其次，做好党组织发展与制度化管理工作，积极吸纳成员，也是党建工作的重中之重。作为国有企业的党组织，应注重对于学生党员的吸纳，但在这一过程中要秉持“重质量，改结构，慎发展”的方针，在工作开展的过程中也要注重对于入党积极分子和预备党员的教育和管理工作，这样才能为我党输送更多新鲜的血液，才能源源不断地为党组织注入新的活力，这对于我党的进一步发展有着积极作用。最后，建立党员台账，加强对于党员的动态化管理也是非常重要的，党组织要定期对各党员之间的组织关系进行核查，坚决杜绝党内存在口袋党员的现象，同时还要对各项相关的制度进行优化和改进，实现对各项党务工作的流程化管理。对于企业发展过程中出现的经费不到位、活动开展困难等现象，都要针对实际情况采取有效措施进行解决。国有企业党委要想方设法建立党员活动室，开展各类党员活动，加强对于党员的培养和教育工作，使党员队伍的质量能够得到进一步提升。

（四）发挥共产党员的先锋模范作用

国有企业的党组织要积极树立榜样，带领组织内的党员积极发挥模范带头作用，如此才能为更多党员的成才创造必要条件。国有企业的党组织还存在着组织作用发挥较为困难的情况，要解决这一问题，需要在企业内部形成党委书记负责、专职副书记分管、党委和支部委员齐抓共管的领导格局，重视党建工作的开展，将党建工作列入重要意识日程，只有这样，党建工作才能在国有企业中扎根。党员干部在开展各项工作时，要以政治责任感为工作动力，为各党员员工树立好的榜样，这样才能促进国有企业的良性发展。国有企业员工的思想与企业的发展是息息相关的，二者是荣辱与共的关系，所以党组织在开展各项工作的过程中，必须充分重视国有企业员工的个人发展及其相关诉求，要积极为员工的发展打造公平、公正的平台，为员工建造和谐团结的工作氛围，同时也要做好对年轻党员的培养工作，积极为党员的成长和发展搭建平台。

（五）抓好党风廉政建设，为企业的发展保驾护航

习近平总书记曾经强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。党和人民愿意把国有资产交给国有企业领导人进行经营和管理，是莫大的荣幸，所以，国有企业党委必须重视党风廉政和反腐败工作的开展，严格落实政治纪律和政治规矩。只有国有企业领导干部深刻意识到党风廉政建设的重要性，各党员员工才能重视党风廉政建设。要做到这一点，首先需要国有企业各领导班子做出示范，严格贯彻党风廉政建设的各项方针和政策。其次便是要在国有企业内部建立党风廉政建设责任制，强化对于关键岗位和重要人员的管理及监督，完善三重一大的决策监督机制，对企业的廉政风险点进行相应的梳理，同时在日常的经营和发展过程中加强管理和监督工作。除此之外，加强对国有企业领导人员及岗位员工的教育也是非常重要的内容。

（六）通过多元化的手段来丰富党建工作的形式

经济全球化的影响使国有企业的业务和规模都有了一定程度的提升，要更好地促进国有企业的发展，对于党建工作的要求必然也要更高。在新的时代下，国有企业党建工作的开展必然要符合时代发展的需求，同时也要与新的发展环境相适应。在传统的国有企业党建工作开展中，其工作形式通常是单向灌输，被动接受，这是导致党建工作效果不太理想的原因之一。如今党建工作的开展必然也要随着时代的发展逐渐向双向性或多向性互动交流的方式而改变。在党建工作开展的过程中，还要充分考虑党员干部的切身利益，对党员干部的服务需求进行深入的调查，并及时吸纳党员干部的反馈，使党员干部的合理诉求能够得到满足。同时，国有企业在开展党建工作时，还应结合自身的实际发展情况，对自身的资源加以利用，进行大胆的创新和改革，如此才能进一步丰富国有企业党建工作开展的形式和内容，同时也能进一步促进员工之间的交流和互动，增进员工之间的关系，使国有企业得到更好的发展。国有企业还可以应用先进的信息技术，打造资源共享平台，这能使各党员员工之间的交流和沟通变得更加便利，更有利于党建工作的传达，这在很大程度上能够提升国有企业员工之间的凝聚力和向心力，同时也能够帮助国有企业营造较好的工作氛围，在这样的环境影响下，国有企业的员工也能够更好地为国有企业做出贡献，进而使国有企业党建工作的真正价值得到发挥。

结 语

如今的时代已经发生了较大的变化，作为国有企业，在开展党建工作的过程中，要摒弃传统的党建工作思想，提高对于党建工作的认知和了解，重视党建工作，明确各党员员工在工作中的具体职责，从企业发展的实际出发，不断对其进行拓展和延伸。国有企业最重要的是要在各项工作开展的过程中将党建工作落到实处，使党建工作能够推动企业的进一步发展。只有将党建工作转化为企业的发展优势，国有企业才能够在新的时代下拥有新的发展和竞争优势。针对现阶段国有企业在党建工作开展中存在的各种问题，国有企业党委应加强对于党员队伍的建设，培养更多优秀的党员干部预备人才，积极吸纳优秀的青年党员，转变工作思路，注重监督机制的建立，紧抓关键问题，进一步强化监督的效果，通过各种形式积极开展党建工作，把握企业发展和改革的重点和难点，使党建工作能够与企业的经营和发展更好地融合，进而通过党建工作的开展，促进国有企业的进一步发展。