新形势下国有企业工会工作的提升路径研究

2022-03-01夏尚磊

电力勘测设计 2022年11期

夏尚磊

(中电建新能源集团有限公司，北京 100101)

0 引言

习近平总书记在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，我国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱[1]。

当前，工会工作尤其是国有企业工会工作面临许多新变化。改革开放以来，国有企业的外部形势、管理方式、运行模式都发生了复杂深刻转变，员工的劳动诉求、经济需求与多年前也存在巨大不同。国有企业工会需要基于新时代新思想，结合国有企业经营新局面，改进创新现有工会工作方式，更加坚持和完善工会接受党的领导的有关制度，通过改进现有机制，进一步发挥国有企业中工人阶级生力军作用，不断强化国有企业工会对职工的思想政治引领作用、劳动权益保障作用、生产生活协调作用[2]，把工会打造成国有企业中全面加强党的集中统一领导，坚决维护职工团结统一，全力保障企业大局稳定，助力国有企业提质增效的战斗堡垒。

1 国有企业工会的工作现状

改革开放以来，国有企业改革力度不断加大，众多企业在组织人员结构、生产管理方式等方面进行了大量变革，对资金、组织、劳动、分配、资源等方面进行了重新设计，对原有职工结构和工会组织产生了一定冲击。国有企业的经营模式、管理体系日趋多样化，企业内部的劳动关系也日趋多元化，文化理念也出现了多元化的特征。但是，许多国有企业工会的工作方式仍处于传统的水平，理论思维落后，活动形式陈旧，已越来越不适应公司的发展需要，也越来越不适应职工的需要，产生了诸多问题。

1)政治作用缺失

部分企业在改制过程中，吸引了外部资金，引入了多元的管理理念和管理人员。有的管理人员政治意识淡薄，奉行单纯的利益至上理念，将西方企业管理方法生搬硬套，忽视了国有企业的政治定位，未能在企业工作的各个环节强调党的绝对领导地位。体现在工会工作中，就是在一定程度上弱化了党的领导，未能与各级党组织保持一致，在工会日常工作中没有足够体现、执行、宣传党的思想、理论、政策。工会的政治作用缺失，造成了工人与企业党组织间的桥梁纽带弱化，侵蚀了工会群众基础，导致企业职工工作缺乏政治思想指导，阻碍了企业职工向党组织靠拢，对企业凝聚力提升及生产效率优化产生了负面作用。

2)统战功能缺失

统战功能是国有企业工会的重要作用。一段时间以来，受制于国有企业组织关系变化、竞争性劳资关系引入，以及国有企业各部门间接触减少，国有企业工会逐渐弱化。统战工作是国有企业党组织的特殊的群众工作，企业职工来源各异、经历不同，文化水平、思想动态也是千差万别，通过职工这一共同身份进行统战活动，才具有最大公约数，有助于实现国有企业中统战工作对全体员工的覆盖。当前，部分国有企业的工会开展工作的质量、密度、覆盖范围减少，客观上减少了企业党组织领导与普通职工接触机会，阻碍了企业党组织通过工会活动接触、影响、吸引党外人士的机会，给国有企业党委开展统战工作带来更大困难。

3)劳动保障功能缺失

劳动保障是工会组织的基本职能，是最广大职工在工作中最关心、最重要、最基本的问题。随着国有企业改制推进，工会的一些传统职能被拆解，工会的工作难度、工作强度下降，导致一小部分单位的工会沦为“闲差”，对解决实际问题、直面职工需求产生了畏难心理。企业员工难以通过工会组织解决劳动过程中遇到的实际问题，对于工作中出现的难以解决的困难转而寻求其他渠道帮助，进一步弱化了工会组织职能，降低了工会履职尽责能力，导致工会在员工的福利分配、意见汇集等方面能力弱化。

因此，为了保障国有企业工会组织发挥党与职工群众的桥梁纽带作用，国有企业工会组织应当在实际管理运作过程中进一步突出党的领导，在工会履职尽责的过程中也需要重视国有企业这一基本属性，采取更多针对性举措提升工会工作的综合效果。

2 国有企业工会工作提升路径

2013年10月，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时指出，工会要把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。新时代的国有企业工会工作，要紧密结合总书记重要讲话精神，不断提高政治意识，扎扎实实开展思想政治宣传教育，竭尽全力为职工提供服务，保障职工权益，为企业发展注入不竭动力。

1)落实党对工会的绝对领导

习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”国有企业工会，是党组织和人才的重要连接渠道，国有企业工会工作做的是人的工作，根本上就是政治工作，讲政治是国有企业工会第一位的要求[3]。我们要自觉把工会置于党的领导之下，必须深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面[4]。工会工作要把忠诚于党的事业作为工会工作的准则，坚决听党话、严格贯彻好各级党组织对企业和工会的要求，通过切实举措向企业职工传播党的思想理论、路线方针。国有企业工会要旗帜鲜明地把执行党的意志主张贯彻到日常工作中，积极响应党和国家有关政策要求，为职工向党靠拢提供组织支撑，国有企业工会要主动把握新形势新任务，创新开展职工思想政治工作，结合企业工作实际，从日常工作中找例子，开展职工宣教引领活动，进一步统一思想、提高认识，为企业凝聚人心、创造动力，让企业职工在工会中感受到党的关心指引，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起[5]。

2)强化工会统战作用

国有企业工会具有开展好统战工作的先天基础，国有企业工会要继续加强与各年龄层次职工、各生产环节职工、各责任分工职工之间的联系，增加与企业各部门间沟通，实现职工基本信息全掌握，压实领导干部责任，推动工会领导与工会成员间定期谈心谈话，实现思想动态的密切掌握。国有企业工会要开展覆盖绝大多数职工的特色活动，例如节日联欢、技能培训、健身锻炼等，把工会建设成为企业职工“大家庭”，探索职工—领导面对面活动，建立企业党委领导与一线职工间的常态化沟通渠道，为企业党委的统战工作提供坚实基础。

3)引领职工成长成才

国有企业职工的素质水平是企业的核心竞争力。习近平总书记指出，工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。国有企业工会要做好职工的“加油站”，积极引入学习资源，为职工边干边学提供平台支撑，引导企业职工通过自身学习，适应行业技术发展趋势，不断钻研领域技术，攻克技术难关，实现岗位提质增效。工会要协助企业优化人才评价激励机制，在国有企业内进一步提高人才待遇水平，为愿意学习技能、能够掌握技能的人才提供培养渠道，激励更多职工敢为人先、蓬勃向上。

4)扎实服务企业职工

习近平总书记指出，要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。国有企业工会要着力提高职工劳动保障权益，解决好职工工作、生活中的困难问题，努力提升职工幸福感、获得感[6]。健全工会服务机制，打通服务职工的新途径，把国有企业关怀送到职工心坎上，着力改善国有企业职工的劳动环境、劳动工具，提升劳动效率，减少劳动损害。国有企业工会要完善意见收集整改机制，建立领导主责问题收集整改渠道，实现有问必答、能办即办，加快职工问题解决速度，以更好的服务水平提升职工的归属感。