黔西南州的社区警务新探索

韦景山

“我都没发现马走丢了，还好有咱们网格长，要不然真麻烦！”在贵州省兴仁市巴铃镇，群众杨某斌牵着找回的马对民警及网格长连声感谢。

“他一走就是一年，只知道他出国了，不知道去了哪，很感谢你们，把他喊回来了。”在义龙新区鲁屯镇章磨村，片区长通过走访了解到钟某离家一年未归，于是将情况上报给鲁屯派出所。派出所联合镇综治中心多次给钟某做思想工作。几天后，钟某决定回到家乡。

这些只是贵州省黔西南州公安派出所深入推行“三微一感知”社会治理模式的缩影。当地公安机关持续延伸警务“触角”，整合基层力量，着力激发基层社会治理水平。

主动履职，安全防范“稳”起来

黔西南州公安机关实行“一村一警务网格”警务机制，由包村民警带领警务助理、网格员和治安积极分子开展走访宣传、基础信息采集、巡逻防控等，让治安防控更精准，百姓生活更有序。

在望谟县打易镇，群众韦某良的儿子将印有“一心为民、排忧解难”的锦旗送到了网格民警黄锦邦的手中。

原来，黄锦邦在工作中得知辖区一70多岁的老大爷韦某良没有户口，便立即上门调查核实。后经过了解得知，韦某良早年一直在外漂泊流浪，直到2021年3月，家人才打听到他的消息，并将他接回家中。黄锦邦在核实清楚情况后为韦某良办理了户口。

“韦某良刚回来没多久，黄警官就为他办好了户口，这效率没的说。”说起这件事，长田村的村民们纷纷竖起大拇指。

“网格民警凡事都要主动一点，尽可能多把事情做到细致极致，这样才能把不起眼的小风险、小隐患化解在萌芽状态。”这是黄锦邦的工作心得，也是望谟县所有网格民警的共识。

在兴义市七舍镇，七舍派出所打造了以基层公安主导、村级“两委”领导、社会各方协同、群众广泛参与的村级综合治理模式，打、防、管、控、建、宣、帮、巡、应急处置等治安管理工作常态化，农村治安防控体系日臻完善，人民群众安全感满意度持续提升。

为落实网格化巡逻防范，七舍镇每个村都组建了“村干部+治安积极分子+警务助理+联防队员”的义务巡逻队。

2020年8月，在革上村，有人连续两晚来到村公所对面聚集，不走亲戚也未办正事。陌生的面孔和异常的行为引起了巡逻队员们的警觉，他们立即向派出所报警。最后，经派出所民警调查，这群人是临近乡镇的居民，提醒教育后就让其回到各自家中。

干预风险，多元化解“活”起来

网格化治理让民警在调解矛盾纠纷时，能借助网格员“人熟、地熟、情况熟”的特点，将“单方磨破嘴”变为“多方共发力”，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

2021年4月，王某与妻子龚某到望谟县公安局昂武派出所办理业务。民警发现王某衣服破损且脸上有伤。经了解，夫妻俩因感情不和多次发生争吵。民警当场开展劝导，双方均表示不再争吵打人。但两人离去后，民警仍不放心，主动联系了夫妻俩所在村组的网格员一起上门，对两人进行回访。果不其然，回家后的夫妻俩仍时常争吵。经过网格员与民警的耐心劝导，夫妻俩签订了文明和谐美满家庭承诺书，日子也逐渐和谐。

安龙县公安局钱相派出所同街道综治办将辖区16个村（社区）4228户划分为30个网格，以10至15户为单位，推选了396名联户长作为网格信息员。其中，湾水井村有5个村民小组316户1392人，被划分为“二十一”“二十二”两个网格，推选26个“十联户”长。李志勇是该村警务助理且担任“二十二”网格长。

在矛盾纠纷调解上，李志勇有他的“独家秘方”——坚持“法、理、情”调解为主，以尊重民间风俗调解为辅。

2021年4月，湾水井村有三兄弟为分割已故兄长刘某榮土地一事闹翻。

一年前，四兄弟中的长兄刘某荣逝世，由于膝下无子女，三兄弟就商量着一起安葬亡兄，但在分割亡兄曾经承包经营的土地时，产生了分歧。

了解情况后，李志勇邀请村干部、村民组长以及当事人到现场，把没有流转的土地平分给三兄弟，已流转土地则通过多方协调，把入股的分红本也换成了三家名字，最终三方达成协议，矛盾得以化解。

谈及化解矛盾纠纷秘诀，李志勇说：“坚持以事实为依据，不偏袒任何一方，保证每一起矛盾调解公平公正就是我所谓的诀窍吧。”

科技赋能，群防群治“智”起来

2021年5月以来，黔西南州公安局部署开展“数智乡村·平安守望”建设工作，按照“公安引导、企业投资、群众自愿、大众参与”原则，引导居住在乡镇（街道）、村寨等技防力量薄弱地区的群众安装民用视频监控，全力维护新形势下农村安全稳定。

“基于多角度、立体化、全方位监控架设，实现警情警力可视化调度管理，增强了风险预知预警预防能力。”万屯派出所所长夏先政介绍。

在万屯镇佐舍村幸之金超市内，老板娘韦忠秀指着监控屏幕说道：“这9个摄像头都是我们自己从网上买来的，装上还是放心很多。监控连到自家人的手机上，人不在家也不怕。”

随处可见的监控探头，犹如一双双雪亮的眼睛。现在，万屯派出所应用“天网”前端设备，将公共场所视频与公安信息平台整合，有效预警防控了部分刑事案件发生。

目前，全州已有23600余户群众自愿参与到“数智乡村·平安守望”建设中。

延伸触角，服务群众“实”起来

为打通服务群众“最后一公里”，黔西南州公安机关建立了6000余个微警务群，开展信息收集、线上互动咨询、政策法规宣传、违法犯罪线索举报等信息交流，有效降低安全隐患，提升群众满意度和安全感。

“小李，我儿子在广东打工准备回家，需要提前准备什么时间的核酸报告？”

“最近小区施工很吵，噪音大影响我们休息，请你帮忙反映一下。”

“小李，我孩子一个人在家，实在有点不放心，想请你帮我去看一下。”

群里提到的小李是义龙新区木陇街道马别安置区的第四网格长李小峰。每天打开手机回复群众问题，奔走在网格间服务群众，已经是他的工作常态。

义龙新区木陇街道辖区8万余人，辖区含马别、步马、大龙谭三个黔西南州最大的新市民居住区及61家特种行业，社会情况较为复杂，管理难度较大。针对实际情况，木陇派出所科学划分网格，三个安置区共有网格长25人，网格员40人。

“我们每个网格都会建立一个微信群，什么事情或者需求都会第一时间在群里说，并发一些反诈案例、交通安全宣传、疫情防控知识，联合相关单位帮助大家解决一些问题。”木陇派出所社区民警方兵说。