企业财务控制存在问题及解决对策探讨

季树海 山东公用控股有限公司

一、引言

财务控制是企业长期可持续发展的动力。而企业财务控制存在的问题也对企业的运营及经营发展带来极大的影响。对于该种情况，企业应采取多种措施加强财务控制，以为企业后期的经营发展发挥重要价值。综合目前企业费用控制情况而言，存在费用控制问题的企业较多，费用控制不规范，费用使用混乱，无目标性、计划性将使得费用未能发挥其应有的价值，其结果将严重影响企业的运转。究其原因，大多数企业一味追求销量增长和市场份额，没有发挥财务控制在企业发展中的作用，思想观念落后，财务控制意识淡薄，没有将财务控制纳入企业发展战略。企业的根基是生存问题。目前，由于受宏观经济环境的变化和体制影响，以及企业自身规模较小，抵御市场风险能力较弱，同时财务控制制度不够健全，控制水平较低等限制，我国企业普遍比较“短命”。其中财务控制问题尤为突出，严重制约企业的发展。如何加强企业财务控制，抵御控制财务风险，提高企业盈利水平和核心竞争力是现有企业函需解决的课题。

二、财务控制相关问题概述

(一)财务控制目标控制的含义

财务管理的目标在于通过对财务活动的有效控制，实现其企业管理的财务控制目的。而对于现有实际情况而言，实现对财务活动的有效控制，其前提在于制定符合企业经营管理的控制目标。因此，对于公司而言，实际管理过程中应结合自身及市场情况制定可靠的目标，并严格按照规定要求进行，合理确定。综合目前情况，对于财务目标，应具有利润最大化、盈余最大化及现金流最大的特点。且各个目标之间应互不排斥、更应相互包容、促进。对于该种情况，对于企业而言，实施目标的制定，应综合多种情况，如公司实际经营现状、战略目标，且应结合公司负债及现金流情况进行综合分析确定，而只有依据该种情况而制定的企业财务目标才能是更有利的，也是最符合企业根本利益的，也是企业经营战略实施提供最优帮助的。目标制定完成后，应对其进行有效的控制，以实现目标，使企业发经营产生较大作用。

(二)财务控制特征及分析

从财务控制的角度而言，其具有以下特征：其一，应具有客观性，如实施财务控制，其主要的目的在于最大限度地对财务风险进行控制，降低风险等级，减少损失，从而提升企业财务的周转利用效率。其二，由于企业的经营存在较多的不确定性，而基于财务目标与经营目标息息相关，因此，财务控制存在很多不确定性，即风险管理也存在很多问题。该种情况下，企业应采取有效措施加强对财务目标的有效控制，减低财务风险管理的不可控性，从而降低财务失控的几率。其三，财务有效措施降低金融风险风险，保证财务可控。随着财务控制风险增大，也会反作用于企业经营管理，使得企业经营带来损失，如造成资产的流失，给企业带来不可避免的经济损失。其四，企业财务控制应与企业的经营活动相辅相成，并在每一个环节中均需强化财务控制活动，将财务控制落实到实处，从而保证整个财务目标的实现。其五，财务控制具有可控性，企业应在各活动中加强对财务风险的控制，以实现对财务控制的有效性。

三、企业财务控制现状及主要问题分析

(一)公司简介

市政工程是我国基础设施建设的重要方面，也是国民经济发展的重要行业，影响着现代化的进程。某建筑公司是国家建筑集团下属的重要工程建设公司，其具有全国最高的工程项目施工资质，可以对大型桥梁等建设实施施工，近年来，该公司在全国各地建设了很多大型的工程项目，并取得了国内外建工行业的普遍认可。一直以来，我公司所属的费用集中控制科承担着费用的控制任务，对企业的经营发展有着积极价值。根据建筑的报告分析，纵观近几年建筑业及其矿产加工业能得出，目前我国建筑业利润趋势整体呈现不断滑坡势态，不仅如此，每年都在不断扩大差距。从2018年至2019年下降幅度达到17%，2020年至2021年下降幅度达到23%。而近两年，由于新冠疫情的影响，国民经济出现了较大的回落，对于建筑行业的影响更大，而建筑行业又属于重资产的行业，费用的短缺或不能有效地流动，将对公司的发展及项目的推动将造成显著的影响。对于此，结合以上数据在一定程度上体现了建筑业面临着较大的压力。该种情况下，对于建筑企业来讲，采取有效措施加强财务控制将较为重要，也是保证企业长期稳定可持续发展的前提。

(二)公司财务控制存在的问题及分析

由于该公司属于国有企业，通过发现该公司财务控制存在的问题，具体来讲，该公司的财务控制现状及主要问题主要集中在以下几个方面，如下所示：

1.财务管理的有效体现在于财务货币价值

而目前财务管理中，不能有效地考虑货币的价值，是目前财务管理的存在的基本问题。如现有情况下，由于企业经济压力加大，大的市场环境经济下行的情况下，企业项目的获利能力明显不足或比以往获利能力差距较大。该种情况下，对于企业闲置资金或闲置的固有资产则应成为企业获利的基本途径。如目前一些企业存在闲置资金或闲置资产不进行充足利用或闲置不用的情况则给企业财务的管理造成比较大的影响。如资源不利用，不仅需要花费大量的成本对资产进行维护，也使得该类资产的现金价值逐渐降低。基于该种情况，企业应重视资产的货币价值，采取措施促使其流动，从而使得资产更好地保值，并实现其财务资产的有效控制。

2.采取控制职能缺位

随着信息网络化的推进，高新技术的发展，通过大量媒介打开更多业务拓展效应的同时不得不关注到媒体的负面效应的放大。不仅如此，新型技术的产生，科技的进步，越来越多的新式产品会对资源型产品产生巨大的冲击，使得产品的寿命不断降低，慢慢被替代。如此对于企业来说就面临着不断开发研究的风险中。网络环境的日益变化，企业在财务控制过程中还要面对“无纸化”交易存在的信息安全等问题。该种情况下，必然给企业财务管控带来不利影响。因此，企业财务控制急需要专业知识和技能的人才。但事实上，人才的缺乏是一个硬伤，企业财务控制由此被设置成了一个巨大的难点。而且大多数公司的员工并没有参与企业的财务控制实施中，企业没有达到预期效果，可以说全面控制体系并没有真正地形成。

3.财务控制力度不足及制度缺失、不完善

综合对该公司的实际情况进行调查，由于该公司以前财务受集团公司的控制，而近两年，随着国企改革政策的实施，集团公司逐步放权，该公司逐步实现了费用的自我控制，即企业自己负责控制自己费用的使用等。该种情况下，则存在人员经验不足、制度欠缺、控制力量薄弱的问题。该类问题的存在将在一定程度上对影响该公司财务控制起到了消极的作用，且也在一定程度上制约了企业经营的发展，而一旦企业财务状态出现问题，如费用缺乏、现金流出现问题，将可能使得企业走向经营不善、甚至破产清算的边缘。因此，企业应采取有效的措施加以应对。

四、企业财务控制防范控制及措施讨论

(一)建立并完善企业的内部控制制度

有效的财务控制制度是财务控制的基础与保证，而内控控制制度则尤为重要，可为优化财务控制及实现流程最优发挥极其重要的作用。因此，企业应将其财务内控控制作为现代化企业财务控制的核心，加强内部控制，提升财务现金或其他资产的使用率，以使可利用财产得以有效地使用并发挥重要价值。另外，企业还应构建一套完整的内部控制制度，通过对制度的实施，加强企业的内部控制，以提高经济效益。此外，内部会计控制也是企业内部控制工作的一个重要的组成部分，为此，应尽快制定具体措施，完善内部控制，严格授权批准，实行岗位责任制，加强全员内部会计控制的质量意识。

(二)提高对资产控制人员的培训及提升技能

对于企业资产控制而言，优秀的控制人员往往可以实现对企业资产控制发挥重要的作用，而目前企业资产控制人员中存在的问题，对资产控制起到的阻碍作用。对于此，强化资产控制人员控制将起到重要作用，也可在一方面也对企业资产控制能力发挥重要价值。对此，笔者认为可从以下几个方面进行考虑，具体如下：其一，人员培训，企业应将对财务控制人员的培训提高至其应有的程度，如定期开展培训，必要时采取外送的模式对重要资产控制人员实施外训，使其学习先进的资产控制知识，为企业资产控制能力提升起到必要的保证作用。其二，应注重对先进人才的引入，如通过社会招聘等方面引入一些先进的人才实施采取财务控制，以解决目前财务控制存在的弊端或不足。其三，可以采取聘请外部咨询指导的方式为企业财务控制提供支持。如通过与高校、事务所等一些机构的合作，利用其有效的资源及人力对企业现有财务控制情况进行诊断，提出策略，以为其控制提供措施指导。

(三)加强对企业资产的控制力度

有效的财务控制将对企业的发展具有积极重要的作用，如实施有效的财税清查控制，将能使得财务的运作效率更高，进而能够发挥更大的价值。而同时，也可以通过租赁、合作等多种控制模式建立多样化的财务控制控制，使得财务的使用效率更高，也能使得时间价值得到更好的发挥。如对于建筑企业而言，一些闲置的场地、闲置设备等资产较多，如长期的放置不仅不能为企业赢得经济价值，反而会增加资产的维护成本，且也会使得企业花费部分费用为该类资产保值而浪费。因此，强化对资产的控制，使资产得以流转并使用，方能使得资产发挥重要的价值。而另一方面，对于一些闲置资产的控制，也可以用一些闲置的资产进行投资、入股等，也可以使得一些长期不用的资产得以重新的使用，也可对企业资产的控制起到积极的作用。因此，企业应采取有效的措施加强对资产的控制力度，尤其对于一些闲置资产的控制力度，更应采取有效的措施使其资产得以广泛的流动，以发挥其应有的价值，从而为企业创造更高的效益。

(四)重视财务风险分析控制

从企业财务风险控制的角度而言，作为企业高层应强化财务控制的风险意识，应重视财务控制的首要性及迫切性。首先，应建立并夯实财务控制基础设施及手段，形成完善系统的财务风险控制流程。对于此，应基于实际情况，财务规划应制定合理，从融资-预算、计划及审计等角度对其进行有效的划分，如所存在的归属问题、人员岗位问题等相关方面的职责，使财务管理组织融入财务管理活动，完善财务管理控制体系，从而使得企业高层管理者能够更好地实施管理，从而实现对财务管理过程的控制，因而可更好地实现企业经营目标，保证企业的发展。

(五)加强绩效考核，提高费用控制监督

对于实现对费用预算的合理化，并实现财务控制的绩效管理，作为企业财务管理人员应能有序地对财务费用使用过程实施监督，并将其细化到整个财务管理的具体活动中，从而实现对财务活动多方位、多层次、多环节的有效控制，以确保费用得到有效的使用。目前，各财务管理部门，每个关口处的考核，都是对项目负责，对财务负责。项目的考核可以优化财务的支出，确保民心项目保证财务费用优先实施，促进惠民政策的落实，惠及更多的老百姓。财务控制是一项具体而又复杂的长期工程，这需要意识的提高，各方的协同合作，也需要制度与监督的制约。

(六)推进全面预算控制，实施费用的集中控制

财务控制应结合企业的经营控制而制定有效的控制方案。如结合公司的经营目标，对其进行层层分解后，在结合财务现状具体分配适当的财务控制方案及配置。对于此，有序的财务预算将显得尤为重要，而同时，预算也是公司财务集中有效控制的一种综合体现。对于此，公司应从预算控制入手，从财务审查、考核、监督、控制等多个方面进行控制，以实现财务的最优化。对于此，笔者认为可从以下几个方面进行考虑：一是从费用集中控制入手，建立并推进费用集中控制制度，强化费用集中控制的力度，以使财务的综合功能得以有效的实施。二是建立更加全面的预算控制体制，保证企业费用的有序流动。企业要想从根本上解决预算环节的缺失的问题，就要构建更加全面的预算控制体系，从生产经营的每一个环节进行预算分析，针对具体详细的问题来确定预算的编制以及考核制度。在企业控制中将费用流转纳入严格的预算控制程序之中，确保每一笔费用信息都在财务控制范畴内应用。信息化财务控制模式的普及，让企业费用的全面预算和及时结算都提供了条件，强化了费用集中化控制的可能性。企业要运用资产的纽带作用，实行分层预算模式。公司要把预算的重点放在投资、融资上，集中费用进行统一筹划，以基本经营为主；分公司和子公司要将预算重点放在生产经营上，加大企业成本的核算力度，增强费用流量的预算效率。在企业的预算计划通过之后，就要作为企业控制的行动纲领，不能随意地添加更改。

五、结语

综上所述，企业面临着前所未有的机遇和巨大的竞争压力。企业者应积极调整控制方式，创新控制办法，以能够在这日益激烈的竞争中生存和发展。而财务控制作为企业控制的中心，更应发挥其重要职能。本文通过分析，论述了企业存在的财务控制意识淡薄、重核算轻控制；财务制度不够健全、盲目投资、不注重积累实现存在的主要问题。而同时，并通过论证，提出了应对措施。总之，对于企业来讲，应结合自身实际情况，建立适合自己发展的财务控制模式，以促使企业更好地发展。