智慧技术在市政道路设施养护中的应用

白金兴

（厦门市集美城发市政有限公司，福建 厦门 361100）

0 引言

“智慧城市”是时下城市管理领域的热词，有助于缓解“大城市病”，实现精细化和动态管理，提升城市管理成效和改善市民生活质量。近年来，厦门市集美城发市政有限公司积极推进“智慧市政”建设，助力于“城市精细化管理”攻势，利用互联网、物联网、大数据、云计算等多项先进技术，将各类养护作业的信息实时汇总，通过数据网络能够实时记录监测整个养护作业的动态。“智慧市政”能为城市发展和管理提供帮助，进一步提高城市发展水平，助力建设智慧城市。

1 智慧技术在市政设施养护中的应用优势

1.1 解决市政设施养护维修成本高、辅助决策难等问题

我国城市市政设施大多实行市、区两级管养模式，各管理部门的人、财、物等资源相对独立，协作性差，资源利用率低，养护维修成本高。每年编制市政设施养护维修预算，以往都是按照上一年的实际成本投入比情况对应调整估算，很少通过损坏程度和使用年限等进行分析，往往与实际支出相差很大。智慧市政如果建成，则可利用全市市政设施养护维修辅助决策系统，每年根据市政设施损坏情况，制定科学合理的养护维修方案[1-3]；各养护维修企业按照方案加强协作，共享资源，力争用最少投入实现最大产出，不断降低养护维修成本。该辅助决策系统还可为各管理部门编制市政设施养护维修年度预算提供数据支撑。

1.2 解决市政设施安全隐患发现难、应急抢险反应慢等问题

近年来，我国许多城市市政设施管理单位进行了信息化建设，能对市政设施信息统一管理，并确保各部门共享信息，提高信息的传播和共享效率。根据调查，目前各单位普遍处于办公自动化和运营性管控系统开发应用阶段，但还未达到决策支撑系统大范围应用阶段[4]。

因此，对市政设施安全隐患的排查主要依靠工作人员进行，不仅工作效率低，而且就算在工作上发现问题也不能及时处理，往往整个流程需要浪费的时间较长。如果建成智慧市政，通过应用物联网技术连接市政设施，就能提高设备的精准性，一旦出现问题就能相应地做出反应。一旦发现安全事故，就能及时通过系统做好人员调度，消除安全隐患，快速处理突发事件，保证市政设施的精准可控。

1.3 资源的合理规划、利用

在以往的管理市政设施上，主要是工作人员采集和收集统计数据，在这种情况下使得数据存在误差。而建设智慧城市，则是通过应用计算机等技术，特别是应用红外遥感技术采集城市的布局，进一步提高效率，同时精准分析数据，最大程度地确保数据的准确性，这对于建设和利用资源有着重要的作用，便于科学决策[5]。

2 智慧技术在市政设施养护中的应用

2.1 定人定车，建立车辆应急管理定位系统

车辆应急管理定位系统可以让管理人员定人定车实时管控车辆位置、行驶轨迹、行驶速度、行驶时长等。当发生突然应急事件时，可以随时查看附近车辆，及时调配车辆队伍处置，以此可以加快应急响应速度，再者也能合理安排工人工作，规划车辆出行。同时，系统还支持油耗监测、超长怠速检测、车况检测、危险驾驶行为检测、行人检测预警、车道偏离预警等多项功能，提高养护车辆出门后的安全性[6]。

2.2 远程控制，提升强降雨天气快速应急能力

泵站远程监控系统可以实现所有泵站、地埋、闸门及其相关用电设备的集中控制与管理。该系统让管理人员无需前往现场，仅需在中控室通过系统即能完成水泵的启停、闸门和启闭机的开关和监控泵站全貌，极大程度地减少了人工的投入，提高了快速应急能力。

2.3 积水监控，减少雨天巡查人员投入

道路积水点监控系统能实时监控范围内的低洼路段，明确实际积水情况是否与标准相符，一旦发生一些恶劣天气，就能明确现场情况，并针对性地做出处理，便于减少因为积水对人们日常出行造成的影响。

目前，已完成孙坂南路浒井天桥、杏林湾路与集美大道交叉口、岩顺路下穿通道等13 个积水点位监控系统实施，雨天人员可以在室内在线视频监控现场积水情况，发现险情及时就近安排人员处置。

2.4 统一终端，体现精细化养管流程

市政道路一体化养管平台是对管辖范围内所有市政设施进行巡查、上报、处置、审核、计划、排班、存档、结算于一体的日常养管工作平台。平台的建立，有效提高了精细化养管的水平与养护资金的实时把控能力，显著提升了城市市政面貌。

2.5 创建“身份”，设施二维码为市政设施注入活力

市政设施二维码系统是对各项市政设施建立二维码身份铭牌，通过智能化手段让市政设施与市民“互动”，市民能通过扫描二维码，得到设施基本信息与报修方式。目前，厦门市集美城发市政有限公司已在部分养护路段上的市政管网井盖、路灯灯杆上安装了二维码铭牌。不仅如此，系统更能统一收集巡查维修信息，建立设施生命周期，更好地保障市政设施完好。

2.6 养护一张图

通过地图的方式将桥梁、路段、路况等相关信息加以整合，并能实现部门协同、共享信息，构建形成市政设施的智能养护体系。

2.7 全民参与监督

目前，厦门市民如果发现市政设施破损，就可以通过拨打电话12345 或者在“厦门12345”“I 厦门”等公众号上进行投诉，投诉问题通过平台派发到责任单位要求限期整改。城发市政管养的路灯、井盖等都已设置二维码身份铭牌，如市民发现问题可以直接联系或投诉，负责公司能够在第一时间收到信息并安排就近班组整改，整改完成后反馈投诉人，实现闭环。

2.8 城发市政公司智慧技术应用

厦门市集美城发市政有限公司主要负责管养厦门市集美区市政设施，包括市政道路、人行道、桥梁、路灯和地下通道等部分，同时肩负着集美区防洪排涝、应急抢险和疫情防控等任务。

近几年公司大力发展市政设施智慧技术，已经取得一定成果。

2.8.1 集美城发业务协同管理系统

2014年，集美城发总公司首次与致远互联展开合作，上线A8 协同管理软件V5.1 企业版。近年来，集美城发积极探索，大胆创新，规范管理，逐步确立了科学的发展模式并构建了集团化发展战略，于2015年将A8 协同管理软件企业版升级至集团版，取得良好效果：

第一，实现透明管理，能对整个工作流程重新梳理，并实现管理可视化、流程精细化。

第二，企业再造流程，优化工作内容，提高工作效率。

第三，互通数据，打通企业上下数据体系，能进一步地共享信息，实现多业务的相互联动。

2.8.2 集美城发市政智慧考评系统

早期公司对片区市政设施管理主要依靠人工巡查，巡查发现问题以纸质材料下发管养片区整改，问题整改完成后再纸质反馈，问题下派不及时且反馈时间长。

目前公司已经开发“集美城发市政智慧考评系统”，定期安排人员对管养片区进行检查、考核，现场发现问题可以通过手机APP 将位置+图片和存在问题直接上传至考评系统，由专人下派到责任人，片区责任人可实时查看问题安排整改并反馈，检查人员可以直接在系统上审核。系统严格按照市政设施养护标准每月评定一次，可以采取采集并上传数据到智能终端的方式进行，并在季度末打印、展示，还能通过人工的方式录入，其具体的结果可以在系统中查看并检索。

2.8.3 集美城发市政智慧管理平台

公司现在市政巡查人员或公司员工只要发现问题就可以通过手机APP 在平台实时上报，由专业负责人审核后根据轻急缓重下派市政劳务班组在规定期限内完成，市政劳务班组整改后直接在平台反馈。巡查管理能实现信息化巡查工作开展，明确市政基础设施情况，并通过引擎驱动养护，明确巡查人员的日常工作和养护情况，实现整个巡查工作的线上操作，从下发任务到上报数据等流程，都能实现信息化管理。相比于以往的方式能进一步提高管理效率，保证管理质量。

同时，此过程市政劳务班组施工工程量上报，经负责人和公司领导审核后归档。每月月底可以直接从软件导出施工工程量进行结算。办公无纸化，永久保存，准确率高，结算周期短，提高工作效率。

2.8.4 集美城发智慧路灯平台

路灯智能管理系统具备实时监测、记录等管理功能，可在线监测路灯及配电回路操作日志，实现按管理需求分级分权限管理。具备硬件和项目的维护、技术支持方案、故障应急预案、故障处理方案。过程描述清晰、完整、合理，并具备可操作性。可通过路灯智能控制管理系统实现路灯单灯故障。

2.8.5 集美城发排水管网智慧化平台

目前正在建设中，此次项目建设主要是面向全集美区的排水管网、排水设施等进行管理，管理范围涉及集美区建成区范围内全部的排水管网（含雨水、污水及雨污混流管）及排水设施，面向排水设施管理、排水设施运行监测、排水设施运维管理等业务开展数据建库、系统研发及维护等工作。

3 市政设施智慧养护技术应用管理发展

3.1 传统观念的改变

信息化管理建设可以说早已不是陌生的概念了，但是从市政设施养护和管理上能看出，应用智慧城市这一理念接触较少，还处于初步发展阶段，一般情况下在管理和养护市政设施上都是采取人工的方式进行，并没有应用遥感等高新技术，这就需要市政企业更新理念，并注重创新智慧城市建设理念。

3.2 人力资源的支持

建设智慧城市在市政设施养护和管理中应用，不仅能实现智能化管理，更能推动这一行业向前发展。但是，从实际应用上能看出，这需要工作人员支持，使工作人员执行和落实工作。因此，就需要相关部门加强这一方面人才的培训和教育，便于为这一行业的发展提供优秀人才。

3.3 无线网络的稳定性以及安全性保障

因为智慧城市在实际发展上需要在信息技术下运行，但是网络在运行中可能受到外界因素的影响，存在着一定的不安全性，因此就需要市政单位重视维护网络，保证数据的连续和安全性。

3.4 智慧养护技术的协同和优化

厦门市市政园林局目前主要依托“厦门市城市道路挖掘（占用）管理信息平台”对6 个市辖区市政设施进行考评和管理，城发公司开发的软件只针对集美区市政设施进行管理，数据未能共享。另城发公司管养集美区市政道路中智慧技术过程中存在一些问题。如材料、机械的出仓单上报和审批在“集美城发业务协调管理系统”上操作，而现场巡查上报问题及整改在“集美城发城市智慧管理平台”运行，两个软件目前还无法实现关联。另因白天上报问题数量多，软件运行速度慢，严重影响工作效率。因此，还需进一步优化。

4 结语

总而言之，智能养护通过对先进信息技术的应用，并整合设备、技术和人员等要素，实现对设施的全流程、科学化养护，进一步加强对设施的管理。随着当前信息技术的进一步发展，智能养护还会与市政设施养护管理有更好的结合，并能从实际入手，保证技术应用的有效性，并提高管理设施的科学合理性，这样才能延长市政设施寿命，更大程度上提高城市管理水平。