“党旗红+税务蓝”激发中小微企业发展新动能

张辰兰 沈雨舟 徐飞 胡君怡

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。国家税务总局海宁市税务局创新“1234”党业融合模式，切实为中小微企业输血补气，提振市场信心，助力经济稳进提质。

锻造有为团队，突出红色引擎新优势。锻造高度政治自觉的忠诚团队，是坚持“抓好党务、带好队伍、干好税务”的政治责任和组织保证。“1234”党业融合模式，即以“纵合横通强党建”机制制度体系为遵循，以“党旗红”“税务蓝”深度融合为两手抓目标，以“党委统筹引领”“支部辐射带动”“党员先锋带头”为三向发力维度，将党建工作与税收业务“同研究”把方向、“同部署”管大局、“同检查”保落实、“同考核”促发展为四轮协同驱动。夯实“党委统筹引领、支部辐射带动、党员先锋带头”的三层团队架构，让党业融合在各项减税降费优惠政策的落实落细中，更好地聚焦主责主业，充分发挥税收职能作用，体现出强大的组织优势。一是局党委统筹引领，专题研究部署，制定“六定”工作方案，组建10个专项工作组集智攻关，确保最大限度发挥减税降费政策红利正效应。二是党支部主动担当，支部书记依托“三会一课”融合党建和业务，结合抓人和抓事，压紧压实减税降费工作责任传导，激发支部战斗堡垒作用。三是党员示范带头，“潮乡金税”减税降费党员先锋队、“潮税青锋”青年助企队等多支队伍扎根在服务企业第一线，让减税降费政策红利应享尽享快享，为中小微企业引来资金活水保驾护航。在党业融合新模式下，争先创优激发的干事创业活力日益凸显，涌现出全国“节约型机关”、一星级全国青年文明号，省级巾帼文明岗、青年文明号、税务系统先进集体等8个先进集体，以及省级青年岗位能手，全省税务系统十佳共产党员、青年才俊、业务骨干等先进个人26人次。

致力提质加码，激发蓝色服务新动能。真正把服务做到中小微企业的“心坎上”，切实解决他们发展中的“急难愁盼”问题，离不开三大提质抓手。一是局党委推动一把手走流程机制，党委书记从纳税人、基层税务人角度亲身体验办税流程，找准找实市场主体办税难点、堵点、痛点，主动破解办税“梗阻”，让办税缴费更加便捷、更加顺畅。二是党支部创新税务体验师机制，支部主动邀请“两代表一委员”及特约监督员等税务体验师沉浸式体验办税业务流程，集思广益共促发展。三是党员联动打造网格服务机制。培育“潮税侠”党员工作室、“潮乡税韵”党员网格站，提供网格化、精准化服务，为中小微企业刷新服务速度添砖加瓦。

依托“党建红+税务蓝”平台，激励智慧税务改革效能，激发税收服务职能效率，连续4年被评为支持地方经济社会发展突出贡献单位。利用大数据优势在全省试点税务智能咨询系统，推行“办税不出村”，在全省率先实现政务服务资源下沉到村级层面，打造“潮税云”数智处理中心助推办税“零次跑”，入选全国政务服务数字化实践典型案例，创新做法得到省、市局领导多次批示肯定。全面落实组合式税费支持政策，组建乡村振兴服务团队，搭建“潮乡金税直播间”开展政策宣传、办税辅导、产业推介等服务，拓宽乡村发展新赛道；建立“网格员+合作社”机制为全市百余个村股份经济合作社配备税务网格专员，助力共同富裕。

深化党建共促，探索党业融合新格局。围绕“条块协同聚合力”重点，深化以“纵合横通强党建”机制为引领的多维业务合作，通过三项共促并举为党业融合聚力赋能，在提升党建联建内涵、拓展服务应用场景上打开新的局面。一是党委联动共进，局党委制定党建引领共进方案，建立“一把手通道”，聚焦“党建引领、精准服务”解难破题，从顶层设计上最大程度凝聚共促合力。二是支部实事共办，支部书记现场坐镇，加强部门间协调配合，紧盯全链条审核把关，成为共促项目落地落实的强劲助推力。三是党员网格共建，党员提供线上“即接即办式”咨询服务和线下“全程跟踪式”走访帮扶，服务中小微企业“朋友圈”扩围升级。

进一步将党建合力转化为服务中小微企业发展的强大动力。联合杭州市钱塘区和临平区税务局建立“之江潮税”杭海党建联建机制，签订《杭海智慧税务机制合作备忘录》，推出九大类70个联办协作事项，不断提升“杭海协作专窗”服务能级，实现涉税事项跨区域通办，助推两地中小微企业“一次都不跑”。联合海宁市市场监督管理局、银保监推进“三员服务”，为中小微企业的创新创业发展创造更加安全和舒心的环境；联合供电、农商行组建“税电银3+助企红色方阵”，签署《“税银互动”助力小微企业发展合作协议书》，创新“1+1+1＞3”助企纾困服务机制，联动助力中小微企业跃升发展。