市场监管科普平台建设方案研究

荆大勇

（河南省标准化研究院 ，河南 郑州 450000）

推动“互联网+市场监管科普”建设。依托大数据、云计算、移动互联等技术，通过开展创作，并进行多次开发，最后采用多媒体技术进行呈现，可在多个媒体、终端和部门对科普内容进行传播，将传统型、网络型以及创新型进行有效结合，进而创建形成“三位一体”的科普传播体系，提高市场监管科普信息化水平和宣传成效。

创建市场监管科普品牌，为促进市场监管科普工作水平的提升，应当坚持精品意识，提高质量控制意识，充分发挥品牌的宣传引领作用，将政府和市场、需求和生产、事业和产业以及内容与渠道的有效连接，保障科普效果。

1 平台建设重要性

1.1 提升市场监管科普供给能力

发挥全省市场监管系统广大管理人员、科技人员在科普传播过程中的重要作用，对公众需求进行调查分析，将市场监管业务作为中心，积极推进科技创新，创建重点科研平台，推进重大项目规划建设，并推广应用高新技术，使得人们都能够提高对科普工作的重视度，激发科普创作热情，同时对科普内容的表达方式进行创新调整。在科普宣传中，联合应用多种宣传方式，包括利用科普图书报刊宣传、开展讲座活动、展览展示、利用新媒体技术传播等等，打造市场监管原创科普精品，提升客户工作的社会影响力。另外，在科学传播内容监管中，创建完善的专家审核机制，并鼓励公众纠错，促进科普监管水平的提升，包括科普内容的科学性和准确性，除此以外，还可组织开展各类奖评活动。

1.2 加强市场监管科普教育基地建设

对市场监管科普教育基地进行规划布局。在科普教育基地创建过程中，应当将市场监管重大项目、重点科研平台、高校等作为基础，据此创建形成适应市场实际需求、布局规划合理并且具有特色的基地，在科普服务以及科技教育中充分发挥模范作用。

促进现有科普教育基地服务水平的提升。不仅应当经常性组织开展科普教育工作，同时还应选择适宜主题开展科普活动，进而实现科普教育基地常态化，同时充分发挥其工艺作用；加强专业类市场监管科普场馆建设，申请创建国家市场监管总局和省科技厅认定的科普基地；鼓励符合相关要求的企业、事业单位、高校、科研所等共同协调配合，创建市场监管领域相关科普基地；充分利用行业会展、论坛等平台，组织开展科普展示活动以及互动体验活动。

推进科普教育基地改革创新。在信息化时代，可充分利用信息技术提升展教力度，提升科普教育基地的信息化、时代化、社会化等，据此为基础，为公民开展科普宣传，提高公民市场监管科学素质。

1.3 增强市场监管科普传播协作能力

将市场监管科普和宣传工作进行有效结合。在各项科研项目以及重大活动开展过程中进行科普宣传，为公众充分展示出市场监管科技，以改善行业形象；另外，在行业中所组织的各项微视频竞赛活动中，也应当宣传科普内容；邀请科普专家组织宣传队伍，为公众答疑解惑。

积极推进“互联网+市场监管科普”建设。依托大数据、云计算、移动互联等技术，通过开展创作，并进行多次开发，最后采用多媒体技术进行呈现，可在多个媒体、终端和部门对科普内容进行传播，将传统型、网络型以及创新型进行有效结合，进而创建形成“三位一体”的科普传播体系，提高市场监管科普信息化水平和宣传成效。

创建市场监管科普品牌，为促进市场监管科普工作水平的提升，应当坚持精品意识，提高质量控制意识，充分发挥品牌的宣传引领作用，将政府和市场、需求和生产、事业和产业以及内容与渠道的有效连接，保障科普效果。

1.4 开展市场监管科普精准惠民服务

组织开展各类主题性和群众性科普活动。比如，对广大人民群众所关注的市场监管科技问题进行调查分析，在全国科普日、“3·15”国际消费者权益日、全国科技活动周、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·9”世界认可日等重大活动，组织开展科普活动，为公众广泛宣传科技知识，并提供科普服务。结合市场监管食品、药品、特种设备及重要工业产品质量安全等主题，实现市场监管科普活动能够“进校园、进社区、进企业”“标准、计量科普知识竞答”“食品安全”“阳光纤检”消费警示、科技助力乡村振兴等活动，加大市场监管专业科普的服务水平。

提升市场监管科普行业从业人员的专业素养。对科技进步发展对于市场监管职业的影响进行调查分析，提高市场监管系统管理人员和科技人员科普意识，提升创新服务意识，促进行业工作人员综合素养的提升。

1.5 加强市场监管科普交流合作

引导市场监管科普交流与合作。在市场监管科普中，可广泛吸收优秀的科普作品，并对科普模式进行创新提高调整。鼓励市场监管技术机构和行业协会、高等院校、科研院所加强科普交流，通过相互合作，共同组织开展人才交流培训活动、科普知识竞赛活动、科普展品展示活动等等。在省内外，均可展示省内市场监管科普基础设施、监管执法服务现状、组织管理能力等等，提升市场监管推动全省经济社会高质量发展的影响力。

2 市场监管科普平台建设内容

2.1 平台对接需求

（1）与省局市场监管局官网进行数据对接，实现平台科普数据在省局平台的个性化展示。

（2）与微信公众号、微信小程序、微博等进行对接，实现在平台“一网发布，多端同步”的数据共享。

（3）与短视频平台对接，实现平台科普数据在短视频平台的信息发布。

2.2 平台建设标准

建立统一、规范的网站标准规范，为全省各单位提供统一的建站标准，并符合国家关于政务网站管理的有关要求。在系统规划设计中，可将国际上的成熟规范、标准等作为依据。另外，还应严格依据国家相关法律规范，包括《电子政务系统总体设计要求》《电子政务流程设计方法通用规范》等。

2.3 总体架构设计

本项目总体架构应遵循“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理、内容整合、共享协同”的原则，在“云平台”基础上，实现各类信息的汇集展示、服务集成和应用集成，全面支撑各类社会化服务信息产品及应用的构建、管理、集成、发布和安全，从基础设施、数据资源、应用支撑、应用服务、接入端、标准规范、安全体系等多个层面规划。在系统规划设计中，系统总体逻辑架构设计十分关键，在架构设计中，应当综合考虑稳定性、可拓展性、安全性等各项影响因素，平台总体架构如图1所示。

图1 市场监督科普平台总体架构

系统总体逻辑架构自下而上（纵向）可以分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层、接入端几个逻辑层面；同时，安全保障体系与标准规范体系贯穿整体系统。

2.4 技术架构

（1）系统将会严格按照国家及市省场监管部门对科普信息宣传系统建设要求，根据市场监管科普信息化总体规划设计要求，并且基于应用支撑平台构建外网门户系统，满足省市局一体化管理平台的要求。

（2）系统框架基于SOA架构进行设计和开发，系统遵守高内聚、低耦合的原则，采用基于J2EE标准规范及多层架构的B/S结构和组件开发技术，并联合应用于系统架构开发设计中。

面向服务架构，对实际需求进行调查分析，充分利用网络技术，对松散耦合的粗粒度应用服务进行科学合理地部署和组合应用。在SOA中，服务层为重要基础，可直接调用，其主要作用是对软件代理交互的人为依赖性进行调控。

SOA为松耦合、粗粒度服务架构，在服务之间，可利用接口实现通讯功能，无需创建通讯模型或者接口。对于SOA，可作为在B/S模型XML/Web Service技术基础上的延伸。

在软件工程师开发设计中，通过利用SOA，可对各类组件的开发以及部署方式进行全面深入地分析，便于提升系统架构速度和可靠性。在系统设计中创建SOA架构，能够有效满足业务变化需要。

（3）浪潮网站产品设计均遵循国家关于软件行业的相关技术标准规范，提供符合标准规范的技术文档。

（4）系统采用集中部署，系统支持基于现有虚拟化计算资源池和存储资源池进行部署，支持根据系统压力要求进行灵活扩展。

系统支持模块化部署和运行，网站系统能够相对独立部署、运行和版本升级更新，模块的变化升级都不影响整个系统的运行。

（5）系统具有统一的对外接口方式，支持Web服务，数据格式为XML。

3 系统平台管理

3.1 栏目管理

网站栏目的灵活性比较强，构建方式便捷，能够提供直观的浏览界面以及编辑界面，管理人员可对各类操作对象进行准确定位、全面检查和细条控制，同时还可自动化形成网站栏目导航。在网站创建中，首先确定动态信息，然后再利用网页模板即可自动化形成。

（1）通过加强栏目管理，即可实现栏目新增功能、删除功能、编辑功能等等，在删除栏目时，要求创建并应用验证机制，避免人为操作失误；

（2）可规划设置栏目分类、呈送、同步映射等；

（3）可预览栏目，通过搜索栏目名称即可直接搜索；

（4）栏目类型能够支持单信息、自定义、多信息等；

（5）在系统运行中，可创建自定义数据库；

（6）可对栏目分类，可直接引用栏目中不同子站点之间的栏目；

（7）栏目支持是否启用、信息审核、访问统计、RSS、创建索引、网页复制保存、信息发布方式、图片和信息积分等批处理功能。

3.2 新闻构件管理

实现对网站新闻发布管理，对发布的新闻信息进行编辑和审批的各种操作管理，面向访问用户的打印设置，对文章作者、来源的发布管理，对图文等多种内容发布形式的管理，实现网站新闻审批发布管理，为网站建设用户了解相关新闻、工作动态、通知公告等提供信息发布服务。

通过对新闻构件实例化创建所需的新闻栏目，栏目属性可以由管理进行设置，包括新闻发布的审批方式（一二三逐级审批和工作流审批方式）、是否开启评论、评论是否需要审批、是否需要签收、是否使用标签、排序规则设置（排序规则包括发布时间降序、发布时间升序、系统创建时间降序、系统创建时间升序、最后修改时间降序、最后修改时间升序、浏览量降序、人工排序等多种排序规则）、小页（新闻首页）显示条数设置、大页（新闻列表）显示条数设置、是否控制记录浏览设置、是否限制IP访问、是否显示相关新闻、栏目图片等等属性。

3.3 互动交流

实现政府用户与网民的网上沟通渠道，满足网民通过纪检监察网站进行意见咨询和在线投诉，对各种问题进行反馈，可以设置领导信息、投诉举报等栏目。

栏目属性满足灵活配置，可以设置信息主题、信息描述、是否需要输入验证码、提交信息是否需要填写用户个人信息、是否允许添加附件、信息是否允许公开、是否需要审批、是否需要指定部门和满意度调查等设置。

3.4 调查问卷

可用于实现多种题型的问卷调查，支持是非题、单选题、复选题、简答、普通填空题等多种形式，并提供完整的分析报告。

问卷满足截止时间设置，截止日期后问卷自动关闭，问卷限制规则设置用户次数控制，同IP用户次数控制，同一台电脑cookie限制，可手动控制文件发布状态，满足问卷随时开启、关闭需求。

4 结语

该科普平台的建成预期取得的效果更多地体现在社会效益方面，通过市场监督管理的科普，让市场监督管理工作得到提升和被社会所认识，让社会对市场监督管理工作给予理解和支持，实现从政府层面管好市场，从社会层面维护好市场，从民众层面享受良好的市场环境，最终实现和谐统一，形成人人维护市场管理秩序，人人爱护管理成果的局面。