吉林省经济增长驱动因素分析

郑宝云 谢青青

（中国人民银行吉林市中心支行，吉林吉林 132000）

一、吉林省经济增长驱动因素的背景分析

吉林省当前正在逐步构建“双循环”新发展战略格局落地实施，这将给吉林省的区域合作、跨区域产业、“新基建”和现代化农业等方面带来新的发展机遇。但是，我们也应正视它，尽管在过去的“十三五”时期吉林省取得了一系列阶段性历史成就，但与国内其他发达省份相比，吉林省经济发展依然有诸多问题需要破解，如新旧动能转换效果不明显，营商环境仍需持续净化，对外开放存在结构性制约性瓶颈，以及城镇化动力不足导致的人口流失等问题。因此，本文将运用实证分析方法，分析当前吉林省经济增长的主要驱动因素，从而为吉林省在新发展阶段的经济增长方向提供相关可行性建议。

二、吉林省经济增长驱动因素的实证分析

本文将吉林省地区生产总值作为衡量吉林省经济增长情况的唯一指标，将其设为被解释变量，研究吉林省政府消费支出、吉林省居民消费支出、吉林省固定资产投资和吉林省贸易净出口额这4个指标对其驱动力影响大小，从而分析出各指标对拉动吉林省经济增长贡献程度。

（一）基于BVAR模型的吉林省经济增长驱动因素实证分析

本文中模型将选取2002年-2021年吉林省年度统计数据，吉林省地区生产总值、吉林省地方财政一般预算支出、吉林省全体居民人均消费支出、吉林省固定资产投资额和吉林省净出口额数据均来自于国家统计局网站（不涉密）。

吉林省地区生产总值、吉林省地方财政一般预算支出、吉林省全体居民人均消费支出、吉林省固定资产投资额和吉林省净出口额这5个变量通过了二阶差分后的平稳性检验和协整检验，根据信息准则将滞后阶数选为2。在协整检验结果中可知，在5%的显著性水平下，各原变量间至少存在3个协整关系，证明这5个变量之间存在着长期均衡关系。建立的VAR模型的单位根均小于1，证明模型是稳定的，充分保证了后续脉冲响应结果的有效性。

根据脉冲响应分析来看（图1），吉林省政府消费支出和吉林省固定资产投资会对吉林省地区生产总值产生正向的促进作用。而吉林省居民消费支出会对吉林省地区生产总值会产生负向影响，前期呈负向影响，其后期不断在负向和正向影响中产生波动，并且这种负向影响将由强转弱。吉林省贸易净出口额则对吉林省地区生产总值产生负向影响,但这种负向影响微乎其微。

图1 脉冲相应分析图

（二）实证分析结论

从实证分析结果，我们可以发现，吉林省固定资产投资对吉林省经济增长具有很强的正向效应，可以说投资是当前拉动吉林省经济增长的最主要驱动力。而从消费角度来看，吉林省政府消费支出和吉林省居民消费支出对吉林省经济的拉动作用呈一正一反，吉林省政府消费对吉林省经济具有明显正向的拉动作用，而吉林省居民消费支出对吉林省经济增长的拉动力则呈衰减趋势，这说明当前吉林省居民消费对吉林省经济增长的拉动力不足。吉林省贸易净出口额对吉林省经济增长的拉动力并不明显，说明吉林省对外贸易对吉林省经济驱动效果并不明显。综上可见，吉林省固定资产投资和政府支出对吉林省当前及以后一段时间的经济都具有明显的拉动作用，居民消费支出结构应该进行进一步优化，引导吉林省居民改善消费支出结构，同时从分配角度着手，对低收入群体适当增加补助，从而带动地区居民消费增长。

三、新发展阶段关于吉林省战略转型路径的实施建议

（一）改善收入分配方式，实现省内消费支出结构转型

当前吉林省居民消费支出对省内经济的驱动效能并不明显，主要原因就是省内居民消费支出仍偏向于满足生活基本需求的支出，如生活必需品支出和医疗保健支出，而真正对省内经济起到拉动作用的应是娱乐、文教和服务性支出。因此若想畅通吉林省内“大循环”的这一瘀点，应积极改善当前省内居民收入分配结构，通过提高居民收入水平、扩大就业、转移支付等方式，提高居民可支配收入，增加居民的安全感和获得感，才能促进居民消费向娱乐、文教和服务性支出转变，从而实现消费支出的转型升级，让省内居民消费支出成为拉动吉林省未来经济的强劲动力。

（二）发挥政府支出功能，优化社会资源配置

从实证检验结果来看，当前吉林省政府支出对吉林省经济具有明显正向拉动作用，而政府支出作为国内大循环中消费的重要一环，在新发展阶段将会成为吉林省经济的主要驱动力量。因此，应持续加大对省内基础设施的建设投入，合理安排政府支出的投入方向，尤其要加大对省内农业领域的财政投放，对农田水利工程持续重点投入，从而扛稳我国黑土地粮仓重任。同时，吉林省政府需进一步加强省内公共产品的有效投资，优化公共产品的投入配比，降低挤出效应对省内经济发展带来的不利影响，并不断对民生领域加大投入，通过转移支付方式改善底层居民生活质量，从而提高省内居民的消费支出水平。

（三）优化营商环境，提高外商投资水平

外商投资水平不高、对外资吸引力不足是吉林省当前营商环境亟待解决的突出性问题。从上文的实证结果来看，当前吉林省内投资对经济的拉动作用比较明显，因此，在新发展阶段，吉林省应从根本上改善当前省内营商环境，创造出公平有序的市场环境和高效透明的政务环境。同时，通过激励政策引导和支持外部投资的加入，如适当降低外商投资的准入门槛和制度成本，开辟外商投资的“绿色通道”等。充分利用长吉图先导区的示范作用，进一步探索外资的高效利用路径，不断完善省内产业结构和效能，从而能够吸引更高层次、更高质量的外部投资力量。

（四）改善贸易结构，充分发挥“一带一路”地缘优势

从实证结果来看，当前对外贸易对吉林省内经济驱动力较弱，但从长远来看，对外贸易作为新发展格局中的重要一环，未来其对吉林省经济发展一定会起到重要作用。当前，吉林省亟需调整贸易出口结构，加快培育出口产品的竞争优势，将当前出口种类单一、低附加值的产品向多品种、高附加值方面拓展，不断增强贸易品的创新生产动力，抓牢“一带一路”地缘优势，不断增加省内产品在对外贸易中的占比，提高产品在国际市场中的竞争地位。同时，根据省内产业发展重点方面，对国外先进生产技术、设备、资源等加大进口，优化进口贸易结构，鼓励和引导外部具有比较优势的资源向省内流通，从而带动省内企业向高附加值产业转型，进而通过贸易经济实现省内产业结构的升级优化。