以融合式党建引领二级学院高质量发展——以哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院为例

于晓红，徐明媛

(哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院，广东 深圳 518055)

高校肩负着为党育人、为国育才的立德树人使命。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求，也是高校自身发展的要求[1]。二级学院基层党组织在高校党建中处于核心地位，是高校党委参与和实施的主体，发挥着战斗堡垒作用[2]。

2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻指出：“现在，从各方面反映看，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”2021年4月中共中央印发修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，把“高校党的政治建设和高等教育事业改革发展深度融合”列为开展高校党组织工作应当遵循的一项原则。2021年8月15日召开的第二十七次全国高校党的建设工作会议也指出，要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合。破解“两张皮”，实现高校基层党建与中心工作的密切融合，是提高高校基层党建质量，推动高校事业快速发展的根本所在[3]。

2020年是哈尔滨工业大学的百年华诞，2021年是中国共产党的百年华诞。“新百年、新征程”，哈尔滨工业大学向着建设世界一流名校的目标不断迈进，深圳校区是实现这一目标的重要组成部分，经济管理学院要争做深圳校区建设的中坚力量。近年来，哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院充分发挥学院基层党建与业务工作的相互促进作用，推动“两手抓、两手硬”，杜绝“两张皮”“一般化”，从而实现“双提高”“双促进”，有效发挥经济管理学院基层党组织力量，探索构建了以融合式党建引领学院高质量发展的工作模式。

一、坚持加强基层党的建设与实现“十四五”规划目标同向发力

聚精会神抓党建，抓好党建促发展。在充分调研及讨论的基础上，学院提出了“十四五”规划总体目标：“面向科技前沿时代，探索一条和传统综合性大学或财经类大学不同的经管学科建设路径。进一步加大经管学科与哈工大的计算机、人工智能、大数据等优势学科的融合发展，在创新和发展经济学、大数据会计与决策等领域形成特色和优势”。

学院党政领导班子成员坚持以“十四五”规划总体目标为导向，找准奋斗方向，谋求学院未来长远发展，促进学校“双一流”建设；同时，学院还坚持以问题为导向，针对阻滞学院发展的各类问题进行多元化、多层次调研。经过调研，发现目前制约学院未来发展的问题主要体现在：由于学院成立较晚，尚未形成鲜明的学院文化，教师归属感不强；具有较高影响力的学术带头人不多；引进的教师大多具有海外留学经历，个人科研素养较高，但尚未形成具有合力的科研团队；研究方向有待进一步凝练；办公条件不太理想；基层党支部的作用未得到凸显；助理教授人数较多，晋升压力较大；部分教师安于现状，创新精神不足。

学院找到症结所在，并根据学院“十四五”规划总目标，从学院文化、师资队伍、人才培养、科学研究、社会服务、国际合作与交流、办学支撑条件等方面提出子目标，明确各子目标任务的负责人，使得各子目标得以持续推进，实现学院高质量发展。学院党委坚持统筹兼顾的工作思维，将党建工作作为推动中心工作的重要着力点，促进中心工作和党建工作深度融合。

二、坚持加强基层党的建设与完善学院治理体系有机统一

在学院决策层面，一方面，为进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用(简称“三重一大”)，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，规范学院领导班子决策行为，严格执行决策程序，推进决策的科学化、民主化、制度化，结合学院工作实际，学院党委制定了《经济管理学院领导班子落实“三重一大”制度实施办法(暂行)》；另一方面，修订了《经济管理学院党委会会议议事规则》和《经济管理学院党政联席会议议事规则》，建立健全了集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以制度为基础，工作机制得到贯彻落实，真正做到了坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题，议事和决策效率得到显著提高。

在学科建设层面，学院党委对教学、科研组织模式和基层党支部设置等作了进一步调整。在教学方面，以专业方向为导向，设置课程组，如大数据会计专业方向下设财务会计、财务管理与管理会计、内部控制与审计、大数据类等四个课程组，明确了教学责任主体；每个课程组均配有党员骨干教师，负责把关课程组讨论的主题内容及课程思政内容等。在科研方面，凝练各学科具体的研究方向，形成了“党员大师(学术带头人)+团队”的模式，聚焦学科前沿研究问题，各研究团队均以定期开组会或组织学术沙龙的方式开展科学研究，产出高水平科研成果；如会计学学科坚持每周举办一次学术论坛，个别研究团队还建立了沙河畔学术工作坊，对本硕博学生开放，开展学术素养培养及项目合作研究。在基层党支部层面，学院党委以本硕博培养体系为依托，结合学科方向特点，下设本科生党支部、工商管理硕士研究生党支部、产业经济学硕士研究生党支部、金融科技硕士研究生党支部、管理科学与工程博士研究生党支部、教工党支部等6个基层党支部。学院党委制定了《经济管理学院党委委员、辅导员联系党支部工作制度实施办法》，明确党委委员和辅导员联系党支部，进一步改进党的领导方式和工作方法，密切党员领导干部与基层党组织和党员、群众的联系，促进基层党建工作见实效。同时，学院党委选择“双带头人”做教工党支部书记，充分发挥教工党支部书记在党建和业务双融合、双促进过程中的骨干作用。课程组和科研团队不仅共同对本学科和专业的发展规划、师资队伍建设、教师年底考核和推荐优秀等工作负责，还与党支部共同围绕思想政治教育工作、师德师风和安全教育等开展日常工作。学院治理体系得到进一步完善，促进了学院向高质量发展阶段迈进。

三、坚持加强基层党的建设与提升师德师风水平相结合

为培育新时代“四有”好老师意识，加强对教师的正面教育和思想引领，落实习近平总书记致哈尔滨工业大学建校100周年贺信精神，学院党委坚持把师德师风建设融入党建和思想政治工作，引导教师争做“四有”好老师，制定了《经济管理学院党委进一步加强教师思想政治教育工作方案》并严格抓好落实。

(一)提升教师思想政治素质，培养有理想信念的好老师

学院党委定期在学院工作群推送《教职工理论学习参考》系列推文，并组织青年教师、新进教师、海外留学归国教师开展专题研讨。学院党委制定《经济管理学院党员领导人员、党委委员联系教师工作办法》，充分发挥党员干部的示范引领作用，通过开展谈心谈话活动，让干部贴近群众谈体会、找差距，帮助教师提升思想政治素养。面向教师开展不同层面的思想政治实践培训，组织教师参加学习考察、调查研究、志愿服务，引导教师在实践中了解国情社情，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。把政治标准作为教师聘用基本标准，对新入职教师的思想政治、品德学风进行考察，对外籍教师和海外引进人才思想政治情况进行把关。把青年教师思想政治工作放在重要位置，选配思想政治素质好、教学科研水平高的中老年教师担任青年教师的导师，开展老教师与青年教师“结对子”“传帮带”等活动，帮助青年教师加入教学科研团队，为第一次授课的青年教师选配一名教学导师。教学导师不定期随堂听课，及时发现和指导青年教师在教书育人过程中存在的问题，充分发挥老教师在敬业精神、学识素养和崇高视野等方面的业务指导与价值引导作用，使青年教师快速成长。通过形式多样的活动，调动“海归”教师学习思想政治的主动性、积极性和参与度，以潜移默化的方式提高优秀“海归”教师的思想政治觉悟。结合国际国内形势发展变化、党和国家重大政策的出台，帮助外籍教师准确了解国情、正确把握形势。学院党委专门配备统战委员，建立健全民主党派教师联系制度，每年至少召开一次统战会议，着力加强对民主党派教师的思想工作，主动听取他们的意见和建议，帮助他们排忧解难，充分发挥他们社会资源丰富的优势，鼓励他们立足本职，在学院建设、人才培养、科学研究等方面建功立业。

(二)夯实教师思想政治基础，培养有道德情操的好老师

学院党委鼓励教师积极参与学校建党100周年主题党日、红色文化展示大赛、微型党课大赛等系列活动，以党史学习教育为主线，将“四史”学习作为广大教师思想政治“必修课”。同时通过对学院先进人物进行表彰宣传，面向教师生动讲好师德故事，用身边的榜样传递师德的力量，营造院内尊师重教的氛围，掀起争做“四有”好老师的热潮。邀请学院优秀教师分享如何成为“四有”好老师的经验心得，与其他教师共同探讨“四有”好老师的内涵，加深学院教师对“四有”好老师概念的领会。针对校区出现的师德师风失范案例，组织开展案例通报座谈会，通报出现的失范典型案例，听取教师对加强学校师德师风建设工作的意见和建议，做到警钟长鸣，确保每位教师知准则、守底线。每年定期开展思想政治排查工作，并把排查情况报给党委教师工作部，形成校院有效合力。对教师队伍中出现过激言论和存在心理障碍的教师及时进行记录，并向特殊教职工实施帮扶措施，切实加强对特殊教职工群体的关心、关注和帮助。

(三)努力提升教师学识水平，培养有扎实学识的好老师

学院为教师提供参加培训、参观学习、外出考察、参加新课改学习等机会，帮助教师获取先进理念，拓展知识范围，增强创新能力，增加知识储备。借助老教师与青年教师“传帮带”、团队集体备课、互相听课等形式加强教师间的经验交流，帮助教师不断感悟并反思教学上的不足之处，丰富自己的学习经验，使自己的专业理论与学习方法能与时俱进。

(四)增强教师育人使命感，培养有仁爱之心的好老师

学院加大对优秀教师先进事迹的学习和宣传力度。学院利用学校官方微信号、学校官网师德师风建设专题栏目等媒体平台，向教师大力弘扬优秀教师先进事迹和高尚品德，用身边好案例、好故事加深教师对仁爱之心的理解，时刻提醒自己要怀有仁爱之心，用爱滋养学生，关心学生的健康成长。

四、坚持加强基层党的建设与塑造学院特色精神文化同频共振

学院坚持以“崇尚思想，学贵有疑，躬行实践”为教育理念，打造科技创新型经管人才的摇篮。学院党委注重以文化认同为导向，鼓励师生共同参与党委定期组织的系列活动，如师生羽毛球赛、师生乒乓球赛、元旦晚会、迎新晚会、毕业生畅聊会等，提升学院凝聚力。

目前，学院师资结构合理，大部分教师具有海外留学或研修经历。青年教师成长迅速，曾获得哈尔滨工业大学“卓越杯”青年教师竞赛文科组一等奖、哈尔滨工业大学(深圳)疫情防控期间线上教学优秀教师一等奖、哈尔滨工业大学(深圳)微党课大赛一等奖。人才培养质量逐年提高，学生就业率高达95%左右；本科生积极参加各级各类学科竞赛及社会活动，并获得多个奖项，如牛津国际模拟联合国优秀奖、国际创意设计大赛亚太赛区一等奖、全国大学生英语竞赛特等奖。

2021年，学院教师获得课程思政优秀案例二等奖、在线教学优秀课程案例省级二等奖和校级教学成果奖二等奖等奖励；在国内外知名期刊，如JournalofEconometrics，AmericanEconomicJournal:Microeconomics、《管理世界》《会计研究》发表高水平学术论文39篇，其中JCR一区8篇，二区6篇，四区1篇；出版著作4部；获批纵向课题18项，课题经费共1944万元，其中国家社会科学基金项目3项，国家自然科学基金2项，中国会计学会重点科研课题1项；获得横向课题19项，课题经费共842.63万元；荣获2021年黑龙江省高校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖1项。申报哈尔滨工业大学(深圳)碳达峰碳中和技术、政策与管理研究中心，并成功获批为深圳市(2022—2024年)人文社会科学重点研究基地。多位教师参加高水平国际学术会议，如联合国气候变化大会、世界经济论坛新领军者年会等，并在大会上做主题发言，提升了学院的影响力。

融合式党建是以基层党建引领学院中心业务工作发展，以学院中心业务工作推动基层党建工作。需要不忘初心，牢记使命，以立德树人为根本任务，积极推动党建工作与业务工作的融合发展，有效破解“两张皮”现象。实践证明，实现党建工作与业务工作的真正融合，处理好党政关系尤为重要。学院党政工作虽然职责不同，但目标是一致的，即谋求、推动和实现学院高质量发展。因此，实际工作中要真正落实学院党委会会议制度和党政联席会议制度，严格按制度、按规矩议事和决策。作为党政主要负责人的书记和院长，要有大局观和全局观；书记要熟悉业务，做又红又专的书记，院长也要关心、支持和参与学院基层党建工作。书记和院长要多沟通，互体谅；多尊重，互支持；多学习，敢担当。党政主要负责人要负责谋战略、重创新，党政各副职要根据职责分工，切实落实好各项具体工作。领导班子要真正形成合力，遇事补台不拆台，真正形成集体领导、党政分工负责，协调运行的工作机制，引领学院高质量发展。