疫情封控中的一场特殊研考

王建利

2021年临近年末，西安发生新冠肺炎疫情，防控形势严峻，全城紧急封控管理。面对疫情的迅速发展，陕西省委、省政府高度重视全国硕士研究生招生考试工作，本着“不让一个考研人因疫情掉队、也不能因考研让疫情蔓延”的原则，应急响应，统筹联动，精准施策，采取超常规措施，开辟绿色通道，确保实现“应考尽考”的庄严承诺。

一

如期举行这场特殊研考的艰难不易

西安作为西部高教重镇，高校数量多，参加2022年研考考生人数超过13万，且分布在全国各地。在我们全力筹备2022年研考组考工作的最后冲刺阶段，西安突发新冠肺炎疫情，特别是长安大学很早出现了确诊病例并发展成疫情“风暴点”，西安邮电大学等高校也相继出现病例，其他高校B类、C类密接学生持续增加。疫情发展快、势头猛和研考时间紧、任务重的双重压力，让组织一场本就是各类考试中组考最为复杂的研究生考试成为了“史上最难”和全省的大事。

刚开始，长安大学出现了疫情，但鉴于全国疫情零星散发已是常态，再加上前两次西安很快控制住疫情的情况，而且有举办“十四运”和“残特奥会”成功防控疫情的经验，我们也对前期研考工作做了应急预案，尽力想办法克服疫情的影响按期举行研考，但随着疫情的迅速发展，疫情防控的严峻、复杂程度远远超出了预期，对研考的组考带来了极大的困难，这个时候研考如何进行就成了全社会关注的问题，有人甚至怀疑考试能否如期举行。

在这个关键时期，孙春兰副总理亲临西安市调研指导疫情防控工作，深入疫情集中暴发地长安大学等，实地考察防控措施落实、人员隔离、封控管理等情况，要求精心组织研究生入学考试，做到应考尽考，确保师生安全和考试安全。陕西省委、省政府响应中央号召，站在以人为本、关心学生成才的立场上，做出了“按期举行、应考尽考”的承诺，并对实现“不让一个考研人因疫情掉队、也不能因考研让疫情蔓延”的目标作了周密部署。在党中央和省委、省政府的明确要求下，我们更加坚定了决心，省委教育工委、省教育厅立即开会，统一思想、摒弃杂念、坚定目标、迎难而上、开足马力，带领机关15名厅处级干部进驻省教育考试院联合办公，开启了通宵达旦的工作。

二

疫情封控下这场研考的特殊之处

2022年的研考，陕西省报考人数再创新高，报名总人数16.8万，其中西安市考生13.5万人，安排考点46个，考场6050个，监考等考务人员2万余人。受疫情封控影响，经过累计发送56万余条提醒信息，对16.8万考生逐一摸排具体位置、健康状况等信息，紧急开发系统精准处理了5万余名考生的申报信息，解决了3500余名滞留西安的考生的借考问题，协调各地落实了近2万名无法进到西安考试的考生在外地借考，特别是临近考试时为万余名考生临时调整考点，还有为350余名B类、C类密接考生在100多个隔离酒店“送考上门”，安排专车2260辆、组织468名党员干部在235个封控区点对点地接送了2000多名考生，开考当天还为230余名考生提供了就近考点借考，考试中因考点考生等变化带来的大量紧急送考、紧急调题、紧急启用特殊考场的情况更是数不胜数。不到一周的时间，面对这一大串的数据，要做到安全、保密、顺畅、无误，其中的难度之大、情况之复杂确实是前所未有。

说实话，实现这个目标和承诺，确实面临很大压力，特别是研究生考试有其特殊性，考生赴考流动性大，专业课试卷全部自主命题，千人千卷，安全保密调卷难度大。同时由于考生身份复杂多样，一旦发现阳性病例，流调、管控难度大。研考的这些特点都对疫情防控下的组考工作提出了极大挑战，可以说，在西安抗疫进入封控条件下举行考试是与抗疫“逆向而行”。最困扰我们的是，考生出行、住宿等受到限制。比如说封控小区要求“足不出户”，即使能够到学校，也要求设置隔离考场。再比如说，有的考生来到了西安市考点附近，因为防控政策的变化，他可能登记不了住宿，或是出不了车站，下不了高速。让我们最无奈的是，疫情影响考生行程。大量的省外考生来不了陕西，到不了西安市，或是鉴于疫情风险，不愿意到陕西省参加考试，这种情况也包括市外、省內的考生。还有大量的出省考生出不去，出去了也可能被隔离，参加不了考试。让我们最揪心的是，被隔离的B类、C类考生考试组织难度大。监考教师、考务人员要做到二级防护，穿脱防护服的程序十分复杂，考场防疫要求、保密要求都非常高。还有些考生在不断地转为A类确诊，2021年12月25日，1名阳性患者就在西安市胸科医院完成了考试。让我们最担心的是，考试方案、考场设置可能随时就要变化调整。比如今天考生还在管控区、防范区，可以自行赴考，明天可能就成了封控区，出不去了。比如长安大学本校的学生可以在校内考，但是校外的考生就得安排在其他考场，这些工作虽然难度不大，但情况突发、时间紧、要求高。让我们最有压力的是，考务工作量骤增、难度加大。为确保应考尽考，我们从开始实行出省考生在省内借考、省外考生在当地兄弟院校借考、省内市外考生就地借考的措施，到最后因各种原因不能到达指定考场的全部就近借考，这不仅仅涉及跨省、跨市的试卷运输，还有每个考场的试卷调整，因为研究生考试中公共课都有不同类型的试卷，专业课更是一校一卷、一人一卷，需要精准到每个人，这都需要大量的人力、精力和时间，而且必须细致、精准、到位，只要有一个学生的试卷出现问题，那我们所有的工作都将前功尽弃。

我们参与的工作人员都觉得这是史上最复杂研考，紧急布置考场、大量调运考题、临时增加考位，严格落实疫情防控要求，随时处置突发问题。

三

打赢这场特殊研考硬仗的非常规举措

为切实做好2022年全国硕士研究生招生考试工作，实现“应考尽考”的目标，陕西省委书记刘国中、省长赵一德多次研究部署研考组考工作，多次深入省国家教育考试考务指挥中心和相关高校检查督导并慰问一线工作人员。省委常委、省委宣传部部长王晓，副省长徐大彤到指挥中心现场指挥调度，副省长方光华全程坐镇一线指挥、具体指导。西安市成立以政协主席岳华峰为组长的工作专班，集中在指挥中心办公，动员全市力量，做好研考后勤服务保障，全力解决出行、防疫等难题。省公安厅、省交通运输厅、省卫健委、省工信厅、省国家保密局等省级部门均成立工作组，到指挥中心现场联合办公，全力做好试题调运保密、考生接送、疫情防控等各项工作。省委教育工委、省教育厅提级管理，成立多个工作组，现场指挥调度、应急处置，确保应考尽考、顺利开考。

针对因疫情带来的送考上门、异地借考、隔离组考、定点接考等难点工作，我们列出任务清单、问题清单、责任清单，确保每一个具体问题都有联系人、负责人、解决人、报告人，闭环管理、逐项解决。

一是保障考务人员、考生顺畅通行，制作考务人员证件模板，与考生准考证模板一并发省公安厅、西安市疫情防控指挥部，上街实地验证是否顺利通行，确保全省范围内持2022年研考准考证或考务证的人员和车辆在2021年12月23日至28日通行无阻。

二是及时向社会发布相关考试信息，2021年12月21日发布《招生考试公告》，22日举行新闻发布会，23日发布《致考生的一封信》，24日发布《紧急公告》，清楚告知封控区、管控区、防范区考生和B类、C类密接考生的考试组织方式、出行保障和核酸检测等注意事项，考前开通15部24小时咨询电话，第一时间跟踪解决考生实际困难。

三是开展封控区考生点对点送考工作，对接西安市核实封控区考生名单、家庭住址、联系方式、送考目的地等信息，各高校点对点核实后，反馈至省交通运输厅做好封控区考生點对点送达考场工作，确保每天考试前将考生送达考点，当日考试后接回。每个封控区出入口都安排2名高校党员干部对接考生、对接社区、对接省交通运输厅指派接送司机，做好考生联系和送考工作。考试前一天，我们还组织实地踩点，进行了演练。

四是做好B类、C类密接考生的考试组织，核实集中隔离考生的名单、酒店地址、联系方式等信息，联合西安市对集中隔离酒店的考生实行单人单间、送考上门，做好考试组织工作。

五是做好借考考生考试组织，安排省内、西安市以外考生在当地借考，积极争取教育部支持，协调省外兄弟高校安排省外考生借考，减少跨省、跨市流动，确保应考尽考、绝对安全。

四

平安顺利地完成这场特殊研考的感悟思考

在省委、省政府的坚强领导和教育部的悉心指导下，在省级兄弟单位和西安市的大力支持下，在全省高教系统考务工作者的通力配合和辛勤付出下，陕西省2022年研招考试顺利落下帷幕，西安市内实际参加考试学生10.68万人，参考率90.08%，比去年高2.22个百分点，组考工作得到了广大考生、家长以及社会各界的认可，我们感到很欣慰。

通过这次在疫情防控大局中“逆风组考”，我们深刻地感受到，实现应考尽考的庄严承诺，首先得益于中国特色社会主义制度的优越性，习近平总书记始终强调坚持人民至上、始终关心民生问题。关键时期孙春兰副总理亲临西安视察指导，对做好疫情防控下的研考工作提出明确要求，坚定了我们打赢这场“史上最难”研考的信心和意志。其次，主要靠省委、省政府的坚强领导，省委、省政府多次召开专题会议研究部署研考工作，主要领导和相关领导现场指挥、实时调度、检查指导，调动公安、交通、卫健和属地所有力量，成立工作专班，深入一线指导，确保一切为了考生，为了考生的一切。再次，取决于广大党员干部的担当奉献，在这场特殊研考中，我们广大党员干部发扬斗争精神和无私奉献精神，各级领导干部冲锋陷阵、连续作战、勇往直前，监考老师义无反顾地走进隔离考场，考务工作者通宵达旦、无休无眠，凭着广大党员干部齐心协力的拼劲和共克时艰的勇气，让不可能变成了可能。最后，离不开社会的理解支持，一位位出租车、网约车司机不畏疫情，早早在寒风中等待考生，送上贴心的祝福。广大考生、家长和网友对我们的工作高度关注、非常支持，虽然我们在工作中难免有瑕疵，但是网上更多的是理解、鼓励和正能量。很多高校党员干部自愿送考上门、到封控区组织接送学生，正是上下一盘棋、拧成一条心，才支撑起每一名学生的求学梦、深造梦。

总之，这种严峻复杂的局面对我们每个人来讲，不论是思想上的淬炼、精神上的磨练，还是能力上的考验，都是刻骨铭心的！当然，我们的工作还有不尽如人意的地方，需要不断改进、完善和提升，进一步落实好立德树人根本任务，坚守“为党育人、为国育才”，为办好人民满意的教育贡献我们的力量。