公立幼儿园财务信息化管理探讨

殷 沛 中国人民解放军海军潜艇学院政治部幼儿园

公立幼儿园财务管理包括资产管理、预算管理、资金管理、风险管理、成本管理等内容，幼儿教育不属于义务教育阶段，但具有服务性质。因此，在收费方面并没有定价权和市场机制，如何加强财务管理能力、提升财务管理质效是公立幼儿园着重考虑的问题。财务信息化管理通过信息系统的建设和应用，开展资金预算、公示等工作，提高了财务管理的有效性，对于规避财务风险具有积极作用。

一、公立幼儿园财务信息化管理问题

(一)信息系统不健全

公立幼儿园的信息系统在政府及相关部门引导下建设，目前，很多公立幼儿园的财务系统仅仅具备财务数据整合功能，并不具备数据分析、数据预测等功能。信息系统仅支持常规化的财务管理工作，无法实现全程、全业务的财务信息管理。因此，公立幼儿园亟须建立功能完善、通信高效的信息系统。

(二)信息化流程不完善

公立幼儿园在推进财务信息化过程中，应结合自身的业务活动配置相应的信息化流程，如电子支付、资产购入、活动资金等，均应立足于信息化系统，革新原有的财务管理流程，并匹配信息化建立新的业务流程，在资金预算、资金审核、凭证报销、风险管理等方面，均应按照信息化的标准，完善现有流程。但在目前的情况下，公立幼儿园的财务管理流程并不符合信息化标准，很多方面仍采用人工审核、纸质凭证，致使财务管理效率偏低[1]。

(三)数据标准不统一

数据标准不统一是公立幼儿园推进财务信息化管理中存在的问题，主要表现在数据格式、数据类型两方面。如资金报表、预算报表的数据格式并不统一，需要人工核对数据内容是否正确，导致过度浪费了人力资源。标准且统一的数据规范是确保财务信息化管理各节点可有效衔接的重要内容，也是企业财务信息管理效率提升的重要保障。

(四)制度管理不科学

财务信息化管理基于互联网技术、大数据技术落实财务管理工作。制度是保障财务管理业务流程科学、规范的核心关键，以目前的情形来看，公立幼儿园的财务管理制度价值内设缺乏标准化，向信息化转型期间仍遗留了很多传统问题，包括新型制度执行不完善、资金跟踪审核制度不科学等，财务管理制度执行不到位导致制度的约束力降低，无法满足财务高效管理诉求。尤其是在财务风险管理上，公立幼儿园推行信息化管理模式时，也带来了新的风险，幼儿园未给予高度重视，致使风险管理体系缺乏有效性、针对性。

(五)信息化人才缺失

公立幼儿园推进财务信息化同时，应重视技术和人才的双重保障。目前，公立幼儿园信息化人才缺失，财务工作人员对财务信息化流程、信息化技术应用了解不足、熟练程度不够，无法满足财务信息化工作的客观需要，导致财务效率与实际工作情况不匹配。

二、公立幼儿园财务信息化管理模式构建

(一)预算编制信息化

预算编制是依据幼儿园的发展规划、战略目标、业务活动所预估投入的资金，预算编制信息化是利用信息系统结合历史财务数据，对各项业务活动所需投入资金的预测和分析。财务人员利用财务信息系统将历史财务数据整合，结合未来发展目标，深度挖掘财务预算数据的价值，将预算成果可视化、信息化。财务信息系统可以直观展示历史预算执行的实际情况，评估预算的合理性、科学性，信息数据库和数据中心具备强大的数据分析能力、数据挖掘能力，避免幼儿园出现资金闲置或者资金不足的情况。幼儿园构建的预算信息化管理模式，通过模块化划分的方式将预算分解为月度、季度、年度等几个方面，评估各模块中预算的影响因素，考量不利因素对预算结果影响的同时，制定相应的调整措施。公立幼儿园预算内容包括安全建设经费、固定资产经费、人员薪酬、活动资金等多个方面，通过预算编制信息化，可以提高预算编制的针对性、有效性，减少预算误差情况的产生[2]。

(二)资金核算信息化

资金核算是对日常开销公费资金核算的行为，幼儿园的资金核心按照以月度为周期，对期间内所支出的税费、业务费综合计算，凭借会计原始凭证报销公费。资金核算需要结合预算报表，分析年度预留资金与预算之间的偏差是否合理、科学。资金核算是财务管理的主要工作，是收入、支出对比分析的重要手段，资金核算信息化是利用信息系统对日常开销和周开销核算资金数据进行对比的方式，主要用于衡量开销是否合理、是否出现漏记等问题。公立幼儿园财务资金核算管理依据《会计基本准则》，将幼儿园业务分为四个层级，分别为计划层、结算层、核算层、分析层，按照资金计划表汇总审批资金，对口银行管理账户资金，对内部资金综合调度，确保幼儿园日常教学活动、安全活动的科学开展。基于信息平台的资金核算中的结算业务通过银行账户和内部账户流水所产生的财务数据，自动生成电子会计凭证，用于记录储存和分析，确保资金使用的科学性。

(三)成本管理信息化

公立幼儿园的各项资金由财政部门审批，通过银行供给日常基础建设和教学活动开展资金。如果幼儿园过度消耗资金，会导致教职员工资无法准时发放，幼儿园基建项目无法顺利推进。因此，幼儿园的项目建设应推进成本管理信息化，合理规划支出，降低成本的同时，确保幼儿园教学活动、业务活动开展符合发展需要。利用信息化技术分析幼儿园项目建设的成本影响因素，分析可能出现的变量因素，将模型输出结果用于成本管理之中，更好地为幼儿园发展制定决策。例如，在幼儿饮食方面应综合考虑幼儿的营养摄入量以及饮食量。利用信息系统评估和综合考量市场菜品、肉品价格变动对成本的影响，在确保幼儿健康、均衡饮食的基础上，应对成本变化[3]。

(四)风险管理信息化

公立幼儿园的财务管理工作按照教育部及相关部门提出的要求，为资金的使用明确了方向。但目前幼儿园仍存在财务风险问题，导致幼儿园在财务工作中出现风险损失，酿成风险事故。例如，幼儿园的公共设施、建筑材料等可能会出现损坏等问题，需要定期维护。如果出现损坏，为确保幼儿园教学活动的正常开展，需要投入资金维护和检修，导致资金超预算情况出现。如果园内固定资产出现问题，导致幼儿受伤，则幼儿园需要承担责任并支出相应的成本。幼儿园在财务风险管理方面，结合业务活动和幼儿园办学要求，利用数据挖掘技术综合分析潜在的风险因素，着重开展风险管理工作，切实减少安全事故、风险事故的发生。例如，幼儿园建立风险模型，在模型中评估可能产生额外资本的情况，判断风险等级，建设应急预案，在日常业务管理中充分考虑各项风险因素发生的可能性，减少风险发生概率。

(五)资产管理信息化

利用财务信息系统管理幼儿园固定资产，包括入库、领用、调度等，财务管理人员可快速识别、查找、定位固定资产，查询固定资产的使用情况。同时信息技术可以评估固定资产价值，采用模块化管理模式，随时调用资产，并对已经报废和损坏的资产进行处理，生成资产评估报告。资产的维护、维修、使用等均记录在系统之中，财务管理人员可根据系统反馈结果，合理调配资产确保固定资产的有效性。

三、公立幼儿园财务信息化管理优化措施

(一)建立功能完善信息系统

公立幼儿园在推动财务信息化管理过程中，必须建立功能完善、安全的财务系统，将财务管理系统与银行系统对接，用于财务的资金核算、成本管理等工作。信息系统等基础设施建设是幼儿园财务信息化管理的前提条件，也是财务管理业务活动开展的核心。

首先，基于财务信息化管理模式的构建，结合幼儿园的业务活动、财务活动，建立与之匹配的信息系统平台。通过功能模块划分的方式，使得信息系统可以满足财务管理工作开展的客观需要。幼儿园相关领导应投入一定量资金，并在政策的支持引导下，建立财务信息系统，也可以与市场中其他部门合作，使用第三方系统开展财务管理、财务核算等功能，指导具体的财务决策。例如，目前市场中功能比较强大的财务管理系统，具备强大的数据分析功能，安全性也可以得到保障，幼儿园在推进财务管理信息化期间，可以应用上述系统开展财务管理工作[4]。

其次，基于信息系统的建设建立业财一体化管理模式，通过业财一体化系统的构建，可以实现幼儿园财务的闭环管理，资金核算、预算执行等财务管理工作可以直接与前端业务对接，实时了解幼儿园日常教学活动、设施项目建设等资金的使用情况。

最后，公立幼儿园财务部门和教职部门相连接，建立财务共享中心，通过将幼儿园各个部门之间互通互融的方式，确保财务数据信息的高效流通，实时更新幼儿园资金使用情况，确保财务管理工作的公开、透明。

因此，信息系统建设和功能完善是推进公立幼儿园财务管理信息化的核心，系统平台的安全性、功能性也是影响财务管理效率、质量的关键因素。公立幼儿园在引进信息系统的同时，也要注重系统的维护和使用。

(二)统一财务信息化流程

公立幼儿园在建立财务信息化管理模式的同时，也要注重财务业务活动的规范化、科学化建设，改变传统的财务管理利用，充分利用信息系统、信息平台开展资金审核、预算编制、成本管理等工作。财务管理流程的规范化建设需要逐渐过渡，最终实现整个流程的规范化。例如，公立幼儿园在收费和支付方面可以采用全程电子化的财务管理模式，建立集中支付平台。在收费方面为避免教职员滥收费情况，幼儿园家长直接将资金缴纳到平台之中，系统平台发挥审核功能。幼儿园在资金支付方面，资金直接经过平台流通，生成历史记录。在收支方面利用信息技术，使得业务流程更加简化，减少了人为因素对财务管理产生的不良影响。

在财务信息化规范化流程建设过程中，公立幼儿园结合自身财务业务工作，编制《信息化财务管理工作准则》，指导财务管理工作的开展。例如，在资金报销和资金审核方面，可以采用电子申请的方式，实时追踪资金的流向和使用，避免出现违规申报的情况。会计凭证报销则保留电子票据，将其上传至系统之中，用于核算和报销。财务规范化流程建设可以发挥财务信息化管理的优势，有效提高财务管理效率[5]。

(三)建立统一数据标准

财务信息化管理过程中所生成的会计数据包括原始数据和加工数据，分别以原始凭证和记账凭证或者会计报表的方式呈现。公立幼儿园在推进财务管理信息化过程中，为了确保财务人员更加直观、全面地掌握财务数据，需统一形成规范的格式。财务系统可以根据原始数据自动生成会计报表，自动加工和处理会计数据，为了确保数据的兼容性，实现业务数据与财务数据之间的科学交换和融合。公立幼儿园应依据《信息技术会计核算软件数据接口》标准，明确财务管理所使用的信息系统、软件的数据接口，规范数据文本的格式。例如，幼儿园财务数据所应用的文本格式为XML格式，该格式文本具有良好兼容性，为数据交换、数据共享奠定了良好基础，有效保障了财务信息化管理的科学性、规范性。

(四)健全信息化管理制度

公立幼儿园结合自身的发展目标和业务情况，制定信息化管理制度，对财务信息化管理模式提供约束条件。制度内容包括财务管理模式制度、财务管理行为制度、财务管理业务制度等。健全的信息化管理制度可以为财务管理工作的科学性、规范性提供保障。例如，幼儿园编制《财务信息化账务管理制度》，制度中对财务运行模式、财务账务管理规范明确。如入账经济业务需要添置记账凭证，在系统内确保记账凭证编号连续性。记账凭证输入到计算机后，由相关人员复核后签署电子签名。《财务信息化管理一般规定》中明确会计人员的行为规范，如定期备份财务数据、安全管理账号密码，明确财务管理权限等。如果相关人员违背财务信息化管理相关制度，则给予其相应的惩罚，取消评优资格。

(五)引进信息化人才

公立幼儿园在推行财务信息化管理模式过程中，除重视基础信息设备的引进和建设外，也应注重财务信息化管理人员的配置，打造高素质财务信息管理队伍。公立幼儿园应高度重视人才的引进和培养，可以采取自设培训部门的方式，在推进信息化建设的同时，培养相关人才的信息系统操作能力。管理部门督促财务管理人员学习新的业务标准、业务规范，切实遵循新型管理制度，改变以往的财务管理模式。此外，公立幼儿园可以与地区高校合作，为高校学生的实习提供平台，调动人才在财务信息化管理中的主动性，积极引入复合型人才。具备职业素养、技术素养、道德素养的高素质人才可以推进幼儿园财务管理信息化的建设，提高财务管理效率。

四、结语

综上所述，公立幼儿园财务信息化管理应建立财务信息系统，统一财务数据标准和规范，在会计核算、预算编制过程中，实现全过程信息化、数字化，减少人力资源成本的投入。目前，公立幼儿园在财务信息化管理中存在标准不统一、信息系统不完善、人才素质滞后、制度管理不匹配等问题，通过健全管理制度、统一财务管理标准、建立业务规范的方式，可以在推进公立幼儿园财务管理信息化的同时，提高财务管理质效。