建设工程预结算的编制质量控制

2022-03-02陈幸云

四川水泥 2022年1期

陈幸云

（福州地铁集团有限公司，福建福州 350001）

0 引言

预结算编制工作的开展，是保证工程造价准确性的基础所在，对建筑企业的成本控制和可持续发展具有直至关重要的作用，因此需要对其提高重视程度。但建筑工程项目建设过程复杂，内容繁多，资金需要量大，对建设过程控制难度较大，稍有不慎，便会引发建设质量问题。因此，建筑企业应结合自身实际情况，分析影响预结算编制的原因，并及时制定有效的管控措施，以保证建设质量及经济效益。

1 建设工程预结算编制的重要性

建设工程预结算编制与工程造价之间存在紧密联系，能够将建筑工程项目价格真实反映出来，可作为成本控制的重要依据。对于预结算编制工作的执行，主要遵循设计方案要求，由于建筑工程本身的复杂性特点，在预结算编制时，工作人员除了要与建筑设计要求相符外，还要采取最新的预结算编制手段及相应的审核技术，保证预结算编制方案的准确性，才能将建筑工程项目价值真正体现出来，企业也可以将预结算结果作为标底，为后续工程建设提供参考,能够作为企业后续资金分配的依据，带领企业不断向前发展[1]。

2 建筑工程预结算编制的基本流程

建筑工程预结算编制的基本流程如图1所示，建筑工程预结算编制过程比较复杂，相关工作人员除了对图纸要有详细了解之外，还要了解工程量情况，各种工作程序，及时深入施工前线，收集更多相关资料。

图1 建筑工程预结算编制的基本流程

2.1 做好准备工作

准备环节就是搜集资料的过程，主要资料内容有建筑工程施工图纸、地质勘察报告等。之后通过现场勘察，了解具体的建筑施工环境和工程组织设计情况，为后续施工方案的研究和改进提供方向。另外，确定统一的建筑工程预算定额标准和工程量计算方法，保证建筑工程材料价格信息透明，根据实际情况选择最佳的编制手段。

2.2 了解施工图纸

针对于施工图纸研究，除了阅读设计说明外，还要将平面图、剖面图以及系统图结合在一起，做到对整个施工项目信息详细了解，只有这样，才能掌握工程量的具体计算规则，降低漏算、错算等问题出现的可能性。更为重要的是，工作人员应深入施工一线，了解新的施工技术和具体施工程序，记录新材料、新设备等所展示出来的特点，避免重大问题出现[2]。

2.3 了解相关标准要求和条款

为了做好建设工程预结算编制工作，工作人员还需要了解国家和省级工程造价管理机构颁布的相关标准内容，如费用收取标准等等，重点关注指令性和指导性条款，其中，指令性条款主要有安全施工增加费、工伤保险费等等，这些均需要在预结算内容中体现出来，不能少记或者多记。指导性条款主要涉及到管理费率、企业利润率等内容，实际工作之中，企业可以根据自身情况，对指导性费率进行确认，保证最终费率合理性，让计费工作更加公平、准确。还要利用好“预算手册”，为后续计算工作提供便利，灵活应用计算软件，编制出合理的工程预结算书。

3 建筑工程预结算编制质量的影响因素

3.1 市场因素

市场因素之中，最为重要的就是材料价格变化情况。在整个建筑工程费用消耗中，材料费用占据较大比例，部分项目甚至还会超过80%。随着市场行情变化，材料费用变化浮动较大，人为很难进行控制，有很多预结算编制问题均来源于材料价格变动，最终影响了企业的正常发展。另外，整个建筑项目的建设时期很长，时间跨度上往往以年为单位，在该时间周期内，材料价格波动不可避免，不同地区价格差异也很大，进一步增加了材料费用控制难度。一般来说，企业在预算编制工作开展前，会派遣相关工作人员调查材料价格情况，将其汇总，之后明确具体的预结算额度。总的来说，该种方式取得的效果并不好，无法将材料具体价格波动体现出来。

3.2 技术因素

近年来，随着经济的持续发展，建筑行业很多新技术和新材料应运而生，如绿色施工材料等等，这也大大提升了建筑项目的复杂性，预结算编制难度进一步提升，很难将新型材料和技术容纳其中。当前，上述情况在建筑行业中十分常见，很多预结算编制问题都来源于技术和材料发展，为此，企业应做好工程信息收集工作，真正做到与时俱进，让预结算编制结果更加可靠[3]。

3.3 人员因素

建筑工程预结算编制工作对工作人员有诸多要求，除了具备较高的专业素养外，还需要对建筑造价内容有一个系统性认知，了解新型工艺技术发展和使用情况。在现阶段建筑行业发展过程中，预结算编制人员的专业素养不足问题依旧没有得到解决，导致个人能力与工作要求严重不符，具体的预结算编制任务执行上，不能正确选择编制方式，考虑问题不够全面，让预结算编制中出现很多漏洞，对项目的成本控制带来不利影响。

4 工程预结算编制质量控制措施

4.1 做好信息资源的收集和整理

各个建筑工程企业想要真正保证预结算编制的准确性，首先要保证信息资源的准确收集。因此，要求预结算工作人员认真做好与工程相关的信息收集工作，并进行整理和归纳。对于信息的收集和整理，首先，要从细节着手，尽可能多的了解工程内容，以及施工图纸设计情况。其次，还要深入施工现场，明确工程进度、各种资源消耗情况等信息，整理形成工作记录。另外，由于施工材料造价占比较高，在信息收集时，要将重点放在材料价格上，了解真实的材料价格行情，保证材料的预算价格和市场价格差距最小，必要时，还要根据材料市场价格变化情况，对合同进行标注，避免造价成本超出预算太多，给企业造成损失。

4.2 完善预算编制内控制度

建筑工程预算管理流程，最为重要的环节当属预结算编制工作，预结算编制方法和模式的选择，会对最终影响到预结算编制质量。因此，相关工作人员需要对自身的编制水平有一个清晰认知，并借助于预算编制内控制度，提升编制结果的精准程度。如现阶段，我国大多数企业内部定额程序还不完善，通过内部定额实施成本控制的难度很大，更多的都是通过以地方定额或者是行业定额为参考,且目前的预算定额不能根据市场建筑材料价格变化而适时更新同步。因此，为了更好地实现企业成本管理，就需要不断完善内控预算制度，明确预算编制过程及预算审核过程工作标准及制度流程，同时需要作相关工作人员的职责划分，强化预算编制的审核评估工作具有客观性和科学性，最终保证预算的编制质量[4]。

4.3 及时实施定额调整

在开展直接建设费用计量时，相关工作人员应从实际出发,及时做好定额调整工作。在施工阶段中，当定额与实际情况出现偏差时，同样可以进行换算，但需要确保换算工作在既定范围中进行，明确预结算定额的具体费用，同时做好定额编号标记，方便后续管理者的审核。另外，还要与项目设计图纸以及定额说明结合在一起，根据实际情况开展计算工作，避免出现费用计算误差现象。例如，在某工程建设上，涉及到的钻孔灌注桩数量为100根，桩体长度为36.1m，桩直径为800mm，对于泥浆池以及离心泵设计，原计划的数量为2个，经过现场勘查后，发现需要的泥浆池和离心泵数量均为3个，此时，工作人员需要结合实际情况，做好预结算编制定额调整工作。

4.4 做好预结算人员培训

从工程预结算编制工作流程中能够看出，该项工作对于人员专业素养要求很高，涉及到的专业内容有很多。相关工作人员不仅要具备工程技术专业知识，还要有成本控制及经济知识储备，更要具备较强的主体责任意识，只有具备各方面的知识储备及经验积累，才能让编制工作顺利开展。因此，各企业需要重视对预结算工作人员的培训，让工作人员充分了解建筑行业知识以及工作流程，掌握预结算编制工作的各种制度要求，了解合同条款中的细节内容，满足各项工程预结算编制要求，从而保证预结算的编制质量[5]。